【正文】 信息收集途徑 計算驗證 舉報投訴 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 66 楊某在信息傳遞中要把握以下幾點： ① 信息傳遞要貫徹多快好省的原則 。 匯總原則： 實事求是 仔細(xì)認(rèn)真 正確方法 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 68 楊某對信息資料的整理，要根據(jù)信息資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進(jìn)行 分類 。信息收集要做到信息來源可靠、信息資料充實、收集整理全面、匯總整理及時，可以采用以下主要方法： 。通過實地觀察，了解零售戶的店招名稱、經(jīng)營狀況、營業(yè)場所面積、與居民區(qū)商業(yè)區(qū)的距離、與最近其他零售戶的距離等。 經(jīng)營戶 E：該區(qū)最大的購物商場 ， 其中設(shè)有煙酒專柜 。 ④對經(jīng)營戶 D，主要是經(jīng)營場所位置、經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)時間。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 79 某市煙草專賣局對無證零售無管轄權(quán)，不應(yīng)以涉嫌無煙草專賣零售許可證零售卷煙為由先行登記保存嫌疑物品的問題。 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 84 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的認(rèn)定 ： 識別方法 處罰幅度 處罰依據(jù) 認(rèn)定依據(jù) 違法行為 條例 25條 條例：第5 60條 批發(fā)企業(yè) 10—20%，企業(yè)和個人 5— 10% LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 85 要求煙草制品零售商不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品、霉變的煙草制品 2022年 6月 14日 ， 某市煙草專賣局接群眾舉報 ， 反映該市某副食批發(fā)部無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù) 。 因為某副食批發(fā)部無煙草專賣零售許可證 ， 而未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)卷煙的違法行為主體是領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個人 。經(jīng)初步調(diào)查，該批卷煙系陳某（有煙草專賣零售許可證）從某非法市場購進(jìn)，準(zhǔn)備回去銷售，無任何合法運輸手續(xù)。 （ 2） 陳某實施了違法行為 ， 而且事實清楚 、 證據(jù)確鑿 ， 不僅有陳某口供 ， 還有對鄭某的調(diào)查證據(jù)佐證 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 96 （ 2） 2022年 1月 17日陳某的違法行為應(yīng)定性為無證運輸 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 98 在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、地域范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù)超經(jīng)營范圍、地域范圍批發(fā)行為的認(rèn)定： 識別方法 處罰幅度 處罰依據(jù) 認(rèn)定依據(jù) 違法行為 條例 25條第 1款 條例 59條 10%— 20% LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 99 在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、地域范圍內(nèi)從事批發(fā)業(yè)務(wù)。 根據(jù)國家煙草專賣局的有關(guān)規(guī)定 ， 從事市場檢查活動的專賣管理人員 ， 必須要通過全國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試 ， 并取得省級以上 （ 含省級 ） 煙草專賣行政管理機關(guān)核發(fā)的檢查證件 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 103 [考點解析 ] 日常市場檢查的工作模塊主要由以下內(nèi)容構(gòu)成： （ 1） 監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 105 （三）違法行為的概念 下列屬于違法行為構(gòu)成要件是（ ） A、達(dá)到法定的責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力的人實施的行為； B、行為人實施的行為違反法律規(guī)范規(guī)定的； C、行為人有過錯； D、實施的行為對社會有危險性或有害性。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 107 （四）職能管理的基礎(chǔ)知識 生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的涉煙違法行為屬于煙草專賣行政管理部門管轄。（ ） 根據(jù) 《 中華人民共和國煙草專賣法 》 及其 《 實施條例 》 的規(guī)定，對于涉煙違法行為，擁有行政管轄權(quán)的主要有以下部門（ ）。其中的行政違法行為指與行政法律法規(guī)相抵觸而能引起行政責(zé)任后果的行為。 （ 5） 宣傳煙草專賣法律 、 法規(guī) 。 D、 了解卷煙零售戶的經(jīng)營情況 ， 收集本轄區(qū)零售市場涉煙違法案件的情報信息 ， 并及時進(jìn)行反饋 。（ ） 開展市場檢查時，可以有兩名以上（含兩名）之法人員共同進(jìn)行。如果取得了國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證就可在全國范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)；如果取得省級煙草專行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證便可在省內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。 依據(jù) 《 煙草專賣法實施條例 》 第五十七條的規(guī)定：依照 《 煙草專賣法 》 第三十三條規(guī)定 ， 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的 ， 由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù) ， 沒收違法所得 ， 處以違法批發(fā)的煙草制品價值 50%以上一倍以下的罰款 。 （ 1） 根據(jù)案情介紹 ， 陳某一次性銷售卷煙超過了 50條；根據(jù) 《 煙草專賣法實施條例 》 第二十六條的規(guī)定：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人 ， 一次銷售卷煙 、 雪茄煙 50條以上的 ， 視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù) 。而 47條外國卷煙硬 “ 萬寶路 ” 經(jīng)鑒定為非法生產(chǎn)的卷煙 ， 由某市煙草專賣局 “ 依法沒收非法生產(chǎn)的卷煙 ， 處以價值 50%的罰款 ， 并公開銷毀 ” 是對的 。 