【正文】 成，分單晶硅、多晶硅和經(jīng)硅粉壓制成的薄膜電池3種，發(fā)電效率也按順序依次減弱。人們看重的更是它的環(huán)境效益，它沒有溫室氣體的排放，與每年同等發(fā)電量的火力發(fā)電站相比，可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤384多噸，減少排放二氧化碳量170余噸。（上接第8頁）的凱旋門雄偉矗立在小區(qū)門口最重要的位置，吸引了眾多關(guān)注。在城市大發(fā)展的歷史進(jìn)程中，濟(jì)南碰到的問題也普遍存在于其他城市身上。諸如東京、巴黎、倫敦等世界大城市，公共交通的出行比例已經(jīng)達(dá)到了60%—80％，但北京2003年公共交通承擔(dān)的出行比例僅為26％，小汽車的出行比例卻高達(dá)23%。具體包括加大快速公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓百姓出行更快捷；加快公交線網(wǎng)優(yōu)化，讓百姓出行更方便；加快車輛更新，讓百姓出行更舒適和加快智能交通建設(shè)，讓百姓出行更高效四個方面。截止到目前，我市地鐵全路網(wǎng)8條線路運(yùn)營里程達(dá)到了200公里。人們把大容量快速公交稱為公共電汽車頂級“產(chǎn)品”。公交專用道使得公共交通出行速度大大提升。同時他還指出，人居環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)文明的重要內(nèi)容之一，近年來已經(jīng)被越來越多的城市管理者和大眾所關(guān)注，“建設(shè)生態(tài)文明”的理念，無疑將對我國社會未來的生產(chǎn)、生活方式以及價值觀念產(chǎn)生重要的影響。專家表示，生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)該把“環(huán)境、綠色、生態(tài)”的理念灌輸?shù)匠擎?zhèn)和住區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。為了遵循“生態(tài)文明”理念，從更高遠(yuǎn)的目標(biāo)考慮，《實施辦法》還要求項目要著眼于生態(tài)平衡，保持物種的多樣性，發(fā)揮建設(shè)用地及周邊環(huán)境優(yōu)勢，不污染和破壞各種“原生環(huán)境因素”，努力做到“人工設(shè)施自然化”，使用滲水路面、硬草坪，注意植被與水面的合理配置等，注意通過樓座的合理朝向，改善室內(nèi)自然通風(fēng)采光，注重全面建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)健全、生態(tài)系統(tǒng)平衡的人居環(huán)境，突出“生態(tài)美”。項目還應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)健康、舒適、安全的人性化要求，做到技術(shù)集成、配套，做到“低成本、高效益”，處理好舒適度與節(jié)能的關(guān)系。以生態(tài)的方式建設(shè)住區(qū)和城市當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境問題已成為全球普遍關(guān)注的問題，新中國成立以來，國家采取一系列政策措施，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。“在人居建設(shè)中，生態(tài)文明可以簡單表述為：綠色建筑＋周圍良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)1997年公交專用道出現(xiàn)在長安街上時，我市就邁出了構(gòu)建快速公交網(wǎng)絡(luò)的步伐。中關(guān)村、金融街、西客站、北京南站、奧林匹克公園和CBD等，都將有多條地鐵軌道相連。據(jù)介紹，2003年以來，我市加快了軌道交通的建設(shè)速度。在交通方面，將繼續(xù)堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加大財政對公共交通投入力度，加快軌道交通建設(shè)，優(yōu)化公交線路，通過采取多種措施，積極解決北京的交通問題。在能源的消耗上，公共交通也是一種綠色的出行方式。泉水和街巷是濟(jì)南的重要元素，正如《老殘游記》所述：“到了濟(jì)南府，進(jìn)得城來，但見家家泉水，戶戶垂楊，比那江南風(fēng)景，更為有趣”，這早已成為泉城老街巷的生動寫照，吸引著世界各地游客，于是“家家泉水，戶戶垂楊”的省城老街巷一度讓游客贊嘆不已?！暗侥菚r居民住房成電廠將成為可能。與此同時，國內(nèi)有些單位正在研究，以期找到發(fā)電效率更高的替代品，但是預(yù)計成本會更高，并還沒有準(zhǔn)確的實現(xiàn)時間。光伏發(fā)電則為4元左右。據(jù)有關(guān)專家介紹，這座太陽能大廈成為我國首座大面積、多角度應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電的建筑一體化示范項目。不過如何與大電網(wǎng)很好地連接，關(guān)鍵在于逆變器。