【正文】 以市場需求為向?qū)?，科技進步為動力，增加投入為支撐，在確保項目區(qū)農(nóng)村貧困戶得到有效扶持的前提下，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢、充分利用現(xiàn)有水源地，采取節(jié)水補灌技術(shù)，提高水資源利用率，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標。第四節(jié) 實施計劃計劃2014年5月1日前規(guī)劃征用土地200畝，并做好規(guī)劃設(shè)計；2015年5月1日動工，9月30日完成86棟棚室路、電、井等基礎(chǔ)設(shè)施；2015年11月前完成86棟棚室建設(shè)。 ⑷通電、通路 棚區(qū)主要路面硬化700米，修砌邊溝500延長米。強化管理，嚴格規(guī)章制度，努力做到項目管理的程序化、合法化、規(guī)范化，提高了項目管理水平，充分發(fā)揮了項目資金效益。負責各分項成員深入一線，參與實施（施工）全過程，在保障工程質(zhì)量和節(jié)省資金中發(fā)揮應(yīng)有作用。明確監(jiān)理工程師的責任以及工程質(zhì)量、施工進度、建設(shè)資金撥付、設(shè)計變更會簽、工程竣工決算等具體事宜，充分保障監(jiān)理工程師行使權(quán)力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第九章通電所需資金30萬元。井房16棟，24萬元。第二節(jié) 建議通過建設(shè)有機蔬菜基地，農(nóng)民收入增加，項目區(qū)菜農(nóng)良種意識、市場經(jīng)濟意識明顯增強，栽培管理技術(shù)明顯提高。項目實施后能帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，所以，實施該項目是可行必要的。提高項目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧致富具有非常重要的作用。第三步，當工程完工以后，按照合同要求，除了扣除合同總價的10%作為質(zhì)量保證金外，其余的資金都及時撥付給施工單位，而10%的質(zhì)量保證金在工程運行一年后確認沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，全額撥付給施工單位。排水溝5公里，5萬元。 ⑵冷棚新建高標準鋼骨架冷棚78棟。農(nóng)戶嚴格按照有機蔬菜技術(shù)規(guī)程和要求進行實施。工程項目結(jié)束后，聘請具有甲級資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司進行審計，未經(jīng)審計的竣工項目，不予辦理結(jié)算手續(xù)，提高項目經(jīng)費的使用效益。按環(huán)節(jié)實行重點工作專人負責制，嚴格執(zhí)行材料進場報審制，加強了施工質(zhì)量安全管理。項目管理單位負責督促、檢查、協(xié)調(diào)項目實施；項目監(jiān)督單位負責監(jiān)督項目的實施和資金的撥付，并對實施項目檢查驗收；項目實施單位負責項目內(nèi)容建設(shè)；技術(shù)依托單位負責技術(shù)指導；項目協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)所屬農(nóng)戶，解決實施過程遇到的問題。 ⑵打井數(shù)量新打井24眼。第二節(jié) 實施地點及范圍項目實施地點是饒河縣饒河鎮(zhèn)饒河村向陽街西段，于2014年5月1日前規(guī)劃土地200畝，計劃建設(shè)88棟棚室及其路、電、井等附屬配套設(shè)施。同時，該基地每年可帶動從業(yè)貧困勞動力40余人，該項目區(qū)低收入家庭戶23年可全部實現(xiàn)脫貧；項目區(qū)2人均年收入可增加 9000元。第五節(jié) 項目經(jīng)濟效益溫室單位面積1畝，可栽植西紅柿2500株，平均單株產(chǎn)量4公斤，根據(jù)當?shù)厥袌龇治鲱A測，每棟溫室年收入4萬元；黃瓜、西瓜甜瓜效益高于西紅柿。這與一些常規(guī)食品市場的停滯不前形成了鮮明的對比。第二節(jié) 建設(shè)單位企業(yè)性質(zhì)和管理模式 饒河鎮(zhèn)饒河村委會是村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治的內(nèi)容是自我管理、自我教育、自我服務(wù)，村民自治的方式是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。