【正文】 是否真正具備了相應(yīng)的管理技能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。 人際技能是 指管理者處理人與人之間、人與事之間關(guān)系的技能，即理解、激勵(lì)并與他人共事與溝通的能力。因此，管理者所處的層次越高，其面臨的問(wèn)題復(fù)雜，越需要其概念技能。泰羅作為科學(xué)管理理論的主要倡導(dǎo)者，在管理思想的發(fā)展上起著極為重要的作用，被稱為“科學(xué)管理之父”。生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展，管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開(kāi)始有一些人專門從事管理工作。他的關(guān)于新教教義和資本主義發(fā)展等論述和思想對(duì)西方社會(huì)科學(xué)具有極其重要的影響。為此，他必須對(duì)自己的下級(jí)擁有權(quán)力，能發(fā)出下級(jí)必須服從的命令。 管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。 （ 1）人際關(guān)系學(xué)說(shuō) 根據(jù)霍桑試驗(yàn)，梅奧于 1933 年出版了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書，提出了與古典管理理論不同的新觀點(diǎn) 人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。在馬斯洛看來(lái)，人是“需要的動(dòng)物”，人的需要是有層次。 （ 1）管理過(guò)程學(xué)派 管理過(guò)程學(xué)派又叫管理職能學(xué)派、經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派。西蒙認(rèn)為，決策程序就是全部的管理過(guò)程。戴爾。該學(xué)派的主要代表人物是加拿大麥克吉爾大學(xué)管理學(xué)院教授明茨伯格。 (11)權(quán)變理論學(xué)派 權(quán)變理論是 20 世紀(jì) 70 年代在經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)的管理理論。狹義的計(jì) 劃工作是指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀需要和主觀可能，設(shè)立組織的未來(lái)目標(biāo)，確定達(dá)到目標(biāo)的一系列政策和方法，其目的就是使組織在將來(lái)獲得最大的績(jī)效。例如，開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品，要經(jīng)過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣機(jī)試制、小批試制和正式投產(chǎn)幾個(gè)階段。作業(yè)計(jì)劃（ Operational plans）是規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)計(jì)劃。 （ 3）按組織層次分類 按組織層次，計(jì)劃可分為高層管理計(jì)劃、中層管理計(jì)劃和基層管理計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃又稱專題計(jì)劃，是指為完成某一特定任 務(wù)而擬訂的計(jì)劃，例如，基本建設(shè)計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃等。短期計(jì)劃在執(zhí)行的過(guò)程中靈活選擇的范圍較小，有效的執(zhí)行是其最基本也是最重要的要求。管理者在編制各類計(jì)劃時(shí)，可遵循以下步驟：估量機(jī)會(huì)、確定目標(biāo)、確定前提條件、確定備擇方案、評(píng)價(jià)備擇方案、選擇方案、制定派生計(jì)劃以及編制預(yù)算。有些異途是潛藏著的，只有發(fā)掘了各種可行的方案才有可能從中抉擇出最佳方案。 （ 7）編制預(yù)算 即把決策和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為預(yù)算，使之?dāng)?shù)字化，通過(guò)數(shù)字來(lái)反映整個(gè)計(jì)劃。要求制定計(jì)劃時(shí)要有靈活性，即留有余地。 （ 2）使計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)同可能變化的周圍環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件保持一致。 (4)改變航道原理 是指計(jì)劃工作為將來(lái)承諾得越多，主管人員定期地檢查現(xiàn)狀和預(yù)期前景以及為保證所要達(dá)到的目標(biāo)而重新制定計(jì)劃就越重要。在其它因素不變的情況下，抓住這些因素，就能實(shí)現(xiàn)期望的目標(biāo) 。選擇方案是決策的關(guān)鍵。選定目標(biāo)即是確定計(jì)劃的預(yù)期成果，而確定前提條件則是要確定整個(gè)計(jì)劃活動(dòng)所處的未來(lái)環(huán)境。長(zhǎng)期計(jì)劃為組織指明方向，中期 計(jì)劃則為組織指明路徑，而短期計(jì)劃則為組織規(guī)定行進(jìn)的步伐，因此將長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃結(jié)合起來(lái)有著極為重要的意義。 （ 6）按計(jì)劃的期限分類 可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。 （ 4）按組織職能分類 按組織職能，計(jì)劃可分為生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。