【正文】 能認(rèn)真履行審批職責(zé)造成后果的，追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。施工過程中，如情況發(fā)生變化時，必須及時修改或補(bǔ)充措施，并報礦總工程師批準(zhǔn)。十四、安全檢查記錄要妥善保存。查出的事故隱患，應(yīng)及時落實(shí)整改措施、整改時間和責(zé)任人。按誰主管誰負(fù)責(zé)原則，各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每半月組織一次專項安全檢查，及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。 五、由礦長組織，每半年進(jìn)行一次綜合性安全大檢查。每月定期由礦長負(fù)責(zé)組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織）進(jìn)行一次全礦性的安全大檢查。十四、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 12 八、排查出的事故隱患要進(jìn)行定性、定量的評估，確認(rèn)事故隱患的類別和級別，同時落實(shí)整改措施、整改時間和責(zé)任人。六、煤礦建立事故隱患排查例會制度，保證每月對重大事故隱患排查一次。施工單位或者隱患處理負(fù)責(zé)人，必須無條件處理各種安全隱患，處理隱患時要指定人員現(xiàn)場指導(dǎo)，并把整改通知單及時反饋到安監(jiān)部門。第九節(jié) 安全事故隱患排查制度一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。凡礦舉辦的培訓(xùn)班，有關(guān)的區(qū)隊、科室，如不按通知要求將培訓(xùn)名單報送到安監(jiān)站的，罰款該單位 100 元；開班培訓(xùn)期間，培訓(xùn)部門將嚴(yán)格按照報送的名單進(jìn)行考勤，無故不參加培訓(xùn)的，罰款個人每次 10 元，遲到、早退的罰款個人每次 5 元；該單位送培人員，每次上課缺席超過 20%，罰款該單位 50 元。利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標(biāo)語、典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全思想教育和知識教育。教育與培訓(xùn)實(shí)施十五、根據(jù)上級安全教育與培訓(xùn)工作要求，結(jié)合本單位具體情況，每年 2 月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計劃。十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)，經(jīng)過教育與培訓(xùn)，考核合格，方可上崗操作。技術(shù)負(fù)責(zé)人：協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計劃，作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。二、開展職工安全教育與培訓(xùn)，旨在使職工了解、掌握國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，樹立安全生產(chǎn)意識，了解、掌握必要的安全知識，具有與本職工作相適應(yīng)的能力，保證安全生產(chǎn)。九、把精細(xì)化管理的原理和方法融入到作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理。第七節(jié) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針”，促進(jìn)煤礦建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，全面提升煤礦的整體素質(zhì)，必須持久、扎實(shí)地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本管理制度。六、對于違反以上規(guī)定的人員，造成安全生產(chǎn)存在問題得不到及時解決的，輕者取消當(dāng)月獎金，重者取消當(dāng)月工資，造成事故的，追究其責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人對計劃的實(shí)施負(fù)責(zé)。三、遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在一季度編制年度生產(chǎn)計劃的同時，編制礦井安全技術(shù)措施計劃。礦必須定期或不定期進(jìn)行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實(shí)措施，及時進(jìn)行整改。六、制定和落實(shí)年度安全目標(biāo)管理計劃，礦與車間、班組以簽訂合同或責(zé)任狀等形式，將各項安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)，并制定季度、月份安全管理目標(biāo)，逐級按季、月考核。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 3 二、安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。凡是規(guī)定要求參加安全辦公會議的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加的，每次罰款 50 元。四、安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持，特殊情況下，由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或技術(shù)負(fù)責(zé)人主持。編制小組下設(shè)具體的工作的辦公室，辦公室的組成人員由安全礦長選定；編制小組提出編制的原則、內(nèi)容交由編制辦公室完成編制，報編制小組審查。四、安全生產(chǎn)管理制度的編制工作由礦長負(fù)責(zé)牽頭，由法人代表、各分管副礦長、總工、各職能部門負(fù)責(zé)人參加組成編制小組。三、煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，遇有特殊情況，如傳達(dá)上級會議精神等，應(yīng)隨時召開。否則，按不參加安全辦公會議進(jìn)行處罰。第三節(jié) 安全目標(biāo)管理制度一、為了建立自我約束、自我激勵機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。各項管理目標(biāo)值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求；沒有規(guī)定的，不低于上年實(shí)際或計劃水平。為加大安全目標(biāo)管理力度，礦對各區(qū)隊、部門及個人進(jìn)行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān)，確保安全生產(chǎn)。二、安全技術(shù)措施，是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施，為保證職工安全健康所必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。要做到資金、隊伍和物資三落實(shí)。四、領(lǐng)導(dǎo)向管理干部、井下一線布置工作時，接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當(dāng)班報調(diào)度做好記錄 五、礦領(lǐng)導(dǎo)要在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會前閱示信息記錄，監(jiān)督安全生產(chǎn)落實(shí)情況。五、凡是規(guī)定要求參加安全調(diào)度會議的人員不經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的，每次罰款 50 元，外包隊長罰款 100 元。八、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動按公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰辦法管理。第八節(jié) 職工安全教育與培訓(xùn)制度總 則一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制度。安全檢查員：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 8 調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與培訓(xùn)監(jiān)督、考核。