【正文】 52 職權(quán)來(lái)源依據(jù) 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部 關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn) 的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]12號(hào)） 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi) 備 注 53 第五章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán) 第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 的 編制 項(xiàng)目名稱(chēng) 總 體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、重要地 塊 的修規(guī)的編制 類(lèi) 別 社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán) 承辦 股 室 綜合業(yè)務(wù)股 辦公地點(diǎn) 岳陽(yáng) 縣 規(guī)劃局辦公樓二樓 辦公電話 7638726 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒈《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào) ) 第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。 街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或者機(jī)構(gòu)等予以處理。其中，設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)直接管理。 第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施： （一）要 求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。 （ 2 個(gè)工作日） 送 達(dá) 制作處罰決定書(shū)；告知被處罰當(dāng)事人有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，并依照法定程序送達(dá)。 第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。 許可時(shí)限： 20 個(gè)工作日 許可費(fèi)用： 不收費(fèi) 許可程序： 受理 — 初審 — 上報(bào) 42 第二章 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為的 處罰 項(xiàng)目名稱(chēng) 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為的處罰 類(lèi) 別 行政處罰權(quán) 承辦 股 室 法規(guī) 執(zhí)法 股 辦公地點(diǎn) 岳陽(yáng) 縣 規(guī)劃局 辦公電話 7638556 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒈《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (中華人民共和國(guó)主席令第 74號(hào) ) 第五十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。 32 第六節(jié) 核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 項(xiàng)目名稱(chēng) 核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 類(lèi) 別 行政許可權(quán) 承辦 股 室 工程管理股 聯(lián)系地址 岳陽(yáng) 縣政務(wù)公開(kāi)中心規(guī)劃窗口 辦公電話 7663021 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒈《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào) ) 第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。因施工需要的臨時(shí)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)全部建設(shè)工程申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)之前拆除。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地必須經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi) 備 注 24 流程圖 （ 1）核發(fā)市政道路工程規(guī)劃許可流程圖 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 受理申請(qǐng) (1 個(gè)工作日 ) 審 定 市政道路 工程 設(shè)計(jì)方案 （ 12 個(gè)工作日） 進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上公示 （ 1 個(gè)月） 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 （ 1 個(gè)工作日） 核發(fā)市政道路 工程 紅線 （ 3 個(gè)工作日） 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 核 定 市政道路 工程 規(guī)劃條件 （ 7 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④、⑤ 25 （ 2）核發(fā)管線工程規(guī)劃許可流程圖 核 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ①現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不夠，資料收集不全； ②規(guī)劃條件與用地規(guī)劃條件不符； ③工程紅線定位 坐標(biāo)錯(cuò)誤； 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 核 定 管線 工程 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 （ 7 個(gè)工作日） 審定管線工程設(shè)計(jì)方案 （ 12 個(gè)工作日） 核發(fā)管線工程紅線 （ 3 個(gè)工作日） 受理申請(qǐng) （ 1 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 符合性審查 （ 1 個(gè)工作日） 初步設(shè)計(jì) （施工圖）批復(fù) 相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn) 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 （ 1 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)④、⑤ 26 ④違反程序許可； ⑤未按法定時(shí)限辦結(jié)。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理施工審批手續(xù)。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民 政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 14 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒉《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》 ( 湖南省人大常委會(huì)第 25 號(hào) ) 第二十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)劃撥建設(shè)用地前，應(yīng)當(dāng)取得項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許 （一）申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、選址意見(jiàn)書(shū)和有關(guān)材 （二）受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核定建設(shè) 用地規(guī)劃條件并作出決定。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）前征求同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的書(shū)面意 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不 收費(fèi) 備 注 11 流程圖 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ① 建設(shè)項(xiàng)目選址不當(dāng)； ② 不按規(guī)定程序選址； ③ 建設(shè)項(xiàng)目選址紅線定位座標(biāo)錯(cuò)誤等； ④ 未按法定時(shí)限辦結(jié)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，切 實(shí)建立科學(xué)管用的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。 三、 工作步驟 我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作應(yīng)在 12月 15日前完成。 二 〇 一 〇 年十二月十一日 2 岳縣規(guī)發(fā)〔 2020〕 5 號(hào) 岳陽(yáng)縣規(guī)劃局 關(guān)于成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo) 小組的 通 知 局屬各股室： 根據(jù)《岳陽(yáng)縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》，為了我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的有序推進(jìn)，全面促進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)研究，決定成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 工作落實(shí)階段（ 2020 年 10月 2020 年 12月上旬）。 二 〇 一 〇 年十一月十一日 5 第三部分 岳陽(yáng)縣規(guī)劃局行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力 行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表 一、行政職權(quán)共有（ 26）項(xiàng) 行政許可權(quán)（ 7）項(xiàng) 行政處罰權(quán)（ 10）項(xiàng) 行政強(qiáng)制權(quán)（ 2）項(xiàng) 行政 監(jiān)督 檢查權(quán)（ 4）項(xiàng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán) （ 3）項(xiàng) 6 岳陽(yáng) 縣 規(guī)劃局行政職權(quán)目錄 職 權(quán) 類(lèi) 別 序號(hào) 職 權(quán) 內(nèi) 容 權(quán) 力 來(lái) 源 備 注 行 政 執(zhí) 行 權(quán) 行政許可 1 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第二十一條 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第二十二條、第二十三條 3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃 法》第四十條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第二十五條 4 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第三十一條、第三十二條、第三十四條 5 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第二十七條、二十八條 6 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地使用性質(zhì)審批 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》 7 乙、丙級(jí)城市規(guī)劃 編制單位資質(zhì)認(rèn)定初審 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、 《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》 7 岳陽(yáng) 縣 規(guī)劃局行政職權(quán)目錄 職 權(quán) 類(lèi) 別 序號(hào) 職 權(quán) 內(nèi) 容 權(quán) 力 來(lái) 源 備 注 行 政 執(zhí) 行 權(quán) 行政處罰 8 對(duì)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條 9 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條 10 對(duì)未依法取得資質(zhì)證書(shū)承 攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條 11 對(duì)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條 12 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十一條 13 對(duì)建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條 14 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn) 行臨時(shí)建設(shè)的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 15 對(duì)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十三條 16 對(duì)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的處罰 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十三條 17 責(zé)令停止違法建設(shè)行為 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十一條 8 岳陽(yáng) 縣 規(guī)劃局行政職權(quán)目錄 職 權(quán) 類(lèi) 別 序號(hào) 職 權(quán) 內(nèi) 容 權(quán) 力 來(lái) 源 備 注 18 查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十四條 19 強(qiáng)制拆除違法建設(shè) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》第五十四條 行政監(jiān)督 檢 查 20 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改的監(jiān) 督檢查 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部 關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn) 的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]12號(hào)） 21 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃 實(shí)施情況的監(jiān)督檢查 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第 十