【正文】 底，全體作業(yè)人員必須參加， 履行簽字確認手續(xù) 。 作業(yè)人員行為管理 【編制要點】 : 明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護、特種作業(yè)人員持證上崗、設備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。 (4) 從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。 施工安全風險動態(tài)調整： (1) 分部分項工程開始前，對三級及以上固有風險工序，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測， 填寫《 施工 作業(yè)風險現場復測單》， 從 作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值 ，對 施工安全風險動態(tài) 調整。 (2) 四級風險作業(yè)前 48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前 24小時書面匯報至單位分管領導。 (2) 按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。 【示例 】： 開工前，參與業(yè)主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。 (6) 二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制 辦法組織實施。作業(yè)前 48小時書面匯報至單位主要領導。 施工作業(yè)存在的風險 【 編制要點 】：針對本階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析各工序存 在的安全風險。 （ 3） 電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對本階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析施工各工序存在的安全風險。 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據基礎施工已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 3. “ 流沙坑開挖 ”安全防護基本要求： (1) 基坑開挖中，遇有流 沙 及基坑邊坡不穩(wěn)定等現象發(fā)生時，應立即撤出基坑。 5. “索道運輸”安全防護基本要求 (1) 使用前應制定索道運行操作規(guī)程。 (8) 牽引設備應根據冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時應放凈發(fā)動機冷卻水。作業(yè) 前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項目，存在“觸電、電網事故”風險。 (4) 調整繩方向視吊片方向而定，距離應保持調整繩對水平地面的夾角不大于 450，可采用地鉆或小號地錨固定。 2) 抱桿應四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點上。曲臂吊裝完成后，要測量與橫擔連接點尺 寸并用鋼絲繩、倒鏈收緊固定；視橫擔重量可以分片、分段或整體吊裝。承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握 著力應滿足承托繩的承載能力。 (2) 起重前應對起重機進行全面檢查 。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有三級風險，臨近超高壓線路組立、移動式起重機在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險作業(yè)項目。 (4) 張力放線：本工程 61～ 79 張力放線，其中地錨坑的埋設、牽引繩連接、牽引繩與導線連接、通訊聯絡、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風險，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風險。根據復測結果，選擇制定跨越施工方案。在跨越施工前，所有接地裝置必須安裝完畢 45 且與鐵塔可靠連接。 10) 參加跨越不停電線路施工人員應熟悉施工工器具使用方 46 法、使用范圍及額定負荷，不得使用不合格的工器具。拉網（桿）。800 1000 工器具、安裝構件、導線、地線與帶電體的距離， m 2.0 3.5 5.0 6.0 7.0 作業(yè)人員的活動范圍與帶電體的距離， m 1.7 2.0 4.0 5.0 6.0 整體組立桿塔與帶電體的距離， m 應大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側為最小安全距離） 8) 臨近帶電體作業(yè)時，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業(yè)全過程應設專人監(jiān)護。施工期間發(fā)生故障跳閘時，在未取得現場指揮同意前，嚴禁強行送電。見附件 2 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據架線階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制 44 定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 (2) 直升飛機展放導引繩：本工程 61～ 79 牽張段采取 飛艇展放導引繩，屬于固有三級分險，存在“物體打擊、容器爆炸、火災、觸電”風險。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看不清指揮信號時，均不得進行起吊作業(yè)。 4. “移動式起重機在高壓線附近吊裝組立” 安全防護基本要求 (1) 司機應參加道路和橋梁的踏勘 （運輸） 。 2) 承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導線橫擔和地線頂架，用抱桿吊裝。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭”安全防護基本要求 (1) 抱桿系統布置。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。 【 示例 】： (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設置屬于固有三級風險，存在“物體打擊、起重傷害”風險。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據基礎施工階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。 (6) 運行時發(fā)現有卡滯現象應停機檢查；對于任一監(jiān)護點發(fā)出的停機指令，均應立即停機，等查明停機原因，處理完畢后方可重新運行。 (4) 進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。 (4) 挖出的土石方及時運離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過基礎施工階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 基礎施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。 施工準備階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】：進行風險識別、評估，列出本階段重大施工安全風 險作業(yè)項目。 分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經理、 專職安全員到位 時，開始作業(yè)。 (4) 三級及以上施工風險 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要 采用針對性措施 爭取風險等級不上升，組織全員安全風險交底，填報“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查 、 業(yè)主項目部確認。 (7) 總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 應急管理措施 【編制要點】 :本部分主要明確施工項目部應急工作開展的具體流程，制定工程 現場應急 處置具體措施，組織 應急救援隊伍 ，配備 應急物資 ，制定應急演練計劃，落實應急處置相關要求 。 安全風險管控要求： (1) 三級風險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。 建立本項目 固有施工安全風險清單： (1) 建立本項目固有風險清冊，編制《 施工安全風險識別、評估和預控清冊 》。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。 (3) 按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 本工程需 編制專項施工方案 （專家論證） 19 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 基礎土方開挖 3 88 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 5m 2 人工挖孔樁 53 分部工程開工前 項目總工 開挖深度17m 3 跨越架 56～ 57跨高速鐵路 分部工程開工前 項目總工 搭設高度26m 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質量部、施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經理簽字后實施。 安全管理制度和臺帳 【編制要點】 :依據《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項目部必須建立安全施工責任制度、安全教育培訓制度等 16 項安全管理制度；施工項目部必須建立 施工安全管理工作制度、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺賬等 18 項安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)票等 7 項安全管 15 理臺賬。 4．施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 【編制要點】 :明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓、技 術交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應急處置能力等方面應滿足的基本條件。 13 (3)參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。 (2)協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，展安全活動。 (5)組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。 參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督 指導施工現場落實。 10 項目 總工 的安全職責 A. 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。 (10) 參與或配合工程項目 安全事故的調查處理工作。 (2) 組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。 （ 8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。 (2) 環(huán)境保護及水土保持目標 【編制要點】 :根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設生態(tài)保護、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護等環(huán)境保護目標。 全線導線均采用鋁包鋼芯鋁絞線 ,分裂間 距為 mm。 89 附表 3：應急物資清單 72 10．信息管理 62 桿塔組立階段 20 施工安全風險 19 作業(yè)人員行為管理 17 安全生產費用管理 14 施工安全方案管理 5 3．安全管理機構及職責 3 2．安全目標 1 編制依據 1 附錄 4 輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案編制模板 封面樣式 隋爾、隋閻 35KV 線路遷移改造 工程 施工安全管理及風險 控制方案 2 本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制標準編寫的，用于指導、示范各單位具體方案的編制。 4 安全管理目標 24 施工安全風險管理措施 69 防止噪聲污染 82 附表 1 施工安全措施補助費使用計劃表 【示例】 : 工程概況 500kV 線路工程為雙回同塔線路工程，起自 電廠，止于 500kV 變電站，線路約長 公里；全線共新建鐵塔 基，其中雙回路直線塔 基（鋼管塔 基、角鋼塔 基）、雙回路轉角塔 基（鋼管塔 1 基、角鋼塔 基）。 【示例】 : （ 1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故； （ 2） 不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故； （ 3） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故； （ 4） 不發(fā)生火災事故； （ 5） 不發(fā)生負主要責任的一般交通事故； （ 6） 不發(fā)生 對國家電網公司造成影響的安全事件； （ 7） 爭創(chuàng)國家電網公司安全管理流動紅旗。 （ 7） 導地線展放作業(yè)采用跨越施工技術，減少對跨越物損害。 【示例】 : 項目 經理的安全職責 (1) 負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一 責 任人 。 (9) 組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。