【正文】 ? 2022年 9月 30日至 2022年 12月 31日 已竣工但沒有進行安全設施“ 三同時 ” 備案的冶金、機械等行業(yè)建設項目。 ?建設項目安全“三同時”的基本原則 ? 凡政府審批、核準、備案的建設項目均應嚴格履行安全 “ 三同時 ” 手續(xù)； ? 太鋼內部投資的項目，應參照國家規(guī)定，履行內部安全 “ 三同時 ” 手續(xù)； ? 工藝改造、設備改造項目應嚴格貫徹安全 “ 三同時 ” 思想。 甲級 承擔本專業(yè)工程勘察業(yè)務范圍和地區(qū)不受限制。 承擔資質證書許可范圍內的工程設計業(yè)務； 承擔與資質證書許可范圍相應的建設工程總承包、工程項目管理和相關的技術、咨詢與管理服務業(yè)務； 承擔業(yè)務的地區(qū)不受限制。 乙級 承擔本專業(yè)中、小型建設工程項目的主體工程及其配套工程的設計業(yè)務。 礦山工程 包括井巷 工程、 露天礦 工程、 選礦 工程、 尾礦工程 、 生產輔助附屬工程 及配套 工程。 專業(yè)資質 甲級 可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，以及相應類別建設程的項目管理、技術咨詢等相關服務。 第二類業(yè)務：尾礦庫；非金屬礦物制品業(yè) 。 建材類非金屬礦工程 一級工程：年產 70萬噸以上的石灰石礦； 二級工程年產 70萬噸以下的石灰石礦。 工程類別 依據文 件 資質類別 內 涵 資質等級 業(yè)務范圍 備 注 建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準 《 建筑企業(yè)資質管理規(guī)定 》（建設部令第159號）和 《 建筑企業(yè)資質等級標準 》（建建[2022]82） 礦山工程施工總承包企業(yè)資質等級標準 施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。 甲級 承擔本專業(yè)建設工程項目主體工程及其配套工程的設計業(yè)務，其規(guī)模不受限制。 甲級 承擔各行業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務，其規(guī)模不受限制；但在承接工程項目設計時，須滿足本標準中與該工程項目對應的設計類型對專業(yè)及人員配置的要求。 工程勘察資質范圍包括建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業(yè)，其中巖土工程是指： ⒈巖土工程勘察； ⒉巖土工程設計； ⒊巖土工程測試、監(jiān)測、檢測； ⒋巖土工程咨詢、監(jiān)理； ⒌巖土工程治理。 ? 專家會審的方式進行。 ? 排土場結束使用時，要整理有關資料，編制關閉報告。 ? 建設單位要確保 每天至少有 1名安全管理人員在施工現場跟班檢查 ，發(fā)現問題，及時處理。初步設計安全專篇編制完成后，要向相應安全監(jiān)管部門提出建設項目安全設施設計審查申請，安全監(jiān)管部門要在法定時限內完成審查工作。 ? 施工單位 必須取得礦山 工程施工資質證書和安全生產許可證，并嚴格 按資質等級 許可的范圍承建相應的建設項目 ，嚴禁超資質能力施工，嚴禁轉包工程和掛靠施工資質。安全專篇應當報相應的安全監(jiān)管部門 備案 。安全評價報告應按照相應的安全評價導則要求編制。 ? 尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產經營單位應當及時報安全生產監(jiān)督管理部門履行 尾礦庫注銷手續(xù) 。試運行結束后，應當向安全生產監(jiān)督管理部門 申請安全設施竣工驗收 。 ? 尾礦庫建設項目 初步設計 應當包括 安全設施設計 ，并編制 安全專篇 。 ? 尾礦庫建設項目包括 新建、改建、擴建 以及 回采、閉庫 的尾礦庫建設工程。 ? 生產經營單位 主要負責人 和 安全管理人員 應當依照有關規(guī)定經培訓考核合格并取得 安全資格證書 后，方可任職。 ? 建設單位 申請驗收 建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料： (一 )驗收申請報告及申請表； (二 )安全設施設計經審查合格及 設計修改的有關文件、資料 ； (三 )主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告 ； (四 )施工單位資質證明材料； (五 )施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料 ； (六 )礦長、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關資料 (七 )安全驗收評價報告書； (八 )其他需要提交的材料。 ? 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料： (一 )安全設施設計審查申請報告及申請表； (二 )立項和可行性研究報告批準文件； (三 )安全預評價報告書； (四 )初步設計及安全專篇； (五 )其他需要提交的材料 ? 安全生產監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。 ? 建設項目應當進行 安全評價 ，其初步設計應當按照規(guī)定編制安全專篇 。 ? 安全設施需要試運行（生產、使用）的，還應當提供 自查報告 ? 