這種計(jì)劃可為組織指明方向，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但并不提供實(shí)際的操作指南。 計(jì)劃類型 計(jì)劃的種類很多，依據(jù)不同的標(biāo)志，可將計(jì)劃分為不同的類型，各種類型的計(jì)劃不是彼此割裂的，而是由分別 適用于不同條件下的計(jì)劃組成的一個(gè)計(jì)劃體系。只有把“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，才能充分發(fā)揮下屬的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?？状姆Q之為“管理理論叢林”。需要指出的是，研究人際關(guān)系對(duì)管理工作確實(shí)很有用，也很重要，但是不能說(shuō)人際關(guān)系就包括了管理的一切。 （ 7）管理科學(xué)學(xué)派 管理科學(xué)學(xué)派又叫做數(shù)量學(xué)派，是泰羅“科學(xué)管理”理論的繼續(xù)和發(fā)展。其代表人物有美國(guó)的卡斯特、羅森茨韋克等 （ 5）社會(huì) 技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派 社會(huì) 技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派是第二次世界大戰(zhàn)以后在西方興起的一個(gè)較新的管理學(xué)派。這一學(xué)派的創(chuàng)始人是美國(guó)的管理學(xué)家切斯特弗魯姆深入研究組織中個(gè)人的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)，率先提出了形態(tài)比較完備的期望理論模式，弗魯姆在 1964 年發(fā)表的《工作和激勵(lì)》一書中，提出了期望激勵(lì)模式。管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到非正式組織的作用，在正式組織的效率邏輯與非正式組織的感情邏輯之間搞好平衡，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮每個(gè)人的作用，提高生產(chǎn)率。韋伯的管理思想，對(duì)以后的管理理論，如社會(huì)系統(tǒng)理論等有一定的影響。 組織中人員之間的關(guān)系是一種不受個(gè)人感情影響的關(guān)系，完全以理性原則為指導(dǎo)。韋伯的理想的行政組織體系理論的主要內(nèi)容包括： 把在組織 中為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的全部活動(dòng)都劃分為各種基本作業(yè)，作為任務(wù)分配給組織中的各個(gè)成員。他所提 出的一般管理理論對(duì)西方管理理論的發(fā)展具有重大的影響，法約爾指出，管理活動(dòng)包括 5 種職能，具體是： 計(jì)劃，這是管理的首要職能； 組織，它包括有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)和相互關(guān)系的規(guī)章制度，以及職工的招募、評(píng)價(jià)和訓(xùn)練； 指揮，是指對(duì)下屬 6 活動(dòng)的指導(dǎo)； 協(xié)調(diào)，是結(jié)合、統(tǒng)一以及調(diào)和所有企業(yè)活動(dòng)與個(gè)人活動(dòng)的努力，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)； 控制，是指為了保證實(shí)際工作按已定計(jì)劃和命令完成的那些活動(dòng)。制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來(lái) 以利推廣 ③實(shí)施科學(xué)管理的核心問(wèn)題是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來(lái)一個(gè)徹底變革。 （三）管理理論的發(fā)展 古典管理理論 古典管理理論是指 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初至 20 世紀(jì) 30 年代在美國(guó)、法 國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家形成的管理理論，這一階段是管理理論最初形成階段。因?yàn)楦鱾€(gè)層次的管理者都必須在與上下左右進(jìn)行有效溝通基礎(chǔ)上，相互合作，共同完成組織的目標(biāo)。但在組織的管理中，是指管理者掌握或熟知某一專業(yè)領(lǐng)域的技能，并能運(yùn)用其有效完成組織任務(wù)的能力。大公司的地區(qū)經(jīng)理、分部 (事業(yè)部 )負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)主管、車間主任等都屬于中層管理人員。明茨伯格在決策角色中又劃分出四種類型。明茨伯格把這種角色說(shuō)成 是與提供信息的來(lái)源接觸，這些來(lái)源可以是組織內(nèi)部的，也可以是組織外部的。 （ 1）人際關(guān)系方面的角 色 人際關(guān)系方面的角色是指管理者履行的禮儀性和象征性義務(wù)的角色。雖然這些人有時(shí)也要完成一些具體工作，但是他們的主要職責(zé)是制定整個(gè)組織或分支機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，并創(chuàng)造出一種能誘導(dǎo)其他人參與工作的良好環(huán)境，有效率 3 的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的四個(gè)方面： （ 1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任：就經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)說(shuō)，企業(yè)主要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，改善人民的生活水平； （ 2）文化責(zé)任：企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動(dòng)環(huán)境； （ 3）教育責(zé)任：教育職工在行為上符合社會(huì)公德； （ 4）環(huán)境責(zé)任：在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。 