【正文】 底，全體作業(yè)人員必須參加， 履行簽字確認(rèn)手續(xù) 。 作業(yè)人員行為管理 【編制要點(diǎn)】 : 明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個(gè)人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。 (4) 從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整： (1) 分部分項(xiàng)工程開始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)， 填寫《 施工 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》， 從 作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值 ，對(duì) 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài) 調(diào)整。 (2) 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前 48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前 24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。 (2) 按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。 【示例 】： 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。 (6) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)，否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制 辦法組織實(shí)施。作業(yè)前 48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn) 【 編制要點(diǎn) 】：針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析各工序存 在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3） 電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn) 【 編制要點(diǎn) 】 ： 針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)基礎(chǔ)施工已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目， 分析 并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。 3. “ 流沙坑開挖 ”安全防護(hù)基本要求： (1) 基坑開挖中，遇有流 沙 及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即撤出基坑。 5. “索道運(yùn)輸”安全防護(hù)基本要求 (1) 使用前應(yīng)制定索道運(yùn)行操作規(guī)程。 (8) 牽引設(shè)備應(yīng)根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時(shí)應(yīng)放凈發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水。作業(yè) 前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運(yùn)行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。 (4) 調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應(yīng)保持調(diào)整繩對(duì)水平地面的夾角不大于 450，可采用地鉆或小號(hào)地錨固定。 2) 抱桿應(yīng)四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點(diǎn)上。曲臂吊裝完成后，要測(cè)量與橫擔(dān)連接點(diǎn)尺 寸并用鋼絲繩、倒鏈?zhǔn)站o固定；視橫擔(dān)重量可以分片、分段或整體吊裝。承托繩與主材連接處宜設(shè)置專門夾具，夾具的握 著力應(yīng)滿足承托繩的承載能力。 (2) 起重前應(yīng)對(duì)起重機(jī)進(jìn)行全面檢查 。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，臨近超高壓線路組立、移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 (4) 張力放線：本工程 61～ 79 張力放線，其中地錨坑的埋設(shè)、牽引繩連接、牽引繩與導(dǎo)線連接、通訊聯(lián)絡(luò)、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果，選擇制定跨越施工方案。在跨越施工前，所有接地裝置必須安裝完畢 45 且與鐵塔可靠連接。 10) 參加跨越不停電線路施工人員應(yīng)熟悉施工工器具使用方 46 法、使用范圍及額定負(fù)荷，不得使用不合格的工器具。拉網(wǎng)（桿）。800 1000 工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)線、地線與帶電體的距離， m 2.0 3.5 5.0 6.0 7.0 作業(yè)人員的活動(dòng)范圍與帶電體的距離， m 1.7 2.0 4.0 5.0 6.0 整體組立桿塔與帶電體的距離， m 應(yīng)大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側(cè)為最小安全距離） 8) 臨近帶電體作業(yè)時(shí)，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業(yè)全過程應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工期間發(fā)生故障跳閘時(shí)，在未取得現(xiàn)場(chǎng)指揮同意前，嚴(yán)禁強(qiáng)行送電。見附件 2 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)架線階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目， 分析 并制 44 定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。 (2) 直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩：本工程 61～ 79 牽張段采取 飛艇展放導(dǎo)引繩，屬于固有三級(jí)分險(xiǎn)，存在“物體打擊、容器爆炸、火災(zāi)、觸電”風(fēng)險(xiǎn)。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點(diǎn)或操作人員看不清指揮信號(hào)時(shí)，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。 4. “移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立” 安全防護(hù)基本要求 (1) 司機(jī)應(yīng)參加道路和橋梁的踏勘 （運(yùn)輸） 。 2) 承托繩的懸掛點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時(shí)應(yīng)驗(yàn)算塔架強(qiáng)度，必要時(shí)應(yīng)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導(dǎo)線橫擔(dān)和地線頂架，用抱桿吊裝。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭”安全防護(hù)基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。 【 示例 】： (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)基礎(chǔ)施工階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 分析 并制定分級(jí)管控到崗到位要求。 (6) 運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)檢查；對(duì)于任一監(jiān)護(hù)點(diǎn)發(fā)出的停機(jī)指令，均應(yīng)立即停機(jī)，等查明停機(jī)原因，處理完畢后方可重新運(yùn)行。 (4) 進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。 (4) 挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 通過基礎(chǔ)施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 基礎(chǔ)施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】 ： 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。 施工準(zhǔn)備階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng) 險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、 專職安全員到位 時(shí)，開始作業(yè)。 (4) 三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要 采用針對(duì)性措施 爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡 ” ，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查 、 業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。 (7) 總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。 應(yīng)急管理措施 【編制要點(diǎn)】 :本部分主要明確施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作開展的具體流程，制定工程 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置具體措施，組織 應(yīng)急救援隊(duì)伍 ，配備 應(yīng)急物資 ，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急處置相關(guān)要求 。 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求： (1) 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前 24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。 建立本項(xiàng)目 固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單： (1) 建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《 施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè) 》。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 (3) 按計(jì)劃領(lǐng)用（采購(gòu)或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。 本工程需 編制專項(xiàng)施工方案 （專家論證） 19 序號(hào) 項(xiàng)目 部位 編制時(shí)間 編制責(zé)任人 規(guī)模 1 基礎(chǔ)土方開挖 3 88 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 開挖深度 5m 2 人工挖孔樁 53 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 開挖深度17m 3 跨越架 56～ 57跨高速鐵路 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 搭設(shè)高度26m 專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。 安全管理制度和臺(tái)帳 【編制要點(diǎn)】 :依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等 16 項(xiàng)安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立 施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等 18 項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng)日記錄、安全施工作業(yè)票等 7 項(xiàng)安全管 15 理臺(tái)賬。 4．施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 【編制要點(diǎn)】 :明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技 術(shù)交底、站班會(huì)、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件。 13 (3)參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。 (2)協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，展安全活動(dòng)。 (5)組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。 參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。 貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督 指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。 10 項(xiàng)目 總工 的安全職責(zé) A. 貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 (10) 參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 (2) 組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。 （ 8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，減少環(huán)境影響。 (2) 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 【編制要點(diǎn)】 :根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 全線導(dǎo)線均采用鋁包鋼芯鋁絞線 ,分裂間 距為 mm。 89 附表 3：應(yīng)急物資清單 72 10．信息管理 62 桿塔組立階段 20 施工安全風(fēng)險(xiǎn) 19 作業(yè)人員行為管理 17 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 14 施工安全方案管理 5 3．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 2．安全目標(biāo) 1 編制依據(jù) 1 附錄 4 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制模板 封面樣式 隋爾、隋閻 35KV 線路遷移改造 工程 施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn) 控制方案 2 本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。 4 安全管理目標(biāo) 24 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 69 防止噪聲污染 82 附表 1 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表 【示例】 : 工程概況 500kV 線路工程為雙回同塔線路工程，起自 電廠，止于 500kV 變電站，線路約長(zhǎng) 公里；全線共新建鐵塔 基，其中雙回路直線塔 基（鋼管塔 基、角鋼塔 基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔 基（鋼管塔 1 基、角鋼塔 基）。 【示例】 : （ 1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故； （ 2） 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故； （ 3） 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； （ 4） 不發(fā)生火災(zāi)事故； （ 5） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故； （ 6） 不發(fā)生 對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件； （ 7） 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗。 （ 7） 導(dǎo)地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對(duì)跨越物損害。 【示例】 : 項(xiàng)目 經(jīng)理的安全職責(zé) (1) 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一 責(zé) 任人 。 (9) 組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。