【正文】 分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。《合同法》第 273 條規(guī)定：?國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立?。 (1)施工承包合同在尚未履行前被確認(rèn)為無(wú)效合同時(shí)的處理。恢復(fù)原狀是指承包人將在已經(jīng)履行后被確認(rèn)無(wú)效時(shí)所完成的部分工程，或者在已經(jīng)完成、或即將完成才被確認(rèn)為無(wú)效時(shí)所完成的全部工程拆除，將施工的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到施工前的原狀。 ①如果施工合同已經(jīng)履行但尚未結(jié)束，如果是承包人的過(guò)錯(cuò)，則承包人應(yīng)賠償給發(fā)包人因窩工、延期的損失；如果還因工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，則承包人應(yīng)增加賠償給發(fā)包人對(duì)工程進(jìn)行維修加固的費(fèi)用；如果導(dǎo)致合同無(wú)效的原因是發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)，則發(fā)包人應(yīng)按未履行部分的工程比例，賠償承包人的締約費(fèi) 用及履約準(zhǔn)備費(fèi)用。 2)可撤銷(xiāo)合同的法律規(guī)定 《合同法》第 54 條規(guī)定：下列合同，當(dāng)事人 — 方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)： (1)因重大誤解訂立的； (2)在訂立合同時(shí)顯失公平。在上述規(guī)定中，實(shí)際上也包含了對(duì)撤銷(xiāo)權(quán)的行使期限和撤銷(xiāo)權(quán)的放棄等規(guī)定。 (2)無(wú)權(quán)代理人訂立的合同。附解除條件的合同，自條件 成就時(shí)失效。 2)履約中發(fā)現(xiàn)合同漏洞的處理原則 在實(shí)際工作中，一旦遇到屬于應(yīng)該訂立而沒(méi)有訂立，應(yīng)該詳細(xì)訂立卻訂得不詳細(xì)、不具體的情況，都屬于合同漏洞。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。先履行一方履行債務(wù)不符合 約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 《合同法》第 74 條規(guī)定：?因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。是在保持原合同效力的前提下，在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 合同的轉(zhuǎn)讓 1)合同轉(zhuǎn)讓的含義 合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵负贤行С闪⒑?，合同?dāng)事人依法將合同中的權(quán)利和義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。 3)合同轉(zhuǎn)讓的條件 (1)合同有效存在。 5)合同訂立后合并或分立債權(quán)或債務(wù)的有關(guān)規(guī)定 除合同另有規(guī)定外，由合并或分立的當(dāng)事人承擔(dān)連帶債權(quán)或連帶債務(wù)。 (1)合同因履行而終止。 (4)合同因標(biāo)的物提存而終止。 ▲考點(diǎn) 8 合同的違約及違約責(zé)任 1．違約責(zé)任 的含義 違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人一方或者雙方違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。 (4)采取其他補(bǔ)救措施。 2)免責(zé)的法律規(guī)定 《合同法》第 117 條規(guī)定：?因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。 2022 年度公路監(jiān)理工程師考試《合同管理》（精華版） 第 29 頁(yè) 共 97 頁(yè) 5．違約責(zé)任與無(wú)效合同法律責(zé)任的區(qū)別 ▲考點(diǎn) 9 合同的鑒證與公證 1．合同的鑒證與公證的含義 。最后，不可抗力事件是由非任何一方的過(guò)失行為引起的客觀事件。 (3)賠償損失，當(dāng)事人承擔(dān)賠償損失的條件是：一是有違約行為；二是有損失后果；三是違約行為與財(cái)產(chǎn)等損失之間有因果關(guān)系；四是違約人有過(guò)錯(cuò)，或者雖無(wú)過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償。合同混同是指合同的債權(quán)和債務(wù)因某種原因 (如兼并、拍買(mǎi)等 )最后歸于一人承擔(dān)，在這種情況下，合同自然終止。 (3)合同因債務(wù)相互抵消而終止。? 2．合同的終止 1)合同終止的含義 合同終止是指合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系因某種原因歸于消滅，客觀上不復(fù)存在的2022 年度公路監(jiān)理工程師考試《合同管理》（精華版） 第 27 頁(yè) 共 97 頁(yè) 法律事實(shí)。 (2)隨著權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)罐q權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。 (3)合同的轉(zhuǎn)讓將發(fā)生合同主體的變化。 4)合同變更的效力 (1)合同的變更不能對(duì)已履行部分產(chǎn)生效力。 《合同法》第 78 條規(guī)定：?當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。 《合同法》第 73 條規(guī)定：?因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的除外。一方在對(duì)方履行債務(wù)不2022 年度公路監(jiān)理工程師考試《合同管理》（精華版） 第 24 頁(yè) 共 97 頁(yè) 符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 3)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的法律規(guī)定 《合同法》 63 條規(guī)定：?執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。 