建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)(2)(存儲(chǔ)版)
【正文】 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 指派既 沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)考試 ， 又無操作證 的公司合同工楊某 、 沈某兩人對房管幼兒園的北側(cè)外墻進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè) 。 對于群眾合作經(jīng)營組織和個(gè)體經(jīng)營戶的主管負(fù)責(zé)人 ， 在管理工作中玩忽職守 ， 從而發(fā)生重大傷亡事故 ， 造成嚴(yán)重后果的 ， 也可按本罪追究刑事責(zé)任 。 ．違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事將被判刑 第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述 ?建筑安全生產(chǎn)管理包括縱向、橫向和施工現(xiàn)場三個(gè)方面的管理。 ? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理 ，國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工分別對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的模式。 ? 2. 應(yīng)急救援預(yù)案確定的程序應(yīng)當(dāng)簡單，步驟要明確，省去一切不必要的繁瑣程序，保證在突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，并緊張有序地實(shí)施。 ? （ 4）因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ?（三）事故調(diào)查組的職責(zé) ? 1. 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； ? 2. 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； ? 3. 提出對事故責(zé)任者的處理建議； ? 4. 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； ? 5. 提交事故調(diào)查報(bào)告。 ? （三）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處 20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 1. 對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不持合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的； 2. 要求施工單位壓縮合同約定的工期的； 3. 將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。 ? （五）施工單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)人等有關(guān)人員的違法行為及法律責(zé)任 ? 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 五、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的違法行為及其法律責(zé)任 ?根據(jù) 《 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第五十九條，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，違反 《 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第十五條的規(guī)定，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款 l倍以上 3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ?閱讀教材案例，討論下列問題： ?（ 1）事故發(fā)生的直接原因是什么？間接原因是什么？ ?（ 2）案例 81中的錯(cuò)誤做法主要在哪里？正確的施工方法應(yīng)該是什么？ ?（ 3）案例 82中的錯(cuò)誤做法主要在哪里？正確的施工方法應(yīng)該是什么？ ?（ 4）總結(jié)兩個(gè)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 ?（ 九）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的法律責(zé)任 ? 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上 50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照（七）的規(guī)定處罰。 ? 施工單位有前款規(guī)定第 4項(xiàng)、第 5項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八節(jié) 法律責(zé)任 ? 一、建設(shè)單位的違法行為及其法律責(zé)任 ? （一）建設(shè)單位違反規(guī)定，未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 ? （ 2）事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 ? 然后，在調(diào)查清楚事故原因的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任作出明確的界定，只有這樣才能避免類似事故的重復(fù)發(fā)生。 ? 2. 誰主管誰負(fù)責(zé)是指主管建筑生產(chǎn)的單位和人員應(yīng)對建筑生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)。 （ 5） 行為人對自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于過失 ， 而行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯 。 ? [案例分析 ] ? 所謂重大責(zé)任事故罪 ， 是指工廠 、 礦山 、 林場 、 建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 、 事業(yè)單位職工（ 包括從事生產(chǎn)的工人 、 科學(xué)技術(shù)人員和直接指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員 ） ， 由于不服管理 ，違反規(guī)章制度 ， 或
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