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正文內(nèi)容

進(jìn)口廢物原料及進(jìn)出口金屬材料檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)(存儲版)

2025-02-07 07:14上一頁面

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【正文】 碼攝像機(jī)攝錄卸貨過程從頭到尾的全部間斷過程備查。 ? 有效解決市場準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)管和快速驗(yàn)放的矛盾,全面提高進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量。通過測試不同的力學(xué)性能指標(biāo)來判定材料的質(zhì)量,保證材料使用的安全。 ? 俄羅斯( GOCT)鋼鐵牌號表示方法。如 Q235DTZ可寫為 Q235D。 ? 3.低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼牌號的表示方法 ? GB/T15911994標(biāo)準(zhǔn)中,鋼牌號表示方法與 GB/T7001998標(biāo)準(zhǔn)中的表示方法相同,并構(gòu)成了 Q系列用鋼,如Q390、 Q420等。 ? 四、試樣的采取及制備 ? (一)鋼材化學(xué)分析用試樣 ? 由于鋼材的不同部位,其化學(xué)成分可能不同,因此應(yīng)該注意選取有代表性的試樣。 ? (取樣)確定代表全批的一部分材料。 ? 樣屑應(yīng)粉碎并混和均勻,制取樣屑時,不能用水、油或其他潤滑劑,并應(yīng)去除表面氧化鐵皮和臟物。大型的或?qū)iT用途的鍋爐,還要包括水處理系統(tǒng)和排污系統(tǒng)等。按工作壓力分:有低壓鍋爐、中壓鍋爐、高壓鍋爐和超高壓鍋爐。按燃料分:有煤爐、油爐、天然氣爐、電爐和余熱鍋爐。 ? 五、鍋爐( BOILER)和壓力容器 ? (一)鍋爐 ? 概述:鍋爐是一種重要的動力機(jī)械類設(shè)備。 ? ( 3)化學(xué)分析試樣樣屑可以用鉆、刨、銑、鏜或其它工具機(jī)械制取。由于鋼液在結(jié)晶過程中元素的不均勻分布(偏析),成品分析值有時與熔煉分析的值不同。 ? 錳含量較高的碳素工具鋼在牌號尾部加Mn,如 T8Mn。 ? 按冶金質(zhì)量將鋼分為優(yōu)質(zhì)鋼、高級優(yōu)質(zhì)鋼( A)和特級優(yōu)質(zhì)鋼( E)。 ? 有時牌號后面還要分別附加下列符號: ? F——沸騰鋼; b——半鎮(zhèn)靜鋼; ? Z——鎮(zhèn)靜鋼; TZ——特殊鎮(zhèn)靜鋼。 ? 歐洲( EN)鋼鐵牌號表示方法。如強(qiáng)度、剛性、彈性、塑性、韌性、硬度等。 ? 針對廢物原料的進(jìn)口,解決國內(nèi)有關(guān)部門、認(rèn)可境外機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享,配合完善政府部門信息互動機(jī)制,有效發(fā)揮各部門的管理職能。 ? 現(xiàn)場驗(yàn)貨影像資料存檔制度 ? 散裝運(yùn)輸每船貨物至少進(jìn)行 2次必須的拍攝( 1次反映開艙查驗(yàn)時艙面貨物的情況, 1次反映卸至口岸監(jiān)管查驗(yàn)場地后貨物的情況),集裝箱運(yùn)輸經(jīng)開、掏箱檢驗(yàn)的貨物必須逐箱進(jìn)行現(xiàn)場拍照,照片必須具有代表性,能夠清晰地反映所驗(yàn)集裝箱箱號、報檢號和裝載貨物情況,還須對掏箱后的集裝箱和掏出的貨物進(jìn)行拍照。 ? 經(jīng)品質(zhì)、重量等項(xiàng)目檢驗(yàn)不符合合同或標(biāo)準(zhǔn)要求的,出具品質(zhì)證書或鑒定報告。其中,對全部掏箱檢驗(yàn)檢疫合格的貨物須注明“上述貨物經(jīng)全部掏箱檢驗(yàn)檢疫,驗(yàn)得箱中貨物未見異?!?。 ? 下列情況的實(shí)施擴(kuò)大掏箱比例驗(yàn)貨: ? ( 1)進(jìn)口廢塑料膜及混合廢塑料。 ? ——條件允許的應(yīng)配備電子監(jiān)控設(shè)備和通道式放射性檢測儀。巡查中發(fā)現(xiàn)的不符合國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的貨物,及時分揀,單獨(dú)存放。根據(jù)開艙后對貨物實(shí)施檢疫的情況,如檢出病原體、發(fā)現(xiàn)病媒生物、發(fā)現(xiàn)土壤等檢疫物及動植物病蟲害,應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的滅蟲、滅鼠、消毒、除害等處理,處理方式以噴灑衛(wèi)生除害處理藥物為主。 ? 對散裝船運(yùn)輸?shù)膹U物原料,檢驗(yàn)檢疫工作應(yīng)貫穿從承運(yùn)船舶抵港直至貨物離開口岸監(jiān)管場地的全過程,實(shí)施全面監(jiān)管。 ? 因各種廢物對環(huán)境影響的危害程度不同,環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)對一般控制的夾帶廢物的限量標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,其所占重量一般控制在貨物總重量的千分之五到百分之二之間。 ? 