2022年 8月 15日 ， 市煙草專賣局依據(jù) 《 煙草專賣法實施條例 》 第六十一條 、 第六十二條的規(guī)定 ， 對當(dāng)事人歐某作出行政處罰：依法沒收非法生產(chǎn)的卷煙 ，處以價值 50%的罰款 ， 并公開銷毀；處以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)的卷煙價值 10%的罰款 ， 并將先行登記保存的真品卷煙返還當(dāng)事人 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 82 合法領(lǐng)取許可證 取得資格 未合法 領(lǐng)取許可證 移交工商 條例 61條 超范圍、超期的 煙草處罰 許可證管理辦法 258條等 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 83 要求領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個人到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨 所有取得煙草專賣零售許可證的單位或者個人 ，其進(jìn)貨渠道受到一定的限制 ， 應(yīng)當(dāng)依法在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨 。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。該案中，當(dāng)事人確實辦理過煙草專賣零售許可證，但煙草專賣零售許可證的有效期限為 2022年 5月 28日，到期前 30天，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)，未延續(xù)的，原許可證已失去法律效力，當(dāng)事人不得作為繼續(xù)從事卷煙零售業(yè)務(wù)的憑證。 ②對經(jīng)營戶 B，主要是經(jīng)營商品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營時間。 經(jīng)營戶 C：該市便民超市在該區(qū)人民路的一處分店 。查閱相關(guān)資料主要查看零售檔案，了解其經(jīng)營場所面積、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)、零售經(jīng)營方式等。即運用科學(xué)的分析方法對所占有的信息資料進(jìn)行分析，研究特定課題的現(xiàn)象、過程及內(nèi)外各種聯(lián)系，找出規(guī)律性 的東西，得出 結(jié)論 。匯總時要堅持 實事求是 ， 仔細(xì)認(rèn)真 。⑤計算驗證：通過相關(guān)數(shù)據(jù)計算采集、獲取信息。 （ 3） 要區(qū)別地域差別開展宣傳 。 （ 3）具體職能部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，及時受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢?nèi)讼嚓P(guān)事項。 A煙草專賣局工作人員王某接聽了該投訴電話 ， 剛接到電話時 ， 王某正在做另一件工作 ， 他告訴李某現(xiàn)在他很忙要李某過二十分鐘再打電話過來 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 50 商場 在一個建筑物內(nèi) ,經(jīng)營若干大類商品 。 （ ） 超市是指在一個建筑物內(nèi) ,經(jīng)營若干大類商品 。（ ） 煙草零售業(yè)態(tài)是指相同的卷煙零售經(jīng)營者為滿足不同的卷煙消費者需求，而形成的不同種類的經(jīng)營形態(tài)。（ ） （ 5） 舉報人舉報主要是為了維護(hù)自身被違法行為侵犯的合法權(quán)益 。 維護(hù)自身被違法行為侵犯的合法權(quán)益 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 37 【 考點分析 】 ： 舉報投訴管理是實現(xiàn)零售戶、消費者、社會各界和煙草行業(yè)雙向溝通的有效途徑，是改進(jìn)服務(wù)和管理工作的重要環(huán)節(jié)，其正面效應(yīng)和積極意義是不言而喻的。 D、國家經(jīng)貿(mào)委第 18號令 《 煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法 》 的規(guī)定。 請問李某的行為符合那種違法行為的構(gòu)成要件 ？ 這種違法行為應(yīng)如何識別 ？ LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 33 【 考點解析 】 ： 李某的行為構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品行為。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 30 下列屬于在實踐中常見的非法生產(chǎn)的煙草專賣品有 （ ） A、 假冒卷煙； B、 計劃內(nèi)卷煙廠超計劃生產(chǎn)的卷煙； C、 非法煙廠生產(chǎn)的卷煙 （ 未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的卷煙 ） ； D、 無注冊商標(biāo)卷煙 。持有零售許可證是構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為的一個基本條件，否則就會有無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的可能。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 21 請問： 王某的這種行為是否違法 ？ 若違法構(gòu)成了那種違法行為 ？ 這種違法行為的識別要件是 什么 ？ LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 22 【 考點解析 】 王某的行為違法 ， 其構(gòu)成了無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù) ， 因為王某在未取得煙草專賣零售許可證的情況經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù) （ 一次銷售卷煙 、 雪茄煙 50條以下 ） 。 告知 如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時 ， 告知當(dāng) 事人違法違規(guī)事實及查處依據(jù) ， 并告知其依法享有的權(quán)利 。 A、 一亮證 ， 二檢查 ， 三告知 ， 四整改 ， 五道別 B、 一亮證 ， 二告知 ， 三檢查 ， 四整改 ， 五道別 C、 一亮證 ， 二檢查 ， 三整改 ， 四告知 ， 五道別 D、 一告知 ， 二亮證 ， 三檢查 ， 四整改 ， 五道別 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 17 判斷題 （ 1） 到戶檢查實施步驟中的 “ 亮證 ” 指的是進(jìn)入零售戶店內(nèi)應(yīng)首先應(yīng)檢查零售戶的 《 煙草專賣零售許可證 》 亮擺情況 ， 然后表明身份 ， 告知工作意圖 ， 檢查時應(yīng)至少有 2名執(zhí)法人員共同進(jìn)行 。 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 12 [考點解析 ]（購貨配送交款） 購貨小票 銀行交款 憑證 配送情況 內(nèi)管人員 購貨異常情況 客戶經(jīng)理、送貨員 憑證與訂貨情況一致性 LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 13 [練習(xí)一下 ]： 下列不屬于在實施市場檢查的內(nèi)部管理監(jiān)督方面主要監(jiān)管行為的是（ ） A、配送行為是否有異常； B、查看客戶經(jīng)理或送貨員在客戶購貨過程中是否存在購貨異常情況； C、實行電子結(jié)算的，查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致； D、查看零售戶是否存在違法經(jīng)營行為。（ ） ⑤零售戶停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)填寫 《 煙草專賣零售許可證注銷申請表 》 。 B、煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。LOGO 初級煙草專賣管理員培訓(xùn)課程 —— 市場管理 授 課 人： 劉承科 Email: LOGO 2022/2/8 廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn) 2 市場管理章