建設項目的安全設施有下列情形之一的， 竣工驗收不合格 ，并不得投入生產或者使用 ： （一）未選擇具有相應資質的 施工單位 施工的； （二）未按照建設項目 安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的； （三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的； （四）未選擇具有相應資質的 安全評價機構 進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的； （五）安全設施和安全生產條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的； （六）發(fā)現建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的； （七） 未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的 ； （八）從業(yè)人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的； （九）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。 ? 本辦法第七條規(guī)定的建設項目竣工后，根據規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產、使用，下同）的，應當在 正式投入生產或者使用前進行試運行。 ? 本辦法 第七條規(guī)定以外 的建設項目安全設施設計，由生產經營單位組織審查，形成 書面報告 ，并按照本辦法第五條的規(guī)定 報安全生產監(jiān)督管理部門備案 。 ? 本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產經營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向 安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請 ，并提交下列文件資料： （一）建設項目 審批、核準或者備案 的文件； （二）建設項目 安全設施設計審查申請 ； （三）設計單位的 設計資質證明文件 ； （四）建設項目 初步設計報告 及安全專篇 ； （五）建設項目 安全預評價報告及相關文件資料 ； （六）法律、行政法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 ? 生產經營單位應當委托具有 相應資質 的安全評價機構，對其建設項目進行 安全預評價 ，并編制安全預評價報告。 ? 適用范圍： 經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法 審批、核準或者備案 的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理 。 ? 建設項目安全設施未經安全監(jiān)管部門組織竣工驗收通過的，不得投入生產。對項目建設生產經營單位存在 違法分包、轉包 等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目 業(yè)主、承包方 等各方責任。 ?《 礦山安全法 》 —— 礦山建設的安全保障 ? 第七條 礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目安全“三同時”主要法律法規(guī) 2022/2/9 2 ? 第二十四條 生產經營單位 新建、改建、擴建工程項目 （以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。 ? 嚴格落實 建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管 等各方安全責任。 ? 實行 試生產（運行）備案制度 。 ? 共六章三十八條 ? 依據： 《 中華人民共和國 安全生產法 》 和 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》 等法律、行政法規(guī)和規(guī)定。 ? 第八條 生產經營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設項目進行安全條件論證時，應當編制 安全條件論證報告 。 ? 建設項目安全專篇應當包括下列內容（編寫提綱）： （一）設計依據； （二）建設項目概述； （三）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及 周邊環(huán)境安全分析 ； （四）建筑及場地布置； （五） 重大危險源分析及檢測監(jiān)控； （六）安全設施設計采取的防范措施； （七） 安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況； （八）從業(yè)人員教育培訓情況； （九）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析； （十）安全設施專項投資概算； （十一） 安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況； （十二）預期效果以及存在的問題與建議； （十三） 可能出現的事故預防及應急救援措施； （十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。 ? 已經批準的建設項目及其 安全設施設計 有下列情形之一的，生產經營單位應當 報原批準部門審查同意 ；未經審查同意的，不得開工建設： （一）建設項目的 規(guī)模、生產工藝、原料、設備發(fā)生重大變更 的； （二） 改變安全設施設計且可能降低安全性能 的； （三） 在施工期間重新設計 的。 ? 建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當 對安全設施進行檢查 ，對發(fā)現的問題及時整改。 ? 安全設施需要試運行（生產、使用）的，還應當提供 自查報告 ? 本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門 備案 ，并提交下列文件資料： （一）安全設施設計備案意見書（復印