檢疫方法采取在實(shí)施衛(wèi)生檢疫的同時一并實(shí)施動植物檢疫,重點(diǎn)檢查貨物中是否夾帶土壤、動植物產(chǎn)品、動植物性廢棄物及其他有害生物,特別是來自動植物疫區(qū)的貨物。 ? ——病媒昆蟲應(yīng)重點(diǎn)尋察廢舊物品空隙和表面飛行或附著的昆蟲,用吸蚊器或飛蟲采集網(wǎng)捕捉飛行成蟲(如蚊、蠅);用勺采集輪胎凹處積水可能孽生的蚊蚴;可布放粘蚤紙捕集游離蚤;如果捕獲活鼠,應(yīng)用放大鏡查找蜱、螨等。報檢單證包括:入境貨物報檢單、合同、提單、發(fā)票、裝箱單、 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書 》 、 《 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 、 《 進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書 》 復(fù)印件、國家質(zhì)檢總局規(guī)定國家地區(qū)(目前是美、日、韓、歐盟)提供木包裝聲明或出口國官方植物檢疫證書及報檢委托書等。在開艙后可使用藥物進(jìn)行進(jìn)一步噴灑處理(例如:泰勝消毒劑和高效氯氰菊酯混合水溶液)。對來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。 INSPECTION GROUP ALMATY CO. LTD ? CO 中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)日本有限公司 ? CHINA CERTIFICATION amp。為此,國家質(zhì)檢總局制定有 《 進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法 》 ,規(guī)定了申請裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格需要滿足的 6個條件,以及對裝運(yùn)前檢驗(yàn)資格申請進(jìn)行審批的程序。盡管相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)口的有害廢物應(yīng)作退運(yùn)處理,但實(shí)踐中多數(shù)進(jìn)口有害廢物是很難退運(yùn)的,原因之一在于廢物的最大輸出國美國沒有加入巴塞爾公約、不承擔(dān)控制有害廢物輸出的責(zé)任,美國實(shí)行的是只出不進(jìn)的廢物管理政策,因此不合格廢物要退運(yùn)回美國是相當(dāng)困難的;原因之二在于,越是環(huán)境危害性高的廢物,輸出國的當(dāng)事人賺取的廢物處理費(fèi)就越高,越是要想方設(shè)法逃避退運(yùn)責(zé)任。 ? 隨著進(jìn)口廢物原料注冊管理工作的啟動,國家質(zhì)檢總局于2022年 12月 15日發(fā)布了 2022年第 115號公告,決定對向中國大陸地區(qū)出口廢物原料的境外供貨企業(yè)采取注冊管理措施,明確規(guī)定未獲得國家質(zhì)檢總局注冊的境外供貨企業(yè)的廢物原料,不得進(jìn)入中國境內(nèi),國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理報檢出證,入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報檢申請。 ? 測量 α射線污染時,探頭離被測物表面不超過 20mm進(jìn)行檢測,有異常點(diǎn)時,探頭離 ? 異常點(diǎn)不超過 5mm并以異常點(diǎn)為中心 300㎝ 2 范圍內(nèi)檢測 5點(diǎn),探頭在污染表面移動的速度與所用的儀器要求一致,每次測量間隔為 10秒,取 5點(diǎn)檢測值的算術(shù)平均值為該點(diǎn)的 α表面污染水平,當(dāng)任一點(diǎn) α表面污染水平水平超過 ㎝ 2時判定該批廢金屬放射性超標(biāo)。 ? 放射性檢測儀按照使用說明書要求操作,開機(jī)后有預(yù)熱、讀數(shù)穩(wěn)定的過程。 ? 放射性廢物,是指含有放射性物質(zhì)或者被放射性物質(zhì)所污染,其活度或者活度濃度大于規(guī)定的清潔解控水平,并且它所引起的照射未被排除,預(yù)期不再使用的廢棄物。 ? 危險廢物,是指列入國家危險物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。 ? 檢驗(yàn)規(guī)程(即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)容。122022進(jìn)口可作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn) ┈┈ 廢塑料 ? 1 GB 1648742022進(jìn)口可作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn) ┈┈ 廢紙或紙板 ? GB 16487主要內(nèi)容有: ? 對批準(zhǔn)的進(jìn)口廢物申請,國家環(huán)保局簽發(fā) 《 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 》 。 《 禁止進(jìn)口貨物目錄 》 (第三批)(第四批)(第五批)則是將廢油、廢渣、廢輪胎、廢電池等危險廢物和俗稱“電子垃圾”的廢機(jī)電產(chǎn)品列為禁止進(jìn)口的廢物。 ? 