該酒店綜合應(yīng)用了以上兩種方式，大量使用了由我國自主研發(fā)的隱框太陽能全玻組件、太陽能全玻組件的專用型材等多項應(yīng)用技術(shù)，并在酒店樓頂、立面采用不同的結(jié)構(gòu)方式實現(xiàn)太陽能全玻組件與建筑一體化完美結(jié)合，成為我國首座以不同太陽能電池組件應(yīng)用方式與建筑完美結(jié)合的標(biāo)志性建筑。由于光伏幕墻的安裝和并網(wǎng)發(fā)電的實現(xiàn)，該酒店擁有了三個“中國第一”：光伏建筑一體化第一次在五星級酒店應(yīng)用；第一次采用呼吸式太陽能玻璃幕墻；第一次大規(guī)模多角度的應(yīng)用光伏組件。除了拆遷，還有對其他城市，尤其是西方城市的模仿。水源規(guī)劃還要滿足生態(tài)環(huán)境的需要，人們在生活環(huán)境中見到的水或接觸的水都是潔凈的水，地下水不只是要緩解超采和水質(zhì)惡化問題，還應(yīng)通過減少開采量、增加補(bǔ)給量，地下水位能逐步回升，使地下水的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境得到的改善。北京要有良好的生態(tài)環(huán)境，北京要建成宜居城市。1982年以后，北京市加強(qiáng)水資源的管理，大力節(jié)約用水和逐步落實水保護(hù)措施，取得了明顯的成效。開源節(jié)流、水源保護(hù)并重（1981年～2000年）由于人們一直認(rèn)為水資源是充足的，所以地表水蓄多少就用多少，地下水則能取多少就用多少?！?958年1月，《北京市總體規(guī)劃說明（草案）》中關(guān)于水規(guī)劃問題寫道：“北京是個嚴(yán)重缺水的城市，必須大力開發(fā)水源。對此，本報與北京市水務(wù)局共同推出“關(guān)注北京水務(wù)”系列報道，邀請相關(guān)專家總結(jié)北京水資源保護(hù)的成功經(jīng)驗、分析存在的問題、提出政策性建議，為北京建設(shè)宜居城市提供思考和借鑒。奧運(yùn)會后園林部門總結(jié)出的一系列綠化經(jīng)驗給北京未來的綠化進(jìn)行了定位。目前，在北京市規(guī)劃展覽館公開展示入選的6家應(yīng)征申請人提交的規(guī)劃方案。為改善北京大氣環(huán)境，《北京城市總體規(guī)劃（2004年~2020年）》提出加快實施垡頭地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京奧運(yùn)行動規(guī)劃又明確提出北京焦化廠停產(chǎn)搬遷，到2006年7月正式停產(chǎn)。第三是建立城市貨運(yùn)“綠色車隊”，滿足城市生產(chǎn)生活必需品運(yùn)輸?shù)男枰?。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著北京申奧（下轉(zhuǎn)第6頁）五措施建設(shè)新北京交通體系首都建設(shè)報訊（記者 蘇建鳳 特約記者 孫文劍）在10月10日市交通系統(tǒng)奧運(yùn)會、殘奧會總結(jié)表彰大會上，市交通部門對外公布了下一階段北京交通的主要工作任務(wù)，明確提出五大措施建設(shè)新北京交通體系。另一位專家則以巴西利亞為例講述了分散的經(jīng)濟(jì)社會成本。以小汽車為主的城市發(fā)展模式則使得城市食品的種植、供給被推向離城市更遠(yuǎn)的地方，以公交、軌道交通為主的城市發(fā)展模式則反之。他認(rèn)為，今天所要強(qiáng)調(diào)的是全球的社會經(jīng)濟(jì)動力與地方的空間環(huán)境限制相互作用形成了歐洲城市蔓延的特點(diǎn)，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。當(dāng)代中國規(guī)劃師的歷史使命就是傳承、創(chuàng)新和發(fā)展“緊湊度和多樣性”這兩大核心理念。（上接第3頁）資源更優(yōu)化配置。同時，也將促進(jìn)征地制度的改革，將征地的范圍嚴(yán)格限定在公益性范疇，避免征地范圍過寬。對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任、博士生導(dǎo)師朱道林指出，此次決定的新突破主要集中在農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用與流轉(zhuǎn)方面。所以可能是市場把這種流轉(zhuǎn)想得太可怕了，覺得一放開就會有很多村來建房，過高估計了這種假設(shè)的供應(yīng)量。第一筆賬：，新建小城鎮(zhèn)需占地8427畝，其中規(guī)劃農(nóng)民安置住宅占地3476畝；宅基地復(fù)耕后不僅可以實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，還可騰出土地3644畝。所謂“宅基地?fù)Q房”辦法，即農(nóng)民自愿以其宅基地，按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)，換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住。目前，我國土地?zé)o法實現(xiàn)集中規(guī)?；?jīng)營，造成農(nóng)民收入較低。或出臺突破性土地政策據(jù)新華社報道，胡錦濤總書記9月30日曾專程前往安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況。