結(jié)果是農(nóng)村必然出現(xiàn)部分剩余勞動力，尤其是饒河縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，如何解決剩余貧困勞動力再就業(yè)問題就成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵問題。水路沿烏蘇里江上溯可至松阿察河，下行可達黑龍江、松花江，沿黑龍江、松花江上行至佳木斯、哈爾濱及沿江市縣，同時，可通過黑龍江下游水道，經(jīng)韃靼海峽進入東海、日本海和太平洋，可到達我國東南沿海地區(qū)、日本、韓國及世界各地。 ⑷地質(zhì)條件饒河縣所處大地構(gòu)造位置屬于西錫霍特地槽褶皺系完達山中生代優(yōu)地槽褶皺帶，由于本區(qū)所處特殊的構(gòu)造位置和沉積環(huán)境，區(qū)域內(nèi)沉積了大面積與鄰區(qū)截然不同的深海相地層，地層主要有古生界、中生界、新生界。20′16″。霧隨季節(jié)和地理位置的不同而不同，一般夏季霧多，春季次之，冬季最少，據(jù)30年的統(tǒng)計資料結(jié)果表明，79月霧日最多為58d，1011月為12d，多年平均霧日為30d，能見度小于1000m的天數(shù)為17天。由于受大陸性季風氣候的影響，各季節(jié)的降水量差異很大，主要集中4～10月份，其中6～8月最多，冬季最少。氣候特點是：四季分明，冬季漫長，降水偏少，氣候干燥而嚴寒；夏季短促，降水集中，氣候濕潤而濕熱；春季回暖快，晝夜溫差較大，多西南大風；秋季降溫急驟，山區(qū)常有過早霜凍出現(xiàn)。徑流量的地區(qū)分布差異羅大，山丘區(qū)的徑流大于平原區(qū)，南部大于北部，104m3。第二節(jié) 項目建設(shè)的有利條件 近年來，該鎮(zhèn)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)11000畝，其中綠色有機水稻10000畝，綠色無公害蔬菜1000畝。因為蔬菜生產(chǎn)具有周期短、茬次多、見效快，比較效益高的特點。我縣是國家一類口岸縣，與俄羅斯比金市隔江相望，輻射整個遠東邊區(qū)和哈巴邊區(qū)，夏季有輪渡進行客貨運輸，冬季有浮橋固冰通道，全年通關(guān)時間近300天，基地建設(shè)完成投入生產(chǎn)，可將蔬菜統(tǒng)一包裝分類，出口俄羅斯。根據(jù)這一指示精神，饒河縣正在迅速加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。基地建成后每年可向市場提供各類鮮菜140萬斤，每年可出口創(chuàng)匯20萬美元，年總產(chǎn)值可達200萬元, 使23戶貧苦戶當年脫貧，可帶動60戶農(nóng)民致富，項目區(qū)年人均收入增加收入9000元以上，輻射周邊村屯20個，能解決剩余勞動力40余人。項目完工后，饒河縣的蔬菜種植面積將達到溫室121棟，超級大棚370畝，露地菜2000畝，蔬菜產(chǎn)品會極大地豐富饒河和周邊農(nóng)林場及俄羅斯人的餐桌?？?論、地點 饒河縣饒河鎮(zhèn)饒河村委會、饒河縣饒河鎮(zhèn)饒河村8. 建后運行機制、利益分配機制將扶貧開發(fā)同有機蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合，合理扶持農(nóng)村貧困戶和安排農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，使這些弱勢群體早日脫貧，是拓展扶貧開發(fā)建設(shè)的新思路。 隨著蔬菜大量上市，可把部分蔬菜運到周邊農(nóng)林場銷售，又可將部分蔬菜做好產(chǎn)地包裝和預冷保鮮處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，進行反季節(jié)銷售，使高品位優(yōu)質(zhì)蔬菜占領(lǐng)市場。饒河鎮(zhèn)東臨烏蘇里江，地下水源雖然充足，但隨著近年水稻產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，需要灌溉的土地面積逐年在增加，水資源的供需矛盾逐漸突出。在我鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)饒河縣委、縣政府進一步壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機蔬菜作為發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓。烏蘇里江屬于季節(jié)性封凍河流，水文要素隨季節(jié)變化顯著，烏蘇里江正常水位平均水深2—5米。平均季降水量50～80毫米，僅占全年的15%左右。四季平均氣溫：春季（3至5月）℃；夏季（6至8月）℃；秋季（9至11月）℃；冬季（12月至翌年2月）℃。春季多大風天氣，大風日數(shù)約占全年大風日總數(shù)的65%。每年