十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安全管理與技術(shù)知識，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求對其他職工進(jìn)行一般安全知識普及教育，重點(diǎn)幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質(zhì)。班前安全教育，布置生產(chǎn)任務(wù)時，必須布置安全工作。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 10 每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。附 則二十一、安全副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時，對各項培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。相關(guān)人員的職責(zé)是：礦長對事故隱患排查、治理負(fù)全面責(zé)任；分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理；班組長負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理；安全檢查員負(fù)責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，督促落實(shí)整改措施，防范事故發(fā)生。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng)，不能以任何借口來推諉，否則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評直至處罰。七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、修改。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項檢查、填寫。十三、依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會審意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，最后報礦總工審批。八、采區(qū)設(shè)計方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。未參加傳達(dá)貫徹的人員要補(bǔ)課。礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護(hù)材料等。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。十五、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定及時報廢。一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時組織開展搶險救災(zāi)工作。第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。二、實(shí)行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。對職工實(shí)施安全處罰，允許職工陳述和申辯。十一、區(qū)（隊）長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強(qiáng)安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的，按違章給予處罰。檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員 20 元三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。班前未點(diǎn)名者禁止下井；班后2 小時未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)查明原因并向礦長報告。安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編寫。五、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進(jìn)行貫徹簽字學(xué)習(xí)，直到掌握并識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格操作順序。安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。六、礦燈實(shí)行集中管理，專人專燈專號使用。井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵：完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人；有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的個人；由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人；在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人；提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人；其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。其內(nèi)容如下：礦井主要危害的辯識標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序；已辯識的主要危害進(jìn)行評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)；礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識，評價和治理的職責(zé)。三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，并制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施，為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強(qiáng)對主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。班組和操作人員負(fù)責(zé)：對礦用設(shè)備進(jìn)行檢查；維護(hù)保養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)問題及時報告。十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清楚。采購設(shè)備、器材時，采購人員除檢驗相關(guān)的合格證明書外，還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。貫徹執(zhí)行前 4 項規(guī)定，嚴(yán)格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 16 殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品和安全檢測儀器。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按程序上報。二、本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)全面，突出重點(diǎn)。安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20 次。規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報請安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。十、重大事故隱患治理前，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計劃。七、對煤礦事故隱患實(shí)行分類掌握、分級管理。重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。工種調(diào)換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)?？荚?、考核結(jié)果記入本人檔案。編制教育與培訓(xùn)計劃時，各班組應(yīng)提前 1 個月提出教育與培訓(xùn)建議。礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人