會議審議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。記 者：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？唐 凱：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任：一是未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；二是超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；三是對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；四是未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布，或者批準(zhǔn)修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見；五是發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理；有上述違法行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，對縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。大會之后在南京召開的世界城市論壇也將討論到《鎮(zhèn)江宣言》。據(jù)了解，全球規(guī)劃師聯(lián)盟（GPN）是由致力于進(jìn)行有效規(guī)劃的全球性能力建設(shè)的各國規(guī)劃組織所組成。為此，她有些擔(dān)心。迪白菊喀在全球規(guī)劃師聯(lián)盟大會開幕式上發(fā)言時呼吁規(guī)劃師要關(guān)注貧困和環(huán)境惡化問題13中國建設(shè)報訊 記者李兆汝報道10月31日，全球規(guī)劃師聯(lián)盟大會在鎮(zhèn)江開幕。迪白菊喀博士參加開幕式并發(fā)言，她呼吁：規(guī)劃師們要更加關(guān)注貧困和環(huán)境惡化問題。安娜宣言使世界各地的規(guī)劃界專業(yè)人士承諾要攜手共同應(yīng)對迅速城市化、城市貧困化，以及氣候變化和自然災(zāi)害造成的危害所帶來的挑戰(zhàn)。違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)制性規(guī)定和有關(guān)民事、刑事法律規(guī)定的，即構(gòu)成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的法律責(zé)任。記 者：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要承擔(dān)什么責(zé)任？唐 凱：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任：一是超越資質(zhì)等級許可的范圍或者未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；二是違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)檢查不再符合法定的相應(yīng)資質(zhì)條件，不能繼續(xù)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者按原資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應(yīng)當(dāng)按期改正而不改正。廣州市資深土地用地專家稱，事實上廣東省已經(jīng)出臺了流轉(zhuǎn)宅基地辦法，但實際實施中有很多問題。在改革開放30年中，盡管曾在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、承包權(quán)流轉(zhuǎn)、家庭承包制延長方面有所調(diào)整，但是并未觸及核心土地制度，這已成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸?！辈汤^明說。至2008年末，將有10萬農(nóng)民告別鄉(xiāng)間老屋，住上有產(chǎn)權(quán)的商品房，過上進(jìn)工廠上班拿工資、有社保醫(yī)保的“城里人”生活。國家發(fā)改委認(rèn)為，天津用宅基地?fù)Q房的辦法建設(shè)小城鎮(zhèn)，符合中國保護(hù)耕地的基本國策。即農(nóng)民把一部分自己不住的房子，通過市場進(jìn)行（下轉(zhuǎn)第4頁）專家解讀農(nóng)村改革新決定加強(qiáng)各級土地利用規(guī)劃是重點(diǎn)北京參考記者 楊俠《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）中明確指出，要“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，“對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”；且“允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益”。朱道林對此表示，在決定公布以前，集體土地如果由非本村村