自然屬性 ：同生產(chǎn)力相聯(lián)系的管理的普遍性，是由生產(chǎn)力決定的。 （ 4）管理活動(dòng)是在一定的環(huán)境背景下進(jìn)行的，管理者應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)環(huán)境為組織提供的機(jī)會(huì)和構(gòu)成的威脅。當(dāng)人們組成群體要達(dá)到共同目標(biāo)時(shí)，就必須有管理，以協(xié)調(diào)群體中每個(gè)成員的活動(dòng)。這一定義包含以下幾層意思： （ 1）管理是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是一個(gè)有意識(shí)、有組織的群體活動(dòng)過(guò)程。 （ 4） 控制 為了確保組織目標(biāo)以及保證措施能有效實(shí)施，管理者要對(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。實(shí)踐表明，不存在一個(gè)適用于古今中外的普遍模式。促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。 管理者的角色 20 世紀(jì) 50、 60 年代，一些研究者從領(lǐng)導(dǎo)者行為和管理者實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的角度來(lái)探討“管理者干什么”的問(wèn)題，加拿大學(xué)者亨利而領(lǐng)導(dǎo)者則是指管理者的職能角色是指揮領(lǐng)導(dǎo)他人，這一角色包括招聘、激勵(lì)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰員工等。 （ 3）決策制定方面的角色 扮演決策指揮者的角色，是指在組織各層次中擁有決策指揮權(quán)的管理者。在我國(guó)工商企業(yè)中的經(jīng)理、廠長(zhǎng)，學(xué)校的校長(zhǎng)，醫(yī)院的院長(zhǎng)等都屬于高層管理者。 （ 1）技術(shù)技能 技術(shù)技能是指人熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與方法的能力。人際技能包含內(nèi)容比較多，諸如管理者的溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力等都會(huì)直接影響其人際技能的發(fā)揮。 處于不同層次的管理者所應(yīng)掌握和應(yīng)用的技能是有一 定差異的，一般講，高層管理者主要應(yīng)掌握概念技能，能很好地理解組織各部分之間的關(guān)系，對(duì)組織的戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)有清晰的把握和準(zhǔn)確的定位，使組織更好地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。 泰羅科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容 ①科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率。 泰羅制的缺點(diǎn)： 把人看作是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”。 韋伯對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)主要是提出了理想的行政組織體系理論，因此被稱為“組織理論之父”。 組織中人員的任用，完全根據(jù)職務(wù)上的要求，通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)，每個(gè)職位上的人員必須稱職，同時(shí)，也不能隨意免職。組織要明確規(guī)定每個(gè)成員的職權(quán)范圍和協(xié)作形式，以便正確行使職權(quán)，減少磨擦和沖突。 人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容： 職工是“社會(huì)人” 。 赫茨伯格在 1959 年與別人合著出版的《工作激勵(lì)因素》和 1966 年出版的《工作與人性》兩本著作中，提出了激勵(lì)因素和保健因素，簡(jiǎn)稱雙因素理論。這一學(xué)派是繼古典管理學(xué)派和行為科學(xué)學(xué)派之后最有影響的一個(gè)管理學(xué)派，它的開(kāi)山祖師就是古典管理理論的創(chuàng)始人之一法約爾。決策貫穿于管理的全過(guò)程。這一學(xué)派的中心是強(qiáng)調(diào)管理的藝術(shù)性。 (9)人際關(guān)系學(xué)派 這一學(xué)派把社會(huì)科學(xué)中的許多理論、方法和技術(shù)應(yīng)用于研究管理中人際間及個(gè)人的各種現(xiàn)象。權(quán)變理論認(rèn)為，在組織管理中要根據(jù)組織所處的環(huán)境和內(nèi)部條件的發(fā)展變化隨機(jī)應(yīng)變，沒(méi)有什么一成不變、普遍適用的“最好的” 管理理論和方法。 狹義的計(jì)劃工作概念，它的內(nèi)容常用“ 5W1H”來(lái)表示： 做什么（ What to do it）？即明確所要進(jìn)行的活動(dòng)內(nèi)容及其要求。在計(jì)劃中要明 確規(guī)定每個(gè)階段由哪個(gè)部門負(fù)主要責(zé)任，哪些部門協(xié)助，各階段交接時(shí)，由哪些部門和哪些人員參加鑒定和審核等。