安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(存儲(chǔ)版)
【正文】 追求經(jīng)濟(jì)利益，向勘察、設(shè)計(jì)或施工單位提出不符合國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，甚至強(qiáng)令改變勘察設(shè)計(jì)文件內(nèi)容；有的對施工現(xiàn)場所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可，拒絕支付安全生產(chǎn)合理費(fèi)用，導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)、文明施工投入嚴(yán)重不足；有的強(qiáng)令施工單位違反合同約定，違反工程建設(shè)客觀規(guī)律壓縮工期；有的將拆除工程交給不具備保證安全條件的建筑施工單位甚至個(gè)人承擔(dān)等，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。 第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 第五十五條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的； （二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的； （三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。釀成該事故的原因，除施工單位違規(guī)操作外，還在于建設(shè)單位違反建設(shè)程序，在未辦理用理許可證之前即進(jìn)行施工招標(biāo)，在未取得施工許可證之前即允許施工單位進(jìn)場施工。 二、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 術(shù) 語 ◆監(jiān)理工程師：取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)行資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 監(jiān)理單位的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！? 這是刑法新增的條款，值得注意。 “強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。對項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。 建設(shè)單位的法律責(zé)任 第五十四條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。 第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 近年來，在分析工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多事故是由建設(shè)單位市場行為不規(guī)范造成的。 第三十一條 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。（第五條） ☆ 主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （第十七條） ★ 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ★ 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ★ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ★ 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ★ 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ★ 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2022年 11月 1日起施行 安全生產(chǎn)法的基本框架 安全生產(chǎn)法 第一章 總則 1～ 15條（國家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 53～ 67 條（國家職責(zé)） 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 68～ 76條 第六章 法律責(zé)任 77～ 95條（違法及其罰則 ） 第七章 附則 96， 97條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44～ 52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用） 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 16～ 43條（企業(yè)責(zé)任） 配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 立法宗旨 立法的宗旨也可以叫立法的目的（在第一條規(guī)定）：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。 ● 施工單位： 是從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位。 （ 二）較大事故情況。 25起，死亡 105人，同比增加 10起、 42人。 序 年份 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 備注 01 1998 1013 1180 416
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