養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)法律制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 選擇性保護(hù)，漸進(jìn)發(fā)展 ? 權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則 履行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù) 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利 16 三、我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)適用范圍 的歷史與現(xiàn)狀 歷史與現(xiàn)狀： ? 計(jì)劃體制下（ 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度改革前）： ? 企業(yè)： 全民所有制企業(yè)。 ? ，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 ? 統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則。 ? 1935：美國(guó) ，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的 《社會(huì)保障法 》 頒布 ? 截至 1944年有 44個(gè)國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)立法。 ? 在實(shí)行養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)改革以前，原有養(yǎng)老保險(xiǎn)可以說(shuō)是全民所有制企業(yè)保險(xiǎn)，集體企業(yè)職工參照?qǐng)?zhí)行。 30 從項(xiàng)目類(lèi)別上分為： ? 有關(guān)退休退職的規(guī)定 ： 養(yǎng)老金享受資格與條件認(rèn)定；工齡折算、提前退休工種、各種人員退休條件；保險(xiǎn)待遇規(guī)定；勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、戰(zhàn)斗英雄待遇；工傷、職業(yè)病保險(xiǎn)待遇規(guī)定；大集體勞動(dòng)者辦理退休、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題；提前退休工種范圍規(guī)定；退休人員管理服務(wù)問(wèn)題規(guī)定等。 37 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金概念的含義： ? 建立基金的目的： 保障勞動(dòng)者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以維持勞動(dòng)者解除法定勞動(dòng)義務(wù)之后的基本生活水平。 ?多支柱（即部分積累式） : 形式上是基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)相結(jié)合；優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)籌部分保障基本生活、積累部分克服老齡危機(jī)、多組合降低基金風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是體系復(fù)雜。 ? 追求積累基金的投資收益。 44 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本管理 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納的管理： 三專(zhuān)戶(hù)、三方費(fèi)用到位情況、基金專(zhuān)款專(zhuān)用情況等。第四種方式風(fēng)險(xiǎn)大，收益也不高，因貸款風(fēng)險(xiǎn)由委托人承擔(dān)。 ? 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督 （財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行設(shè)計(jì)）。在待遇標(biāo)準(zhǔn)上退職生活費(fèi) 要低于退休金 . ? 醫(yī)療待遇和死亡待遇： 與在職職工相同。 53 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放辦法 養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放的法律規(guī)定： 《 勞動(dòng)法 》規(guī)定，按時(shí)足額支付。 56 養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度： 是規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng) 事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) （定義包含的內(nèi)容） 內(nèi)容包括： 老年保障、 病殘保障、 遺屬撫恤 調(diào)整對(duì)象： 保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人 和受益人之間因養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納、 支付、管理和監(jiān)督所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 。 ? 逐步實(shí)行 計(jì)算機(jī)管理 。 但在現(xiàn)實(shí)中，由于實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，標(biāo)準(zhǔn)工資占工資收入的比重偏低現(xiàn)象很難調(diào)整過(guò)來(lái)。 50 給付條件包括： ? 勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)： 養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)包括退休年齡條件和喪失勞動(dòng)能力 . ? 工齡條件： 工齡是指勞動(dòng)者以工資收入為其全部或主要生活來(lái)源的勞動(dòng)年限 . ? 繳費(fèi)年限： 是指用人單位和職工共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。 ? 勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督 （各級(jí)行政部門(mén)對(duì)同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督）。 45 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)管理 ? 運(yùn)營(yíng)目標(biāo)： 保值增值 ? 投資渠道： a銀行定期存款、 b購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券、 c購(gòu)買(mǎi)國(guó)家銀行發(fā)行的債券、 d委托金融機(jī)構(gòu)放款。 ? 地方社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu) 內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)基金管理部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作。如工資增長(zhǎng)、通貨指數(shù)、利息率、人口變動(dòng)、平均壽命、失業(yè)率等因素。 ?現(xiàn)收現(xiàn)付 : 形式上是代際撫養(yǎng)；優(yōu)點(diǎn)是無(wú)基金風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的資金負(fù)擔(dān)。 33 （四）養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的內(nèi)容 ? 適用范圍： 所有性質(zhì)企業(yè)和所有企業(yè)職工 ? 保險(xiǎn)體系： 單一 多層次 ? 籌資： 政府埋單 — 資金來(lái)源多元化 ? 保障模式： 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合 ? 養(yǎng)老金管理： 籌集、管理、監(jiān)督和發(fā)放的社會(huì)化 ? 管理： 行政管理與基金管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè) 34 養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的主要內(nèi)容 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)法 律制度的內(nèi)容： 規(guī) 定 調(diào) 整 對(duì) 象 規(guī) 定 適 用 范 圍 資 金 籌 集 范 圍 比 例 和 方 法 養(yǎng) 老 金 支 付 條 件 和 標(biāo) 準(zhǔn) 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu) 和 職 責(zé) 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 基 金 的 管 理 和 監(jiān) 督 企業(yè)補(bǔ)充 養(yǎng)老保險(xiǎn) 規(guī) 定 其 強(qiáng) 制 性 半 強(qiáng) 制 性 和 自 愿 性 規(guī) 定 投 資 選 擇 和 風(fēng) 險(xiǎn)
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