【正文】 主環(huán)境，從而對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。四是要健全實(shí)名舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化保密工作，加大舉報(bào)人的保護(hù)力度，確保舉報(bào)信息真實(shí)。 “腐敗有益論”打著改革的旗號(hào)，披著合法的外衣，以相關(guān)部門的強(qiáng)制力公開實(shí)施腐敗行為，具有普遍性和公開性，往往不被視為腐敗行為，甚至于有時(shí)還把它當(dāng)作所謂的改革經(jīng)驗(yàn)加以推廣，具有更大的隱蔽性、欺騙性和破壞性。分配制度的科學(xué)化、合理化是非常重要的。監(jiān)督的形式是多種多樣的，例如對(duì)于重大決策和重大問題，應(yīng)增加其對(duì)公眾的透明度，實(shí)行公開執(zhí)政制度，實(shí)行政府財(cái)務(wù)公開制度等等。為了實(shí)踐的需要，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第一百四十條中靈活解釋了關(guān)于名譽(yù)權(quán)的條文，規(guī)定：以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。從政治敏銳性來分析，部份“裸官”有理想信念動(dòng)搖之嫌疑，特別是配偶常年移居海外的“裸官”，更是讓人有“身在曹營心在漢”的感受，無心投入黨的事業(yè)。 “零容忍度”理念的實(shí)現(xiàn)必須要有完善的制度保證和強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做后盾。 二：腐敗的根源是：法律的不完善、反貪機(jī)構(gòu)的不健全和官員的權(quán)利過大且不受約束； 腐敗的實(shí)質(zhì)是：公與私的矛盾，如果沒有個(gè)人的貪欲，也就不會(huì)有腐敗行為的發(fā)生。 （4）秉公辦理。 （3）日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)為大學(xué)生廉潔修身提供了外在壓力。 （3）振興社會(huì)道德，提高民眾修養(yǎng)。 十三：廉潔修身的向度，是指進(jìn)行廉潔修身活動(dòng)和提高廉潔水平的目標(biāo)指向，它包括社會(huì)向度和個(gè)體向度兩個(gè)層面。它主要體現(xiàn)在：（1）自覺接受思想教育。 （4）現(xiàn)實(shí)與虛擬一致。 （3）廉潔修身是大學(xué)生堅(jiān)持全面發(fā)展的取向。 （2）吸收我國傳統(tǒng)文化和外來文化中廉潔修身思想得合理成分。 （3）充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用。 七：大學(xué)生廉潔修身具有可塑性：（1）人格的未定型為大學(xué)生廉潔修身提供了心理空間。 （2）不行賄受賄。 一：公共權(quán)力型腐敗是目前發(fā)生率最高、影響最惡劣的腐敗形式。如規(guī)定“裸官”不得擔(dān)任黨政“一把手”和重要部門的班子成員，或者禁止“裸官”插手任何工程和項(xiàng)目。如果“裸官”是以轉(zhuǎn)移來源不明財(cái)產(chǎn)、把非法巨資轉(zhuǎn)移到國外、間接地將國有資產(chǎn)偷換進(jìn)入配偶和個(gè)人腰包等等而成為“裸官”，這樣的“裸官”損害了政府的聲譽(yù)、破壞了干部在群眾中的形象，與的黨宗旨格格不入，同時(shí)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了社會(huì)的公平，這種“裸官”形為，刻不容緩，必須嚴(yán)厲打擊。 在人權(quán)觀念發(fā)達(dá)的今天，隱私權(quán)的保護(hù)被提到了前所未有的高度，出現(xiàn)新聞自由與官員隱私權(quán)的矛盾，西方學(xué)者認(rèn)為：公職人員尤其政府高層領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該是社會(huì)的楷模，在民主政治社會(huì)里，這些人的一切言行和品德，理應(yīng)受到社會(huì)輿論的監(jiān)督，因此，這些人私生活領(lǐng)域中某些有可能影響其正常履行公務(wù)的言行，不應(yīng)屬于受保護(hù)的隱私權(quán)范圍，即所謂的“高官無隱私”。行政權(quán)是一種由國家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使的權(quán)力，其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定，否則就容易擾民，進(jìn)而形成腐敗，要依法行政關(guān)鍵在于防止政府越位、錯(cuò)位和缺位。我國有著不同于世界上其他國家的國情，在我國，要想高薪養(yǎng)廉發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，就我國而言必須首先做好以下幾點(diǎn)： （一）、高薪養(yǎng)廉制度的實(shí)施依賴于強(qiáng)大的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。腐敗的土壤讓每個(gè)人做每件事都首先考慮運(yùn)用規(guī)定之外的、見不得陽光的潛規(guī)則，尋求超越規(guī)定的關(guān)系和特權(quán)，成為這種腐敗的施予者。