【正文】 48— 2020《基于 XML的電子文件封裝規(guī)范》對電子文件的數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝的軟件工具。 改造建設(shè)需依據(jù)《電子文件通用元數(shù)據(jù)規(guī)范》、 GB97042020《黨政公文格式規(guī)范》、 DA/T 46— 2020《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》以及《文書類電子文件長期保存格式規(guī)范》（國家檔案局待發(fā)布稿）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 ? 公章的授權(quán)發(fā)放使用。 ? 支持系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)根據(jù)坐標(biāo)點(diǎn)定位蓋章位置，對電子文件進(jìn)行批量蓋章。 ? 《電子文件管理系統(tǒng)通用功能需求 》（ GB/T291942020） ? 《電子文 件通用元數(shù)據(jù)規(guī)范》（待發(fā)布） ? 《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（待發(fā)布） ? 《電子檔案移交與管理辦法》（待發(fā)布） ? DA/T 49— 2020《文書類電子文件長期保存格式規(guī)范》（待發(fā)布） ? DA/T 46— 2020《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》 ? DA/T 48— 2020《基于 XML的電子文件封裝規(guī)范》 電子文件捕獲 捕獲的數(shù)據(jù)源來源于已建、在建和新建的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的電子文件，支持多種途徑捕獲各種類型，支持多種格式的電子文件數(shù)據(jù)。 電子 文件 檢索利用 根據(jù)電子文件分類方案設(shè)計(jì)針對不同用戶權(quán)限的檢索利用功能。 總體功能可分為調(diào)度服務(wù)器和轉(zhuǎn)換服務(wù)器兩部分： 調(diào)度服務(wù)器負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的管理配置、任務(wù)的獲取、文件的獲取和任務(wù)調(diào)度。 ? 任務(wù)分配前，調(diào)度服務(wù)器向各關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)換服務(wù)器查詢?nèi)蝿?wù)隊(duì)列長度，轉(zhuǎn)換服務(wù)器返回長度值。 ? 可視化布局設(shè)計(jì) 工具允許管理員通過所見即所得的方式設(shè)計(jì)基本頁面資源在網(wǎng)頁上的排列和布局，并將這種結(jié)果保存在數(shù)據(jù)庫或 XML格式的頁面文件中。 在安全性方面，由于項(xiàng)目涉及電子文件的全程管理，并且跨越了多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)，務(wù)必從物理安全、運(yùn)行安全、系統(tǒng)安全、信息數(shù)據(jù)安全等多方面滿足安全保密設(shè)計(jì)、建設(shè)的要求。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須參照國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電子政務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的要求； 基于 XML技術(shù)及 J2EE的 框架設(shè)計(jì)，必須保證應(yīng)用系統(tǒng)具有開放性。日常工作的管理界面簡單、易操作。提供完整數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略，能夠定時(shí)備份數(shù)據(jù)和 電子文件 ，并可以在突發(fā)故障時(shí)予以恢復(fù) ； 系統(tǒng)支持并發(fā)用戶數(shù) ≥ 100； 系統(tǒng)支持包括全文檢索在內(nèi)多種檢索手段， 百萬數(shù)據(jù) 單次檢索客戶端響應(yīng)時(shí)間 ≤ 2秒； 目錄數(shù)據(jù)查全率查準(zhǔn)率 ≥ 99%。 八、 項(xiàng)目驗(yàn)收 在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，應(yīng)用系統(tǒng)要求通過功能整體測評，并通過省 專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收和國家試點(diǎn)工程驗(yàn)收。目標(biāo)是在正式運(yùn)行期間保證正確使用應(yīng)用系統(tǒng)，通過后期培訓(xùn)：使一般用戶掌握本系統(tǒng)的基本操作，即檢索、利用等操作；使業(yè)務(wù)人員在掌握本系統(tǒng)的基本操作后，還要掌握相關(guān)業(yè)務(wù)管理等操作；使系統(tǒng)管理員掌握日常的系統(tǒng)維護(hù)，包括系統(tǒng)的啟動(dòng)和關(guān)閉、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)、系統(tǒng)的設(shè)置等任務(wù)。 中標(biāo)人免費(fèi)提供二次開發(fā)接口，配合采購人做好相關(guān)系統(tǒng)集成工作。 收款單位：山東省省級機(jī)關(guān)政府采購中心 開戶銀行：建行濟(jì)南市高新支行黃金時(shí)代分理處 銀行帳號： 37001618819059099999 大額聯(lián)行號： 105451001046 采用投標(biāo)擔(dān)保函形式交納的，按山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)（山東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)方案）的通知》（魯財(cái)采 [2020]49 號）規(guī)定執(zhí)行。 本項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)通過應(yīng)用系統(tǒng)測評，應(yīng)用系統(tǒng)測評由第三方評測機(jī)構(gòu)實(shí)施，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。 為采購人提供應(yīng)用系統(tǒng)使用、維護(hù)和管理培訓(xùn)服務(wù)，保證相關(guān)部門培訓(xùn)后能夠獨(dú)立使用各應(yīng)用系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)穩(wěn)定、合理運(yùn)行。 投標(biāo)人擬選派參加本項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有同類項(xiàng)目實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)，擬選派的項(xiàng)目組主要成員參加過同類項(xiàng)目的實(shí)施。原文調(diào)閱響應(yīng)時(shí)間 ≤ 2 秒。 