它的計(jì)劃期限較短，其與戰(zhàn)略計(jì)劃的最大區(qū)別在于：戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)重要任務(wù)是設(shè)立目標(biāo) ，而作業(yè)計(jì)劃則是假設(shè)目標(biāo)已經(jīng)存在，而提供一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。高層管理計(jì)劃著眼于組織整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排，注重組織在環(huán)境中的定位，確定與環(huán)境的能量互換關(guān)系，一般屬于戰(zhàn)略計(jì)劃。綜合計(jì)劃是指對(duì)組織活動(dòng)所做出的整體安排。中期計(jì)劃（ Middleterm plans）介乎長(zhǎng)期、短期計(jì)劃之間，起到銜接長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃的作用。 （ 1）確定目標(biāo) 人們?cè)诼眯兄氨仨毭鞔_自己的目的地，同樣，計(jì)劃工作的第一個(gè)步驟就是為整個(gè)機(jī)會(huì)確立目標(biāo)，也就是計(jì)劃的預(yù)期成果。 （ 4）評(píng)價(jià)備擇方案 對(duì)各個(gè)備擇方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。這主要有兩個(gè)目的：第一，計(jì)劃必然涉及到資源的分配，只有將其數(shù)字化后才能匯總和平衡各類計(jì)劃，分配好各類資源；第二，預(yù)算可以成為衡量計(jì)劃是否完成的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于主管人員來(lái)說(shuō)，靈活性原理是計(jì)劃工作中最主要的原理。 （ 3）事先了解計(jì)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的結(jié)果。在國(guó)外，現(xiàn)在也多強(qiáng)調(diào)實(shí)行所謂的“彈性計(jì)劃”，即能適應(yīng)變化的計(jì)劃。 （ 1）限定因素原理 限定因素是指妨礙目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的因素。 （ 5）選擇方案 選擇方案就是選擇行為的過(guò)程，正式通過(guò)方案。 （ 2）確定前提條件 這是計(jì)劃工作的一個(gè)重 要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，中期計(jì)劃既賦予了長(zhǎng)期計(jì)劃的具體內(nèi)容，又為短期計(jì)劃指明了方向。專項(xiàng)計(jì)劃是綜合計(jì)劃中某些重要項(xiàng)目的特殊安排，專項(xiàng)計(jì)劃必須以綜合計(jì)劃做指導(dǎo)，避免同綜合計(jì)劃相脫節(jié)?；鶎庸芾碛?jì)劃著眼于每個(gè)崗位、每個(gè)員工、每個(gè)工作時(shí)間的工作安排和協(xié)調(diào)，基本是作業(yè)性的內(nèi)容。指導(dǎo)性計(jì)劃（ Directional plans）只規(guī)定一般的方針或指出重點(diǎn)，不把管理者限定在具體 的目標(biāo)上，或特定的行動(dòng)方案上。 實(shí)際上，一個(gè)完整的計(jì)劃還應(yīng)包括控制標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)的制定，也就是告訴實(shí)施計(jì)劃的部門和人員，做成什么樣，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算完成計(jì)劃。 為什么做（ Why to do it）？即明確計(jì)劃工作的原因和目的 ，并論證可行性。 綜上所述， 20 世紀(jì) 50 年代以來(lái)，現(xiàn)代管型理論派別林立，哈羅德也有些人致力于研究激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，提出了許多對(duì)管理者很 有益的見(jiàn)解。他們主張通過(guò)案例研究經(jīng)驗(yàn)，不必企圖去確定一些原則，只要通過(guò)案例研究分析一些經(jīng)理人員的成功經(jīng)驗(yàn)和他們解決特殊問(wèn)題的方法，便可以在相仿情況下進(jìn)行有效的管理。 （ 4）系統(tǒng)管理學(xué)派 系統(tǒng)管理學(xué)派是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的理論、范疇及一般原理，分析組織管理活動(dòng)的理論。 （ 2）社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派是以組織理論為研究重點(diǎn)，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)研究組 織的。 維克托．弗魯姆是著名的心理學(xué)家和行為科 學(xué)家，他曾在美國(guó)賓州大學(xué)和卡內(nèi)基一梅隆大學(xué)任教，并長(zhǎng)期擔(dān)任耶魯大學(xué)講座教授兼心理學(xué)教授。 企業(yè)中 存在著“非正式組織”。在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織形式，能高度精確地計(jì)算出組織的領(lǐng)導(dǎo)人和成員的成果，所以能適用于所有的各種管理工作和各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)和各種團(tuán)體。 這些管理人員并不是他們所管理的單位的所有者，只是其中的工作人員。這是一個(gè)有關(guān)集體活動(dòng)理性化的社會(huì)學(xué)概念。法約爾是古典管理理論在法國(guó)的最杰出代表