《 限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄(第三批) 》 ( 2022年第 66號公告)對第五類和第六類的內(nèi)容又進(jìn)行了增補(bǔ)。S編碼 26個。 ? 《 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 ? 《 中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法 》 ? 《 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 》 ? 《 中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法 》 ? 《 中華人民共和國對外貿(mào)易法 》 ? 《 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約 》 及其修正案(經(jīng)我國人大通過) ? 2.行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例 ? 行政法規(guī)是國務(wù)院依憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。 ? 4.法律解釋 ? 一般指國家機(jī)關(guān)的規(guī)范性解釋。 ? 這個 《 目錄 》 成為界定進(jìn)口廢物原料范圍的框架性文件,以后對其范圍的調(diào)整,基本上是對這個目錄限定內(nèi)容所作的增補(bǔ)或者限定、加嚴(yán)。自 2022年 4月 1日起,一律不得進(jìn)口上述廢電器,海關(guān)不予驗(yàn)放。 《 自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄 》 作為附件隨通知發(fā)出??诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口廢物實(shí)施檢驗(yàn),檢驗(yàn)符合環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)的,簽發(fā) 《 入境貨物通關(guān)單 》 ,海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 《 入境貨物通關(guān)單 》 驗(yàn)放;檢驗(yàn)不符合環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)的,出具 《 檢驗(yàn)檢疫證書 》 ,及時通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。72022進(jìn)口可作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn) ┈┈ 廢有色金屬 ? GB 16487 ? 第二個層次:嚴(yán)格控制的夾雜物 ? 嚴(yán)格控制的各類夾雜物的總重量控制在其重量不得超過該批進(jìn)口廢物原料重量的萬分之一,主要包括: ? 石棉廢物或含石棉的廢物; ? 廢感光材料; ? 密閉容器; ? 可以充分說明在進(jìn)口廢鋼鐵的產(chǎn)生、收集、包裝和運(yùn)輸過程中難以避免混入的其他危險廢物。 ? 這些內(nèi)容表現(xiàn)在檢驗(yàn)規(guī)程的行文上,除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的( 2) ( 6)項(xiàng)內(nèi)容以外,往往還多兩項(xiàng),即:( 6)檢驗(yàn)結(jié)果判定;( 7)不合格的處置。 ? 城市垃圾通常會有大量各種各樣的材料,例如:塑料、橡膠、木材、紙張、紡織品、玻璃、金屬、食物、破碎家具和其他已損壞或被丟棄的物品。對進(jìn)口廢物名稱進(jìn)行定義的,主要是檢驗(yàn)規(guī)程,包括廢鋼鐵、廢木料、軟木廢料、骨廢料、廢棉、廢棉紗線、廢船、船舶廢物等。 ? 承載工具外或散裝貨物表面巡測 ? 將經(jīng)計量校準(zhǔn)合格的放射性檢測儀報警點(diǎn)設(shè)為:該地環(huán)境輻射本底水平值 3倍;在承載工具(集裝箱、車廂等)外或散裝貨物表面并盡可能將便攜式檢測儀靠近進(jìn)行巡測,對于通道式放射性檢測儀,貨物通過時,應(yīng)按儀器要求的通過速度,盡可能按低速通過。 ? 檢驗(yàn)結(jié)果的判定 ? 外照射貫穿輻射劑量當(dāng)量率最大限值為:該地環(huán)境輻射本底水平值 3倍。 ? (二)裝運(yùn)前檢驗(yàn) ? 一、為什么要對進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn) ? 裝運(yùn)前檢驗(yàn)是盡可能降低到貨的環(huán)境風(fēng)險、減少到貨口岸監(jiān)管部門的行政管理成本的有效手段。我國法律和法規(guī)都規(guī)定進(jìn)口廢物原料必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格才準(zhǔn)進(jìn)口,就是說進(jìn)口廢物實(shí)行的是先檢驗(yàn)后通關(guān)的檢驗(yàn)管理方式,而實(shí)踐表明在口岸對進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)的行政成本是很高的,進(jìn)口的廢物原料問題較多時,口岸檢驗(yàn)檢疫部門就必須加強(qiáng)防范,就需要加大開箱、掏柜和開包的工作量,大大增加行政成本。