【正文】 記表，持會計從業(yè)資格證書和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。 ，也可從會計管理機(jī)構(gòu)指定的辦公場所免費領(lǐng)取。 上述監(jiān)督檢查形式不是孤立存在的，可同時多種形式并舉。 。 33 ? （二）違紀(jì)違規(guī)行為的處理程序 根據(jù) 《 違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定 》 的規(guī)定，對違紀(jì)違規(guī)行為的處理程序如下： 。對事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反處理程序的處理決定，應(yīng)變更或撤銷。” 35 ?三、未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的法律責(zé)任 《 辦法 》 第三十二條規(guī)定：“持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告?！? 37 ? 《 會計法 》 第四十三條規(guī)定：“偽造、變造會計憑證、會計賬薄，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！北緱l主要規(guī)定了會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員實施違法行為的行政責(zé)任。單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù) 《 會計法 》 第四十二條的規(guī)定處理。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！? 《 違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定 》 第十五條規(guī)定：“對提供虛假證明材料或以其他不正當(dāng)手段參加考試，并取得相應(yīng)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣布證書無效，收回證書，并依照本規(guī)定第七條處理。接受被處理人或被處理單位提出復(fù)核申請的考試主管部門或考試機(jī)構(gòu)，應(yīng)對處理決定所認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實和處理依據(jù)進(jìn)行審核，并自受理之日起 30日內(nèi)，作出復(fù)核決定。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為主要包括： ①違反規(guī)定翻閱參考資料，或使用手機(jī)等規(guī)定以外工具的； ②互相交換試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的； ③抄襲、協(xié)助他人抄襲試題答案或與考試內(nèi)容相關(guān)資料的； ④讓他人冒名頂替參加考試的； ⑤本人離開考場后，在該項考試未結(jié)束前，出賣試卷答案的； ⑥與考試工作人員串通作弊或參與有組織作弊的； ⑦其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。 度情況。 。 ，雖不是法定要求，但從會計人員隊伍管理角度，持證人員有義務(wù)協(xié)助各級會計管理機(jī)構(gòu)及時掌握了解這方面的信息，及時更新持證人員檔案數(shù)據(jù)庫，保證會計人員管理工作真實、準(zhǔn)確、權(quán)威?！? 。持證人員離開會計工作崗位超過 6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。 《 辦法 》 第二十一條規(guī)定：“財政部負(fù)責(zé)制定并公布持證人員繼續(xù)教育大綱。 （二）會計從業(yè)資格證書的效力 《 辦法 》 第十九條規(guī)定：“會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。 ?！鄙暾埲诉M(jìn)行委托申請時，應(yīng)在本人簽名欄目中簽署本人姓名，不得由委托人代簽，委托人只承擔(dān)向會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)送達(dá)申請材料的責(zé)任。根據(jù) 2022年 3月 4日財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的 《 關(guān)于發(fā)布 2022年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知 》（財綜 [2022]6號）精神，會計從業(yè)資格證書列入行政事業(yè)性收費項目目錄，可以收取會計從業(yè)資格證書工本費。 根據(jù) 《 辦法 》 的規(guī)定，財政部于 2022年 2月 25日制定并發(fā)布了 《 會計從業(yè)資格考試大綱 》 ，該考試大綱是在會計人員能力框架的基礎(chǔ)上制定的，是會計從業(yè)資格考試的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和命題依據(jù)。” 國家對會計職業(yè)設(shè)定資格許可，是因為會計職業(yè)的工作成果直接關(guān)系公共利益，其從業(yè)人員必須具備與該專業(yè)要求相適應(yīng)的知識、技能，才能夠向利益相關(guān)者提供真實、完整、可靠的會計信息?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?！? 。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 要求：（ 1）根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。 7 ? （二）制定 《 辦法 》 的法律依據(jù) 《 會計法 》 第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”，“會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。因此，修訂的《 辦法 》 繼續(xù)保持現(xiàn)行管理體制，依法委托中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)開展本單位、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理工作。 將原來設(shè)置的 4個考試科目調(diào)整、合并為 3個考試科目，即：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或珠算五級）。”“會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。 二是所從事的工作與社會公眾利益聯(lián)系密切，會計確認(rèn)、計量和報告程序和方法的選擇和運用，將影響會計職業(yè)關(guān)系的各方利益。 《 辦法 》 根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，圍繞促進(jìn)會計行業(yè)發(fā)展和規(guī)范會計秩序這一目標(biāo)，對實施會計從業(yè)資格行政許可相關(guān)問題作出了具體規(guī)定，體現(xiàn)了依法行政、便民高效、公開透明和責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。 1984年，財政部頒布了 《 會計人員工作規(guī)則 》 。 5 ? 三、 《 會計從業(yè)資格管理辦法 》 修訂的主要內(nèi)容 《 會計從業(yè)資格管理辦法 》 的修改內(nèi)容主要涉及以下幾個方面： （一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實行從業(yè)人員跟蹤管理。 （四）對會計人員繼續(xù)教育提出具體要求。 《 行政許可法 》 第十二條規(guī)定：“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項可以設(shè)定行政許可?！?《 行政許可法 》 第十二條規(guī)定：“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項可以設(shè)定行政許可。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。 10 ? 四、不具備會計從業(yè)資格人員的限制性規(guī)定 《 辦法 》 第三條規(guī)定：“各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。 。財政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。”另外， 《 辦法 》 還規(guī)定，因有 《 會計法 》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起 5年內(nèi)（含 5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。前款所稱會計類專業(yè)包括：（ 1）會計學(xué)；（ 2）會計電算化；（ 3）注冊會計師專門化；（ 4）審計學(xué)；（ 5）財務(wù)管理；（ 6）理財學(xué)。申請會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)填寫 《 會計從業(yè)資格證書申請表 》 ，并持下列材料：（一）考試成績合格證明；（二）有效身份證件原件；（三）近期同一底片一寸免冠證件照兩張。” 19 ? 在確定是否受理會計從業(yè)資格證書申請時，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不審查申請材料的實質(zhì)內(nèi)容，也不審查申請人是否具備取得會計從業(yè)資格證書的條件，而是審查下列內(nèi)容： 轄范圍； 格證書的事項； 《 辦法 》 的規(guī)定提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料； ；