【正文】 。在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。 （ 3）全員安全生產(chǎn)教育培訓的原則。 （ 2）安全教育措施 （ 3）安全管理措施。 3建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點： （ 1）安全生產(chǎn)知識考核 （ 2）安全生產(chǎn)管理能力考核 3安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在企業(yè)或項目一年內未發(fā)生 由其 承擔主要責任的死亡事故。 根據(jù)憲法的規(guī)定，我國社會主義法律分為 基本法律 和 非基本法律 兩類。（包括省會南京） 4行政規(guī)章：是指特定的行政機關根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。 （ 2） 禁止性規(guī)范 （ 3） 授權性規(guī)范。 5 廣義的法律責任 與法律義務同義，如每個公民都有遵守法律的責任，人民法院有責任保護當事人的合法權利等等。（請區(qū)別連帶責任） （ 3） 法律責任與違法行為相適應原則。但，這并不能排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責任或者責任轉移的存在。 （ 4） 民事責任。違反法律的行為超過一定的期限后，就不再追究法律責任。 （ 3） 行政處罰在懲罰性質上屬于 行政制裁 。 6 [重點把握 ]行政處罰的種類有 7 類 ： （ 1） 警告 。沒收違法所得。行政拘留只能有 公安機關實施 。 （ 3） 聽證程序 。 7 違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條率》的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的， 責令限期改正 ； 逾期未改正的 ，責令停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上 10 萬元以下 的處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任圓仁，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 7 違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條規(guī)定， 轉讓 安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10 元萬以上 50 萬元以下 的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證，構成犯罪的，依法追究 刑事責任，接受轉染的和毛用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。該條例提出的安全生產(chǎn)條件有 十三項 。安全生產(chǎn)條件的評價不同于其他方面的安全生產(chǎn)評價，最大的特點是對 人的安全 行為評價和動態(tài)監(jiān)督。生產(chǎn)活動中，某些企業(yè)較長時間內未發(fā)生傷亡事故，就會麻痹大意，就會忽視事故的潛伏性。 （ 3） 一切腳手架和梯子應按照國家法律和條例 建造和使用 （ 4） 腳手架應按國家法律和條例規(guī)定的情況和時間由 主管人員進行檢查。 違反規(guī)定，責令限期改正 逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款 情節(jié)嚴 重的 降低資質等級，直至吊銷資質證書 造成重大安全事故，構成犯罪的 對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任 造成損失的 依法承擔賠償責任 特別重大事故 30 人以上死亡 或 100 人以上重傷 1 億元以上損失 重大事故 10 人 30 人死亡 或 50 人100 人重傷 5000 萬1 億元 較大事故 310 人死亡 或 1050 人重傷 1000 萬5000 萬元 一般事故 3 人以下死亡 10 以下重傷 1000 萬元以下 。（記住，缺一不可） 1 腳手架和梯子： （ 1） 當無法在地面或地面上方或建筑物的一個部分或其他固定結構上安全操作時，應提供并保持安全可靠的腳手架，或其他符合同樣要求的設施。 9 評價等級 ，由各評價表及評價組合表的評價參數(shù)綜合確定，分為 I、 II、 III、 IV、 V五個等級 。即不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故。 8 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條：事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理責任，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī) 定處以罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任： （ 1） 發(fā)生一般事故的，處上一年 年收入 30%的罰款 （ 2） 發(fā)生較大事故的，處上一年 年收入 40%的罰款 （ 3） 發(fā)生重大事故的，處上一年 年收入 60%的罰款 （ 4） 發(fā)生特別重大事故的，處上一年 年收入 80%的罰款 8 強令他人違章冒險作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的， 處 5 年以下有期徒刑或拘役 ，情節(jié)特別惡劣的，處5 年以上有期徒刑。 7 違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條： 未取得 安全生產(chǎn)許可證 擅自 進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)， 沒收違法所得，并處 10萬元以上 50 萬元以下 的罰款，造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 6 各級建設行政主觀部門對建筑起重機械的 租賃、安裝、拆卸、使用依法 實施監(jiān)督管理。必須經(jīng)過立案調查、行政處罰前告知、當事人陳述申辯等法定 程序。（ 請注意二者之間的區(qū)別和關系 ） （ 6） 拘留。 （ 3） 沒收非法財物 。 （ 7） 不予處罰原則 （ 8） 從輕或者減輕處罰原則 （ 9） 從重處罰原則 （ 10） 分別處罰原則 （ 11） 追訴時效原則。 6 行政處罰的特點： （ 1） 實施行政處罰的主體是具有法定職權的 行政主體。免除法律責任與“責任”或“不負責任” 不 同 ，免除法律責任以法律責任的存在為 前提 ，而“無責任”或“不負責任”則是指雖然行為人違反了法律，但由于不具備法律上應負法律責任的條件，故沒有或不承擔法律責任。是法律責任中性質最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。 （ 2） 連帶責任。法律責任是針對違法者的行為而設定的。 5 法律責任是違憲責任、行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任的總稱。 4 根據(jù)法律規(guī)范本身的特點進行分類： （ 1） 強制性規(guī)范。 4地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人大以及其常委會。憲法是制定其他一切法律、法規(guī)的根據(jù)和基礎，一切法律、行政法規(guī)等規(guī)范性法律文件的制定，都必須依照憲法所確定的原則 ，基本精神，不得與憲法的規(guī)定相抵觸，否則一律無效。 3專職安全生產(chǎn)管理人員的選拔應有如下三個基本方面： （ 1）具有強烈的事業(yè)心和責任心 （ 2）具有豐富的專業(yè)知識和理論水平 （ 3）具有良好的身體體魄 3專職安全管理人員職責分為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員和施工項目部專職管理人員安全生產(chǎn)職責。 2安全生產(chǎn)管理三大基本措施： （ 1）安全技術措施。 （ 2）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 （ 2）人本原理： 是指管理以人為本體，以調動人的積極性為根本，人即是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調動人的積極性。 1 管理的基本特征： （ 1） 管理是一種社會現(xiàn)象 （ 2） 管理的“載體”就是“組織” （ 3） 管理具有一定的任務和職能 （ 4） 管理的核心是處理各種人際關系 （ 5） 管理的本質是創(chuàng)新 1 安全生產(chǎn)管理的概念：通常是指管理者對安全生產(chǎn)工作進行的 決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調 和 控制 等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器、物料、 環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。美國田納西流域管理局安全方針明確指出：“可接受的安全業(yè)績是雇傭的條件之一。 “五大高危行業(yè)”包括礦山生產(chǎn)企業(yè)、 建筑施工企業(yè) 、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于 50%。 8 綠色建筑 是指在建筑的全壽命周期內，最大限度的節(jié)約資源（ 節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財 ），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的適用空間，與自然和諧共生的建筑。 7 [掌握 ]建筑施工企業(yè)應當制定施工現(xiàn)場正確使用安全警示標志和安全色的管理規(guī)定，對使用部位、內容做具體要求，明確相應管理人員的職責和權限，確定監(jiān)督檢查的方法。 6 建筑施工企業(yè)在進行市政工程和廢棄的工業(yè)廠區(qū)建筑物及地下管網(wǎng)拆除施工應當做好 有毒有害氣體的預防工作和致害時的救護工作 。 60、 建筑構件的燃燒性能應為 A 級，當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應為 A 級。（ 所有活動都要遵守該規(guī)定 ） 5 2022 年 1 月 28 日，國家建設部發(fā)布《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，國務院建設行政主管部門對全國的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。 4 [多選、全選 ]高支模系統(tǒng)專項施工方案，下列人員應當參加專家論證會： （ 1） 專家組成員 （ 2） 建設單位項目負責人或技術負責人 （ 3） 監(jiān)理 單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員 （ 4） 施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全管理人員。 （ 7） 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工， 不得擅自修改、調整 專項方案。 （ 2） 施工單位應當在危險性 較大的分部分項工程施工 前 編制專項方案。 4 企業(yè)應對危險源識別、列出危險源清單， —— 進行評價，對重大危險源進行控制策劃、建檔，并對重大危險源的識別 及時進行更新 。 3 [死記 ]《中華人民共和國社會保險法》自 2022 年 7 月 1 日起實行。（ P140） 2 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對安全生產(chǎn)教育培訓要求：施工單位相當對管理人員和作業(yè)人員 每年至少進行一次 安全生產(chǎn)教育培訓??（ 142） 2 [了解 ]應明確施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的 日常檢查、定期檢查、專項檢查 和 抽查 等多種形式的安全生產(chǎn)檢查。 2 [了解、多選 ]施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度的管理要求： （ 1） 施工現(xiàn)場各個 部門（包括分包單位）與人員崗位清晰，并符合安全生產(chǎn)管理的要求。 [判斷題：正確 ] 1 操作層是安 全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。 全電路歐姆定律：在閉合電路中，電流與電流的電動勢成正比，與內外電路電阻之和成