這是因?yàn)榭紤]到廢物原料的裝運(yùn)前檢驗(yàn)是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的業(yè)務(wù),為便于監(jiān)管控制,在審批裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作中,國家質(zhì)檢總局較多地傾向于認(rèn)可系統(tǒng)內(nèi)的駐外檢驗(yàn)公司。 ? 2.對于無收貨人的進(jìn)口廢物原料,除海關(guān)、環(huán)保等部門要求檢驗(yàn)檢疫配合,并出具書面委托外,一律不予受理報檢。 ? 衛(wèi)生除害處理的要求 ? 原衛(wèi)生檢疫局 《 進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理規(guī)程 》 (衛(wèi)檢海字 〔 1997〕 第390號)對進(jìn)口廢舊物品的衛(wèi)生處理要求進(jìn)行了規(guī)定。 ? ( 2)衛(wèi)生除害部門在顯著位置張貼除害處理標(biāo)志,并出具 《 衛(wèi)生除害處理結(jié)果單 》 ,結(jié)果單中須列明集裝箱號碼、使用藥劑和用量、衛(wèi)生處理時間,由貨主在驗(yàn)貨時提交給檢驗(yàn)檢疫部門。 ? 進(jìn)口廢物原料的衛(wèi)生檢疫按 《 入出境廢舊物品衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程 》 ( SN/T 12542022)實(shí)施。 ? ——發(fā)生具有放射學(xué)上重要意義的事件或易受放射性污染的物品時,應(yīng)對其進(jìn)行放射性監(jiān)測。 ? ——廢棄炸彈、炮彈等爆炸性武器彈藥。 ? 進(jìn)口廢物原料口岸現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的重點(diǎn)是衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn),只有符合檢疫和環(huán)保要求的方準(zhǔn)進(jìn)口,而貨物的品質(zhì)和重量目前沒有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求,主要依據(jù)合同等貿(mào)易單證的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 ? 按要求對艙面的貨物實(shí)施查驗(yàn),包括衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn),進(jìn)行放射性檢測。 ? c、卸貨監(jiān)管 ? 開艙查驗(yàn)僅僅是對艙面的貨物實(shí)施了查驗(yàn),其結(jié)果并不能代表整船貨物的實(shí)際狀況,因此必須采取相應(yīng)的后續(xù)檢驗(yàn)監(jiān)管措施,在未完成對全批貨物的檢驗(yàn)檢疫之前不得僅憑開艙查驗(yàn)的結(jié)果放行貨物。 ? 使用集裝袋等包裝物包裝的貨物應(yīng)進(jìn)行拆袋查驗(yàn),具體要求:所有袋裝貨物平攤于查驗(yàn)場地中,高度限一層,所有袋口全部打開,對有疑問的集裝袋進(jìn)行拆袋查驗(yàn)。重點(diǎn)檢查貨物中是否夾帶土壤、動植物產(chǎn)品、動植物性廢棄物及其他有害生物,特別是對來自動植物疫區(qū)的貨物木包裝進(jìn)行嚴(yán)格的松材線蟲檢驗(yàn)、對廢紙中重點(diǎn)檢驗(yàn)是否藏匿地中海實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅、谷斑皮蠹等檢疫性害蟲;重點(diǎn)尋察貨物及其包裝、鋪墊物鼠的咬痕、鼠糞、鼠跡、鼠巢等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)采取封箱除鼠措施后,采取鼠樣,送交實(shí)驗(yàn)室做衛(wèi)生學(xué)鑒定。 ? ( 4)曾經(jīng)出具環(huán)保不合格證書并列入“黑名單”企業(yè)申報的進(jìn)口廢物原料。 ? 四、檢驗(yàn)檢疫記錄與記錄復(fù)核 ? 現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫人員檢驗(yàn)檢疫工作完畢后,必須認(rèn)真將檢驗(yàn)檢疫中的情況(包括照相情況)均真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和及時地做好記錄。 ? 對集裝箱裝載的廢物原料在集裝箱封識檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)無封識或?qū)嶋H到貨的封識特征與申請人所持裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書不相符的,應(yīng)加嚴(yán)檢驗(yàn)。 ? 存樣制度 ? 抽取的樣品應(yīng)加貼存樣標(biāo)簽并按商品、報檢號、申請時間、檢驗(yàn)出證時間、存樣號等項(xiàng)目登記存于指定地點(diǎn),一般保存 12個月。 ? 進(jìn)口廢物原料報檢電子憑證與物理憑證結(jié)合,為全面“無紙化辦公”進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)。
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