2)合同履行的原則 (1)全面、適當(dāng)履行原則； (2)遵循誠(chéng)實(shí)信用原 則； (3)公平合理、促進(jìn)合同履行的原則； (4)當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則。 5．附條件、附期限合同的效力 《合同法》第 45 條規(guī)定：?當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。 3)效力待定的合同的種類(lèi) (1)限制行為能力人訂立的合同。 (4)當(dāng)事人既可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)合同，也可以變更合同的內(nèi)容。損害國(guó)家利益的，其收繳所得上繳國(guó)庫(kù)；損害集體、第三人利益的，收繳所得返還集體或第三人。其中： ①已完成的部分工程歸發(fā)包人所有，并由發(fā)包人給承包人折價(jià)補(bǔ)償； ②對(duì)承包人的折價(jià)補(bǔ)償，以其所付出的勞動(dòng)為準(zhǔn)，不計(jì)利潤(rùn)，有過(guò)失的，按雙方過(guò)錯(cuò)的大小，承擔(dān)賠償責(zé)任。承包合同已經(jīng)履行或已經(jīng)履行完畢才被確認(rèn)為無(wú)效合同的，處理起來(lái)要比以上的情況稍微復(fù)雜一些： 首先，從被確認(rèn)為無(wú)效施工合同時(shí)起，雙方應(yīng)當(dāng)立即停止履行合同。常見(jiàn)的有： (1)發(fā)包人將應(yīng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)項(xiàng)目，肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個(gè)承包商的； (2)承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的工程全部或部分地分包給第三人的； (3)承包人將其承包的工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的第三人的； (4)分包人將其分包工程再次分包出去的； (5)承包人將主體工程、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的施工工作分包給第三人的； (6)承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人的； (7)承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給第三人的?！逗贤ā返?270 條規(guī)定：訂立?建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面的形式?，如若當(dāng)事人訂立建設(shè)工程合同，沒(méi)有采用書(shū)面形式訂立，除?一方已經(jīng)履行主要義 務(wù)，且對(duì)方接受的，該合同成立?外，其余均屬無(wú)效合同。 (2)無(wú)效免責(zé)條款的法律規(guī)定：根據(jù)《合同法》第 5 40 條的規(guī)定，合同中的下列 免責(zé)條款無(wú)效： ①造成對(duì)方人身傷害的； ②因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的； ③提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。 2)締約過(guò)失責(zé)任的法律規(guī) 定 《合同法》第 4 43 條規(guī)定了承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的幾種情形： (1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； (2)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況； (3)有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為； (4)有違反保密義務(wù)的行為。 (4)訂立合同的程序和形式要合法。 3)合同成立的時(shí)間 4)合同成立的地點(diǎn) 對(duì)合同成立地點(diǎn)的規(guī)定，其法律意義表現(xiàn)在兩個(gè)方面： (1)對(duì)于涉外合同，往往涉及到法律的適用問(wèn)題，從而可能在實(shí)質(zhì)上影響當(dāng)事人的權(quán)益； (2)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同成立的地點(diǎn)與合同管理及合同訴訟的管轄權(quán)有關(guān)。?因此，承諾一旦生效，即對(duì)承諾人和要約人產(chǎn)生法律約束力。??通知的方式?包括承諾人以口頭形式或書(shū)面形式做出的意思表示?！逗贤ā返?20 條規(guī)定：有下列情形之一的，要約失效：第一，拒絕要約的通知到達(dá)要約人；第二，要約人依法撤銷(xiāo)要約；第三，承諾期限屆滿(mǎn)，受要約人未做出承諾；第四，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容做出實(shí) 質(zhì)性變更。 (5)要約的撤回、撤銷(xiāo)及失效： ①要約的撤回：要約的撤回是要約人阻止要約生效的意思表示。 (3)要約邀請(qǐng)，所謂要約邀請(qǐng)，又稱(chēng)為要約的引誘，是指當(dāng)事人一方希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。例如：《合同法》第 39 條規(guī)定：?采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。 1)勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款 《合同法》第 274 條規(guī)定：?勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件 (包括概預(yù)算 )的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。標(biāo)準(zhǔn)合同書(shū)指合同條款由當(dāng)事人一方預(yù)先擬定，相對(duì)方只能表示全部同意或者不同意的合同書(shū)：非標(biāo)準(zhǔn)合同書(shū)指合同條款完全由當(dāng)事人各方通過(guò)協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后所簽訂的合同書(shū)。 2．合同的形式和內(nèi)容 1)書(shū)面形式包括的內(nèi)容 (參見(jiàn)公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材《合同管理》 P15) 合同的形式，是指合同當(dāng)事人各方對(duì)合同的內(nèi)容 (條款 )經(jīng)過(guò)協(xié)商，做出共同的意思表示的具體方式。 (4)依法成立的合同對(duì)合同當(dāng)事人具有法律的約束力，不得擅自變更和解除的原則 (安全原則 )。如銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、環(huán)境污染等，這些行為不僅不受法律保護(hù)，而且還要受到懲治，如果合同包含這些內(nèi)容，合同無(wú)效。 4．誠(chéng)信原則 —— 合同法第 6 條 誠(chéng)實(shí)信用原則要求當(dāng)事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過(guò)程中，要誠(chéng)實(shí)、講信用、相互協(xié)作。不以它種合同的存在為前提而可以單獨(dú)成立和存在的合同為主合同。合同的主要類(lèi)別有： 1．有名合同與無(wú)名合同 (或稱(chēng)典型合同與非典型合同 ) 有名合同即典型合同，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定了具體名稱(chēng)和調(diào)整規(guī)范的合同。 Ａ．被代理人認(rèn)為無(wú)權(quán)代理行為雖非 自己委托，但其結(jié)果卻符合自己的意愿和利益時(shí)，則有權(quán)追認(rèn) B．當(dāng)被代理人認(rèn)為無(wú)權(quán)代理違背了自己的意愿和利益時(shí)，有權(quán)拒絕 C．拒絕必須以口頭或書(shū)面形式，凡不做或沒(méi)有做出否認(rèn)表示的，法律視為已經(jīng)被迫認(rèn) D．被代理人知道代理人的代理行為違法沒(méi)有表示反對(duì)的，被代理人可以不負(fù)責(zé)任 Ｅ．凡因委托授權(quán)不明的給他人造成損失的，由代理人負(fù)責(zé)任，被代理人可以不承擔(dān)責(zé)任 2．判斷題 (1)委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)，法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)，指定代理人按照人民法院或者指定單位的指定 行使代理權(quán)。 Ａ．追究善意第三人連帶責(zé)任 B．由善意第三人承擔(dān)主要責(zé)任 C．法律保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益 D．由被代理人承擔(dān)全部責(zé)任 (5)委托代理人與第三人簽訂合同的法律特征表現(xiàn)為 (C)。 (3)有下列情形之一的，委托代理終止： ①代理期間屆滿(mǎn)或者代理事務(wù)完成； ②被代理人取消委托或者代理人辭去委托； ③代理人死亡； ④代理人喪失民事行為能力； ⑤作為被代理人或者代理人的法人地位終止的。 ⑤非善意的第三人的法律連帶責(zé)任：明知代理人的行為屬于沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)限終止后代理的，但仍與該代理人實(shí)施民事行為 (包括訂立合同 )的第三人，一概屬于法律中規(guī)定的?非善意的第三人?。 ③雙方代理：指代理人以被代理人的名義同自己所代理的另一被代理人所簽訂的合同。 ③代理的權(quán)限特征： 代理人只能在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行為，代理人在未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限，或者代理權(quán)限終止后所進(jìn)行的代理行為，都屬于無(wú)權(quán)代理行為；除非被代理人對(duì)無(wú)權(quán)代理進(jìn)行過(guò)追認(rèn)外，原則上被代理人對(duì)于無(wú)權(quán)代理行為的后果不承擔(dān)法律責(zé)任。書(shū)面委托代理的授權(quán)委托書(shū)應(yīng) 當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。屬代理行為關(guān)系，為代理的外部關(guān)系。 ( ) (2)某甲到菜市場(chǎng)買(mǎi)大米，則賣(mài)大米的小商販和某甲就是法律關(guān)系的主體；大米就是法律關(guān)系的客體；如果某甲對(duì)小商販限定了條件，要求他將大米送貨上門(mén)，這對(duì)某甲來(lái)說(shuō)是應(yīng)該享有的權(quán)利，對(duì)小商販來(lái)說(shuō)是應(yīng) 該承擔(dān)的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)就構(gòu)成了法律關(guān)系的內(nèi)容。 A．主體 B．客體 C．內(nèi)容 D．內(nèi)容中的義務(wù) (7)某甲 和某乙與某建筑公司簽訂了勞動(dòng)合同，則下面說(shuō)法正確的是 (B)。 2)義務(wù) 所謂義務(wù)，是指義務(wù)主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須做出某種行為或不得做出某種行為，以保證權(quán)利 主體實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。 2．合同法律關(guān)系客體 1)客體的含義 又稱(chēng)為合同的標(biāo)的，是指合同法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同所指向的對(duì)象。 第十四條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。即是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，由國(guó)家制定或認(rèn)可，依靠國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施的行為規(guī)范。我國(guó)《合同法》中所稱(chēng)的合同，是指狹義上的合同。2022 年度公路監(jiān)理工程師考試《合同管理》（精華版） 第 1 頁(yè) 共 97 頁(yè) 第一部分 法律基礎(chǔ)知識(shí) ▲考點(diǎn) 1 合同 1．合同的概念 合同又稱(chēng)契約、合約，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。廣義的合同除了民法中債權(quán)合同之外，還包括物權(quán)合同、身份合同，以及行政法葉 ?的行政合同和勞動(dòng)法中的勞動(dòng)合同等。 A．貨物買(mǎi)賣(mài) B．勞動(dòng)合同 C．婚姻協(xié)議 D．監(jiān)護(hù)協(xié)議 F．工程合同 ▲考點(diǎn) 2 法律 1．法律的概念 法律是一種具有強(qiáng)制力的特殊行為規(guī)范。包括本國(guó)人、外國(guó)人和沒(méi)有國(guó)籍的人。不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神