【正文】 ? 2022年 9月 30日至 2022年 12月 31日 已竣工但沒有進行安全設(shè)施“ 三同時 ” 備案的冶金、機械等行業(yè)建設(shè)項目。 ?建設(shè)項目安全“三同時”的基本原則 ? 凡政府審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目均應(yīng)嚴(yán)格履行安全 “ 三同時 ” 手續(xù)； ? 太鋼內(nèi)部投資的項目，應(yīng)參照國家規(guī)定，履行內(nèi)部安全 “ 三同時 ” 手續(xù)； ? 工藝改造、設(shè)備改造項目應(yīng)嚴(yán)格貫徹安全 “ 三同時 ” 思想。 甲級 承擔(dān)本專業(yè)工程勘察業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。 承擔(dān)資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)； 承擔(dān)與資質(zhì)證書許可范圍相應(yīng)的建設(shè)工程總承包、工程項目管理和相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理服務(wù)業(yè)務(wù)； 承擔(dān)業(yè)務(wù)的地區(qū)不受限制。 乙級 承擔(dān)本專業(yè)中、小型建設(shè)工程項目的主體工程及其配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)。 礦山工程 包括井巷 工程、 露天礦 工程、 選礦 工程、 尾礦工程 、 生產(chǎn)輔助附屬工程 及配套 工程。 專業(yè)資質(zhì) 甲級 可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別建設(shè)程的項目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。 第二類業(yè)務(wù)：尾礦庫；非金屬礦物制品業(yè) 。 建材類非金屬礦工程 一級工程：年產(chǎn) 70萬噸以上的石灰石礦； 二級工程年產(chǎn) 70萬噸以下的石灰石礦。 工程類別 依據(jù)文 件 資質(zhì)類別 內(nèi) 涵 資質(zhì)等級 業(yè)務(wù)范圍 備 注 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》（建設(shè)部令第159號）和 《 建筑企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 》（建建[2022]82） 礦山工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。 甲級 承擔(dān)本專業(yè)建設(shè)工程項目主體工程及其配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。 甲級 承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制；但在承接工程項目設(shè)計時，須滿足本標(biāo)準(zhǔn)中與該工程項目對應(yīng)的設(shè)計類型對專業(yè)及人員配置的要求。 工程勘察資質(zhì)范圍包括建設(shè)工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等專業(yè)，其中巖土工程是指： ⒈巖土工程勘察； ⒉巖土工程設(shè)計； ⒊巖土工程測試、監(jiān)測、檢測； ⒋巖土工程咨詢、監(jiān)理； ⒌巖土工程治理。 ? 專家會審的方式進行。 ? 排土場結(jié)束使用時，要整理有關(guān)資料，編制關(guān)閉報告。 ? 建設(shè)單位要確保 每天至少有 1名安全管理人員在施工現(xiàn)場跟班檢查 ，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。初步設(shè)計安全專篇編制完成后，要向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全監(jiān)管部門要在法定時限內(nèi)完成審查工作。 ? 施工單位 必須取得礦山 工程施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格 按資質(zhì)等級 許可的范圍承建相應(yīng)的建設(shè)項目 ，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。安全專篇應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門 備案 。安全評價報告應(yīng)按照相應(yīng)的安全評價導(dǎo)則要求編制。 ? 尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行 尾礦庫注銷手續(xù) 。試運行結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 申請安全設(shè)施竣工驗收 。 ? 尾礦庫建設(shè)項目 初步設(shè)計 應(yīng)當(dāng)包括 安全設(shè)施設(shè)計 ，并編制 安全專篇 。 ? 尾礦庫建設(shè)項目包括 新建、改建、擴建 以及 回采、閉庫 的尾礦庫建設(shè)工程。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負(fù)責(zé)人 和 安全管理人員 應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得 安全資格證書 后，方可任職。 ? 建設(shè)單位 申請驗收 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： (一 )驗收申請報告及申請表； (二 )安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及 設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料 ； (三 )主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告 ； (四 )施工單位資質(zhì)證明材料； (五 )施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料 ； (六 )礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料 (七 )安全驗收評價報告書； (八 )其他需要提交的材料。 ? 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： (一 )安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表； (二 )立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件； (三 )安全預(yù)評價報告書； (四 )初步設(shè)計及安全專篇； (五 )其他需要提交的材料 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行審查。 ? 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行 安全評價 ，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇 。 ? 安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供 自查報告 ? 建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的， 竣工驗收不合格 ，并不得投入生產(chǎn)或者使用 ： （一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的 施工單位 施工的； （二）未按照建設(shè)項目 安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的； （三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； （四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的 安全評價機構(gòu) 進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的； （五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的； （六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的； （七） 未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 ； （八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的； （九）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。 ? 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在 正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。 ? 本辦法 第七條規(guī)定以外 的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成 書面報告 ，并按照本辦法第五條的規(guī)定 報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 。 ? 本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請 ，并提交下列文件資料： （一）建設(shè)項目 審批、核準(zhǔn)或者備案 的文件； （二）建設(shè)項目 安全設(shè)施設(shè)計審查申請 ； （三）設(shè)計單位的 設(shè)計資質(zhì)證明文件 ； （四）建設(shè)項目 初步設(shè)計報告 及安全專篇 ； （五）建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料 ； （六）法律、行政法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有 相應(yīng)資質(zhì) 的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行 安全預(yù)評價 ，并編制安全預(yù)評價報告。 ? 適用范圍： 經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法 審批、核準(zhǔn)或者備案 的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理 。 ? 建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗收通過的，不得投入生產(chǎn)。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在 違法分包、轉(zhuǎn)包 等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目 業(yè)主、承包方 等各方責(zé)任。 ?《 礦山安全法 》 —— 礦山建設(shè)的安全保障 ? 第七條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全“三同時”主要法律法規(guī) 2022/2/9 2 ? 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 新建、改建、擴建工程項目 （以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。 ? 嚴(yán)格落實 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管 等各方安全責(zé)任。 ? 實行 試生產(chǎn)（運行）備案制度 。 ? 共六章三十八條 ? 依據(jù)： 《 中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 》 和 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 等法律、行政法規(guī)和規(guī)定。 ? 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目進行安全條件論證時，應(yīng)當(dāng)編制 安全條件論證報告 。 ? 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（編寫提綱）： （一）設(shè)計依據(jù)； （二）建設(shè)項目概述； （三）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及 周邊環(huán)境安全分析 ； （四）建筑及場地布置； （五） 重大危險源分析及檢測監(jiān)控； （六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施； （七） 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況； （八）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況； （九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析； （十）安全設(shè)施專項投資概算； （十一） 安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況； （十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議； （十三） 可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； （十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。 ? 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其 安全設(shè)施設(shè)計 有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 報原批準(zhǔn)部門審查同意 ；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)： （一）建設(shè)項目的 規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更 的； （二） 改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能 的； （三） 在施工期間重新設(shè)計 的。 ? 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 對安全設(shè)施進行檢查 ，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。 ? 安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供 自查報告 ? 本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案 ，并提交下列文件資料： （一）安全設(shè)施設(shè)計備案意見書（復(fù)印