二是要加大反腐敗工作的公開力度，及時(shí)公布信息，批證謠言、以正視聽。網(wǎng)絡(luò)反腐敗是反腐敗的新發(fā)展，是反腐敗的新形勢(shì)。但是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)并不是絕對(duì)有效的反腐利器，需要我們理性看待。最好的制度設(shè)計(jì)，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不力，只能是一紙空文。構(gòu)建廉潔社會(huì)是反腐倡廉追求的一個(gè)終極目標(biāo)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷地付諸努力。所以雖然我國的立法機(jī)構(gòu)一直都表示會(huì)盡快建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，但直到現(xiàn)在依舊還沒出臺(tái)，關(guān)鍵其實(shí)是有意識(shí)形態(tài)的障礙。三、我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的過去與未來。但是，錯(cuò)就錯(cuò)在他們單獨(dú)的將一個(gè)高官所得非法收入的數(shù)額與一個(gè)高官的生命和生命權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題等同起來考慮。 整體聯(lián)動(dòng)原則校園廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭的共同參與，需要政府、主管部的和社會(huì)各界的支持配合、整體聯(lián)動(dòng)，形成合力和活力，使各項(xiàng)活動(dòng)的開展扎實(shí)有效。廉潔文化是以廉潔為思想內(nèi)涵的一種文化。[5] 在這五個(gè)層次的需要中，薪俸的作用并不是相同的。所有這些優(yōu)厚的待遇、穩(wěn)定的工作和令人羨慕的社會(huì)地位，足以使絕大多數(shù)公務(wù)員產(chǎn)生優(yōu)越感和自覺抵制腐敗的動(dòng)機(jī)。 法國靠優(yōu)厚待遇提高公務(wù)員抵制腐敗的自覺性。而在確保國家公共權(quán)力得以廉潔實(shí)施的目標(biāo)下，薪俸制度也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其重要的調(diào)節(jié)作用。 建設(shè)廉潔社會(huì)要突出基層治理 最好的制度設(shè)計(jì)，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不力，只能是一紙空文。建立公眾參與制。注重頂層設(shè)計(jì)就是要求政府通過制定法律、出臺(tái)政策、完善制度來引導(dǎo)調(diào)控社會(huì)個(gè)體克服“本我”，展示“自我”，實(shí)現(xiàn)“超我”。借用弗洛伊德關(guān)于“本我”、“自我”、“超我”的概念，筆者提出“新人性假說”：“本我”是本能欲望之我，表明人是自然人、生態(tài)人、情緒人，以生理需要、感官快樂的滿足為行為標(biāo)準(zhǔn)，追求個(gè)人利益最大化；“自我”是自我意識(shí)之我，表征人是有角色定位的社會(huì)人、情感人，它以社會(huì)需要、現(xiàn)實(shí)規(guī)則為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人的社會(huì)化、教育的現(xiàn)代化能使人性在環(huán)境中獲得塑造，逐步走向理智、成熟；“超我”則是超越本能之我，是自我實(shí)現(xiàn)之我，它標(biāo)明人是理想人、理智人，說明人根據(jù)理智要求來指導(dǎo)自我抑制和排除“本我”的非理性沖動(dòng)，其特征是追求完美，即追求“真善美”。地方政府要嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，包括公共財(cái)政預(yù)決算特別是群眾關(guān)注度很高的“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況，各級(jí)人事任免信息，確保公民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。攸縣推行工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度，在每個(gè)季初對(duì)主要工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，責(zé)任到人，明確標(biāo)準(zhǔn)，限期完成，季末根據(jù)工作完成情況逐一落實(shí)銷號(hào)。從另一個(gè)角度看，薪俸是國家吸引人才、治理國家的一個(gè)重要手段。其高薪養(yǎng)廉制度目前主要是在一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)實(shí)施，它們利用物質(zhì)上的實(shí)力為后盾，制定出相應(yīng)的制度和法律，實(shí)行高薪養(yǎng)廉（又叫厚俸養(yǎng)廉），“使公職人員能夠在優(yōu)厚的薪酬、大量的福利、確定的職業(yè)下