【正文】 黨風(fēng)的“凈化器”。3年多來，我多次強調(diào)要從政治上認(rèn)識和抓好全面從嚴(yán)治黨?！?月25日，中央政治局召開專門會議對照檢查中央八項規(guī)定落實情況，討論研究深化改進作風(fēng)舉措，我在會上強調(diào)：“我們要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺接受黨的紀(jì)律約束，決不允許任何個人凌駕于組織之上，中央政治局的同志首先要做到。這是不對的，必須加以糾正。”這次全會通過的準(zhǔn)則，既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴(yán)治黨實踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化。毛澤東同志曾經(jīng)指出： “掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)，必須抓好貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時組織就及時拉一把，一些干部也不至于在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；加強對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實管黨治黨責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報渠道，對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。高級干部都堅持這樣做了，黨就能始終保持高度的凝聚力和強大的戰(zhàn)斗力”。黨的十八大以來查處了近200名高級干部，其中不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補委員，特別是有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等曾經(jīng)位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。下一步，黨中央還打算制定一個高級干部貫徹落實準(zhǔn)則的實施意見，把一些原則性要求進一步具體化。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。全黨必須聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。全會提出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。對涉及違紀(jì)違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延不辦。全會強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全會強調(diào)，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。要認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督?！边@是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個重大轉(zhuǎn)變，是我們深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要指針，為做好今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。實踐證明，實施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。中國是人口大國，基于大國糧食安全的危機意識，以及長期食品短缺形成的歷史慣性，在相當(dāng)長時期我們把糧食產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦是如此?！　∮蓡渭兗Z食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，結(jié)構(gòu)性問題成為突出矛盾，主要表現(xiàn)在品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等多個方面。改革意味著破除制度性障礙。農(nóng)業(yè)作為一個特殊的產(chǎn)業(yè)，不僅要遵循經(jīng)濟發(fā)展的市場規(guī)律，還要遵循生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。中國幾千年的農(nóng)耕文明孕育了諸多具有地理、歷史、文化價值的地標(biāo)性品牌農(nóng)產(chǎn)品，但在日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，彰顯競爭優(yōu)勢越來越需要借助市場和品牌的力量?！　^(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要抓手。實踐證明，實施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，但也付出了巨大的環(huán)境代價。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力提供了主要著力點，即加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“以量取勝”的低端路線向“高品質(zhì)、高附加值、高盈利”的品牌路線跨越、由外延擴張型向內(nèi)涵集約型跨越、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型跨越。這是針對供需結(jié)構(gòu)性矛盾這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾提出的“治本之策”，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措，關(guān)系中國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但過多的保護也在一定程度上影響了市場機制作用的發(fā)揮，不僅導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)量增加引起農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，也造成國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，刺激糧食進口量大增?！　∮缮a(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。新形勢下，我們正在從過去全力解決溫飽到今天全面建成小康社會轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的主要矛盾正在由總量不足向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在實現(xiàn)戰(zhàn)略跨越的新起點上?！　≈醒虢?jīng)濟工作會議明確指出，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于王珉、呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會關(guān)于范長秘、牛志忠嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長秘、牛志忠開除黨籍的處分。全會強調(diào)，各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。全會提出，堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。全會強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。我們中央委員會的同志，必須保持理想信念的堅定執(zhí)著，必須堅決捍衛(wèi)和全面貫徹黨的基本路線，必須堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權(quán)威，必須加強道德修養(yǎng)、模范踐行社會主義核心價值觀，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，必須持之以恒反對“四風(fēng)”，必須堅決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，必須注重家風(fēng)建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監(jiān)督。對高級干部，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理，切不可一任了之、不管不問，切不可掩蓋問題、護短遮丑，切不可大事化小、小事化了。全會通過的準(zhǔn)則、條例都突出了高級干部這個重點，對高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求?！苯瓭擅裢疽捕啻螐娬{(diào)， 中央委員會成員作為黨的高級干部，“必須同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅定不移、百折不撓地貫徹落實黨的路線方針政策?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督要堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評和自我批評，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。長期以來，黨內(nèi)存在的一個突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。三、全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任這類問題，往往隱蔽性強，不到關(guān)鍵時刻難以暴露，重在確立判斷標(biāo)準(zhǔn)，及時查處典型，形成有效機制。同時，我們要立足新的實際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，努力在全黨造成一個又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！坝铝?，須是心立。10月29日，我在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強調(diào)：“現(xiàn)在，確實需要修復(fù)政治生態(tài)，把我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)大大恢復(fù)和發(fā)揚起來?！?0月23日，我在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上講到黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩時強調(diào)：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，不僅經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等政治陰謀活動。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患集聚。一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺。黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇。一、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨系列講話習(xí)近平：在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話第二十三條　農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)的，依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》處理。對村級重大事務(wù)實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。第十條　各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。第六條　禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。第二條　禁止利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益?！　〉谑藯l　本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋?！　〉谑鍡l　建立健全推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。　　第十條　對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。綜合分析年度考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定?！　〉谄邨l　加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。　　本規(guī)定主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整?！€有沒有黨員想發(fā)表意見的……如果沒有此項議程到此結(jié)束。