安全方面，要求系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份管理提升系統(tǒng)安全性，能與 CA結(jié)合，通過并發(fā)訪問控制、訪問代理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、安全審計(jì)等手段保證數(shù)據(jù)的完整性、安全性。 本項(xiàng)目系統(tǒng)的應(yīng)用安全功能需達(dá)到 GB/T202025070《信息系統(tǒng)等級保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求 》中第三級的要求。數(shù)據(jù)包須加載數(shù)據(jù)簽名和可信時(shí)間，歸檔數(shù)據(jù)包需包括數(shù)字簽名鏈； ? 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)信息和審批記錄能夠在電子文件管理系統(tǒng)中查詢和顯示； ? 公文流轉(zhuǎn)結(jié)束后將公文流轉(zhuǎn)過程中的業(yè)務(wù)行為數(shù)據(jù)、公文草擬稿、定稿、附 件、擬文單等相關(guān)數(shù)據(jù)歸入歸檔模塊，并提供輸出包的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)要符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式規(guī)范； ? 電子文件管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需要長期保存時(shí)，輸出的數(shù)據(jù)包要滿足長期保存的要求。 門戶集成服務(wù)技術(shù)要求如下： ? 門戶系統(tǒng)應(yīng)基于 Portal技術(shù)提供應(yīng)用集成功能，能整合各種應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨數(shù)據(jù)庫、跨平臺(tái)的接入和集成。 調(diào)度引擎與轉(zhuǎn)換 服務(wù)的交互規(guī)則 調(diào)度服務(wù)器向轉(zhuǎn)換服務(wù)器申請當(dāng)前任務(wù)列表、歷史任務(wù)列表和具體任務(wù)執(zhí)行結(jié)果，轉(zhuǎn)換服務(wù)器按要求返回結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集。 功能要求 集中式的版式轉(zhuǎn)換服務(wù)是通過版式轉(zhuǎn)換服務(wù)器的方式將流轉(zhuǎn)交互的電子文件自動(dòng)、批量、實(shí)時(shí)的轉(zhuǎn)換為版式文件。 電子文件鑒定處置 支持隨時(shí)對文件的保管狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整并及時(shí)做出處置決定，能夠?qū)μ幹脹Q定進(jìn)行自動(dòng)或者手動(dòng)實(shí)施，并可通過審計(jì)跟蹤日志對處置活動(dòng)進(jìn)行記錄。 ? 支持文件的打印份數(shù)與文件實(shí)體分離的存儲(chǔ)管理。 ? 支持快捷搜索和高級搜索，通過任意一種方式可以查詢系統(tǒng)中已有的公章和已發(fā)放的公章的詳細(xì)信息。 在電子公文流轉(zhuǎn)完成后，將該電子公文相關(guān)的所有稿本，包括草稿（痕跡保留）、定稿 、正文、擬文單、元數(shù)據(jù)、審批過程的行為數(shù)據(jù)、涉密信息、簽名和印章信息，完整地進(jìn)入待歸檔狀態(tài)，并且能夠關(guān)聯(lián)打包后進(jìn)行輸出。 五、系統(tǒng)建設(shè) 為滿足本期項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)電子文件全程的規(guī)范化管理，需要進(jìn)行對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)的改造。 數(shù)據(jù)封裝工具 依據(jù) DA/T 48— 2020《基于 XML的電子文件封裝規(guī)范》規(guī)定的信息組織結(jié)構(gòu)對電子文件進(jìn)行封裝形成為一個(gè)計(jì)算機(jī)文件。對外提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)通過接口函數(shù)將數(shù)據(jù)傳入，處理后再經(jīng)由接口函數(shù)傳出。最后將轉(zhuǎn)換結(jié)果與識(shí)別結(jié)果進(jìn)行合成，將其合成為可供文字檢索、文字利用的雙層版式文件。動(dòng)作提供基本的交互支持。原版原式的呈現(xiàn)特點(diǎn)可以保證電子文件等在交換、辦理、發(fā)布、存儲(chǔ)管理等過程中版式固定，保持顯現(xiàn)的一致性，符合文檔長期保管要求。 在本項(xiàng)目中須集成已建的門戶平臺(tái)，為電子文件全程管理提供工具和用戶界面。包括元數(shù)據(jù)管理、電子文件管理、用戶管理、權(quán)限管理、過程行為數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)管理、日志管理等。應(yīng)用能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)，需要在不影響現(xiàn)有架構(gòu)的基礎(chǔ)上靈活拓展。 四、技術(shù)要求 電子文件全程管理的各環(huán)節(jié)應(yīng)用采用業(yè)界主流的 J2EE 應(yīng)用服務(wù)器技術(shù)、 XML 技術(shù)為總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)路線，以面向服務(wù)體系（結(jié)構(gòu)） SOA架構(gòu)和 MDA技術(shù)為底層架構(gòu)的設(shè)計(jì)思想和應(yīng)用集成的策略和方法。 建設(shè)電子簽章系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的簽章功能； 電子文件的歸檔管理環(huán)節(jié) —— 建設(shè)電子文件管理系統(tǒng)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范通用電子文件的歸檔管理。試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋電子文件管理全過程，分為三個(gè)環(huán)節(jié)，一是形成辦理環(huán)節(jié)，在六個(gè)單位改造或新建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，二是歸檔管理環(huán)節(jié)，在六個(gè)單位建設(shè)電子文件管理系統(tǒng)，三是檔案管理環(huán)節(jié)，在省檔案局建設(shè)電子文件可信移交接收、長期保存和憑證共享利用平臺(tái)。A1 包、電子文件形成辦理和歸檔管理系統(tǒng)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 一、供應(yīng)商資格要求 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。 山東省國家電子文件管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，選擇了省檔案局等六個(gè)省直機(jī)關(guān)單位作為試點(diǎn)示范單位，這些單位信息化應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)