【正文】 . More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as were treated for dioxin poisoning. （ 2） 1976年意大利塞維索（ Seveso）工廠泄漏事故 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 正是由于英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的出色工作，經(jīng)過(guò)近三年的討論與協(xié)商，歐洲議會(huì)于 1982年通過(guò)了以塞維索（ Seveso）命名的重大事故控制法案 《 工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令 》 ，簡(jiǎn)稱 《 塞維索法令 I 》（ Original Seveso Directive 82/501/EEC “Seveso I”）。 在這個(gè)建議書中， 明確了重大危害設(shè)施（重大危險(xiǎn)源 major hazard installations）的概念： 不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施。 ? 目前在 遼寧 、 河北 、 江蘇 、 浙江 、 福建 、 廣西 、 甘肅 七省和 重慶 市開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 辨識(shí) 安全評(píng)價(jià) 提交報(bào)告 制訂預(yù)案 安全管理 企 業(yè) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 安全監(jiān)察 報(bào)告評(píng)審 制訂預(yù)案 安全規(guī)劃 政府部門 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) ? 我國(guó)相關(guān)法律 、 法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀 ? 2022年 9月發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 ? 2022年 1月國(guó)務(wù)院頒布了 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 ? 2022年 6月 29日公布了 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 2022年 1月 9日 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 ? 2022年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)起草了《 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 （送審稿）。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 申報(bào)登記 安全評(píng)估 資金投入 安全監(jiān)控 安全教育 安全告知 安全警示 檢測(cè)檢驗(yàn) 隱患整改 應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單 位 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 安全監(jiān)管 登記備案 信息系統(tǒng) 專項(xiàng)監(jiān)督檢查 督促隱患整改 安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源 辨識(shí) 登記 申報(bào) 普查 整改 治理 驗(yàn) 收 是否存在隱患 評(píng)價(jià) 事故后果 嚴(yán)重度 事故發(fā)生 可能性 分級(jí)控制管理 （建立基于 GIS、 GPS 的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)） 企業(yè)：安全管理措施 安全技術(shù)措施 政府：國(guó)家、省、市 縣安監(jiān)局監(jiān)督、檢查 評(píng)審、工廠選址和 土地使用安全規(guī)劃 應(yīng)急預(yù)案及體系 企業(yè)：廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案 及系統(tǒng) 政府：社區(qū)、縣、市 省、區(qū)域、國(guó)家應(yīng)急 救援預(yù)案及體系 Y 評(píng)審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn) 我國(guó)重大事故預(yù)防控制體系 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 辨識(shí) 申報(bào) 登記備案 快速分級(jí) 普查 安全評(píng)估 報(bào)告?zhèn)浒? 是否存在隱患？ 隱患整改 監(jiān)督管理 監(jiān)控管理 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第三章 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與申報(bào)登記 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是 辨識(shí)或確認(rèn) 高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施 (重大危險(xiǎn)源 )。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于 ： a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠 ， 但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外； b) 軍事設(shè)施； c) 采掘業(yè)； d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸 。因此，須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類。 —與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量 （ t） 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源普查表與普查軟件 重大危險(xiǎn)源普查以填寫技術(shù)表格的形式進(jìn)行，通過(guò)企業(yè)填寫各類技術(shù)表格，將重大危險(xiǎn)源單位的情況、危險(xiǎn)源本身的技術(shù)參數(shù)、周邊情況收集起來(lái)。 危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性計(jì)算： （ B111） i=α i Gi 式中， α i為 i類物質(zhì)的權(quán)重系數(shù)； Gi為該類物質(zhì)的狀態(tài)分值。通過(guò)確定這些圓內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況， 得出事故的嚴(yán)重程度 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 1996年歐盟頒布的 《 塞韋索指令 II》 （ 96/82/EC）第 12章 “ 土地使用規(guī)劃 ” 要求：各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)制定土地使用政策和（或）其他其關(guān)政策確保實(shí)現(xiàn)預(yù)防重大事故以及限制事故后果的目標(biāo)。這種方法的目標(biāo)是評(píng)估潛在的事故后果的嚴(yán)重度和發(fā)生的可能性，并將兩者結(jié)合。 ?l 對(duì)于毒物泄漏 ， 確定對(duì)應(yīng)一定死亡劑量或嚴(yán)重傷害 （ 如死亡率為 1%的濃度 ） 的距離； ?l 對(duì)于火災(zāi)產(chǎn)生的熱效應(yīng) ， 確定在給定暴露時(shí)間內(nèi)可能引起燃燒或?qū)е聡?yán)重傷害的熱輻射相對(duì)應(yīng)的距離； ?l 對(duì)于爆炸 ， 確定與可能導(dǎo)致死亡或嚴(yán)重傷害 （ 如耳膜破裂 ） 的超壓相對(duì)應(yīng)的距離 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 ?建議的危險(xiǎn)源控制程度分級(jí)依據(jù)： A級(jí)： B2≤ B級(jí)： B2≤ C級(jí)： B2≤ D級(jí)： B2 各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)該達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在 A級(jí)以上，二級(jí)危險(xiǎn)源在 B級(jí)以上，三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在 C級(jí)以上。 )6 0 0 0/1 0 (20 321 NNNCS ????? 式中， S事故嚴(yán)重度，萬(wàn)元）； C事故中財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估值，萬(wàn)元； N N N3死亡、重傷、輕傷人數(shù)評(píng)估值。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 頻率 (F) 嚴(yán)重度 (C) 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 評(píng)價(jià)的總體數(shù)學(xué)模型 ??????????3121211211111)1(})()({kkjijmjiniBBBWBA式中： (B111)i－第 i種物質(zhì)危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)值； (B112)i －第 j種工藝危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)值； Wij －第 j項(xiàng)工藝與第 i種物質(zhì)危險(xiǎn)性的相關(guān)系數(shù)； B12 －事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)值； B21 －工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)抵消因子； B22 －人員素質(zhì)抵消因子； B23 －安全管理抵消因子。 （貯罐）； （庫(kù)）； ； ； ； ； ； ； ； ； 。 表 1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（ 26種 ） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 序號(hào) 類別 物 質(zhì) 名 稱 臨界量 /t 生產(chǎn)場(chǎng)所 貯存區(qū) 1 閃點(diǎn)28℃的液體 己烷 2 20 2 戊烷 2 20 3 石腦油 2 20 4 環(huán)戊烷 2 20 5 甲醇 2 20 6 乙醇 2 20 7 乙醚 2 20 8 甲酸甲酯 2 20 表 2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量（ 34種 ） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 序號(hào) 物 質(zhì) 名 稱 臨界量 /t 生產(chǎn)場(chǎng)所 貯存區(qū) 1 氯酸鉀 2 20 2 氯酸鈉 2 20