【正文】 ，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。當選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。 第二十條 村民委員會應(yīng)當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。 召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。 村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。 30 第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。 第三十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。 第三十三條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。 第三十六條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。 第二章 村民委員 會、村務(wù)監(jiān)督委員會的組成和職責(zé) 第九條 村民委員會由主任、副主任和委員共 3 至 7 人的單數(shù)組成，由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年。村民委員會成員可以兼任下屬委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有權(quán)列席村民委員會。 村民會議每年至少召開 1 次，人口較多或者居住分散的村可以分片召開。村民委員會成員不得兼任村民代表。 特殊情況或者有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。補選村民小組組長、副組長，按原產(chǎn)生程序進行。村務(wù)公開的主要內(nèi)容： （一）本辦法第十九條、第二十三條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況； （二）村集體債權(quán)債務(wù)情況； （三）公共基建項目的投資方案和資金使用情況； （四）國家扶助、補貼款物和捐贈 款物的發(fā)放、使用情況； （五）國家計劃生育政策的落實方案； （六）享受政府或者社會救助的人員名單； （七）水電費收繳情況； （八）協(xié)助人民政府開展工作情況、年度計劃執(zhí)行情況； （九）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。對村民委員會成員以及聘用人員的民主評議由村務(wù)監(jiān)督委員會主持；對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的民主評議由村黨組織主持。 第三十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民委員會、村民會議或者村民代表會議、村小組會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 第三十九條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。任何組織或者個人不得指定、 委派或者撤換村民委員會成員。村民選舉委員會由 5 至 11人的單數(shù)組成，其中主任 1 名，副主任 1 至 2 名。村民的年齡計算以本村的選舉日為截止時間，出生日期以居民身份證記載的日期為準；沒有居民身份證的，以戶口簿記載的日期為準。 村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日 3 日前發(fā)放選民證。 正式候選人要求退出選舉的，本人應(yīng)當在選舉日 3 日前向村民選舉委 51 員會提出書面申請，村民選舉委員會同意退出的，其候選人缺額從其他已提名的候選人中按照得票數(shù)由高到低的順序依次遞補，并張榜公布。 選票由鄉(xiāng)級人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會印章。 投票前，村民選舉委員會應(yīng)當向選民說明寫票方法 和其他注意事項，公開檢驗票箱，粘貼封條。 選舉大會會場和投票站均設(shè)發(fā)票人、登記人、公共代筆人各 1 人，監(jiān)票人 2 人；選舉大會會場同時設(shè)唱票人 1 人，計票人 2 人。 被提名的候選人票數(shù)相等且超過前款規(guī)定的差額數(shù)時，由選民就票數(shù)相等的候選人進行再次提 名，按照得票多少的順序確定正式候選人。 50 第十四條 村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日 20 日前將參加選舉的選民名單張榜公布。 村民選舉委員會任期自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會完成工作移交之日止。 第七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民 代表大會，應(yīng)當依法加強對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督。因特殊原因不能按時換屆選舉的，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準，最遲在 6 個月內(nèi)完成。 村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項，應(yīng)當與其協(xié)商。印章應(yīng)當由專人保管。 第三十二條 村民委員會成員、村務(wù)監(jiān) 督委員會成員以及享受村財務(wù)開支和誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。 村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組長、村民代表可以提出村民委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議題建議，村民委員會不召開會議研究討論的，村民委員會主任或者主任委托的副主任應(yīng)當向議題建議者說明理由。 村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認為小組長、副組長不稱職的，可以提出撤換要求。 任何組織、個人不得指定、委派或者更換村民代表。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。 第三章 村民會議、村民代表會議和村民小組會議 39 第十七條 村民會議由本村 18 周歲以上的村民組成。 第十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會由 3 至 5 人組成，其中主任 1 名。 村民委員會決定事項，應(yīng)當經(jīng)村民委員會組成人員過半數(shù)同意。 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會的成員給予適當補貼。 第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。 村民委 員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項，應(yīng)當與其協(xié)商。 第三十五條 村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，審計包括下列事項： （一）本村財務(wù)收支情況； （二）本村債權(quán)債務(wù)情況； （三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況； （四）本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況； （五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包 、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況； （六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。 屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。 第 二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。 第二十二條 召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會 議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。 具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。 第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 第三章 村民委員會的選舉 第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員 分工負責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。 第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。 22 中華人民共和國村民委員會組織法 （ 1998年 11月 4日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2020年 10月 28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次 會議修訂） 第一章 總 則 第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。對受到黨的紀律處分的，要加強教育，幫助他們改正錯誤。要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。 黨員教育應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際，適合農(nóng)村特點，貼近黨員思想，采取多種形式。 第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當貫徹黨的民主集中制。 第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當由認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的黨員組成。 第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造文明 衛(wèi)生的生活環(huán)境；加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展健康有益的文體活動；改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育；開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進糧食生產(chǎn)相結(jié)合。負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，應(yīng)當堅持精干高效，加強服務(wù)，密切聯(lián)系群眾的原則，嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定。 第二章 組織設(shè)置 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立黨的基層委員會。 第六章 附 則 第三十二條 選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細則，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論通過后執(zhí)行。 第二十八條 實行差額預(yù)選時， 贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。 第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會主席團應(yīng)將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負責(zé)的答復(fù)。 第十八條 選出的委員，報上級黨組織備案；常委、書記、副書記，報上級黨組織批準。 第十三條 黨的總支部委員會、支部委員會委員候選人，由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，在黨員大會上進行選舉。 第八條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。 第 五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。 各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。 （七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。 第四章 黨的地方組織 第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會，每五年舉行一次。 第十六條 黨組織討 論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 3 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。 （六）黨禁止任何形式的個人崇拜。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。 （三）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生 的中央委員會。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、 民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定 2 和分工，切實履行自己的職責(zé)。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。 黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關(guān)。 黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。 第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。 黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任 5 期五年。黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權(quán)；在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準。 （六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。 代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。 第十二條 委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。 第十七條 經(jīng)批準設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會的常委候選人，由上屆委員會按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人的差