【正文】 提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行，并由省、自治區(qū)的人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案 2 縣級(jí)以上各級(jí)人大可行使審議、決定、任免、監(jiān)督等 15項(xiàng)職權(quán) ： ① 聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告 ② 提出和審議、表決議案③ 選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，決定和選舉本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人 ④ 向本級(jí)人大及常 委會(huì)提出工作方面的建議、批評(píng)和意見 ⑤ 提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案 ⑥ 提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案和詢問 。 ￥ 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委 會(huì)的職權(quán)： 1 地方立法權(quán) 2 其他職權(quán) （包括： 1 保證權(quán) 2 領(lǐng)導(dǎo)主持本級(jí)人大代表的選舉，召集本級(jí)人大會(huì)議 3 重大事項(xiàng)決定權(quán) 4 監(jiān)督權(quán) 5 人事任免權(quán)）。 2021 年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期由 3 年改為 5 年。 ￥世界各國(guó)國(guó)家元首的基本職權(quán) ： 1 公布法律權(quán)2發(fā)布命令權(quán) 3召集議會(huì)權(quán) 4外交權(quán) 5統(tǒng)帥武裝力量權(quán) 6 任免權(quán) 7 赦免權(quán) 8 榮典權(quán)。 ￥國(guó)務(wù)院的組成和任期： 國(guó)務(wù)院由每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生。 ￥國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變的必要性 ： 由于我國(guó)長(zhǎng)期的 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的影響，當(dāng)前國(guó)務(wù)院的職能與改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的形式變化相比顯得有些不適應(yīng)，從而影響了社會(huì)發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變既是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵，又是推進(jìn)政治體制轉(zhuǎn)軌的起點(diǎn)，政府職能轉(zhuǎn)變構(gòu)成了聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ￥國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的主要任務(wù) ： 1 討論決定國(guó)務(wù)院工作中的重大事項(xiàng) 2部署國(guó)務(wù)院的重要工作 3通報(bào)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。 ￥地方政府職權(quán)的規(guī)定： 1 省、自治區(qū)、直轄市人民政府的職權(quán)： ①執(zhí)行權(quán)②地方行政立法和制令權(quán) ③管理權(quán) ④ 領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán) ⑤ 保障權(quán) ⑥ 關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建設(shè)的決定權(quán)和區(qū)域劃分權(quán)。如果行政權(quán)力不能得到法律的控制，人民民主權(quán)利和利益難于得到保障 ，而且政府不守法比公民和其他社會(huì)組織不守法對(duì)社會(huì)的危害破壞更大，影響更壞，影響公民守法。 ￥地方各級(jí)人民政府 政務(wù)公開的途徑 ： 1 要完善政府新聞發(fā)布制度，通過政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息 2 繼續(xù) 通過政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南和其他行使公開政務(wù) 3 充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用 4 積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開5 通過各類綜合或轉(zhuǎn)向行政服務(wù)中心，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開 6 加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證等服務(wù)事項(xiàng)的范圍，為人民群眾提供便捷、方便的服務(wù)。 ￥中央政府和地方政府關(guān)系現(xiàn)狀： 1 中央和地方的政治關(guān)系： ①在主權(quán)問題上，由中央政府統(tǒng)一行使主權(quán)，地方各級(jí)政府 各省、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、少數(shù)民族自治區(qū)級(jí)特別行政區(qū) 都不是獨(dú)立的主權(quán)實(shí)體②地方政府作為中央政府直接管轄的政權(quán)機(jī)構(gòu)，其行使職權(quán)，既要遵守法律、法規(guī)，又要服從中央統(tǒng)一的路線、方針和政策 2中央和地方的人事關(guān)系：①實(shí)行黨管干部原則②干部人事管理的組織體制③ 實(shí)行統(tǒng)一的公務(wù)員制度 3 中央和地方的法律關(guān)系：①立法主體多元化②法治的統(tǒng)一化。 ￥ 實(shí)行 民族區(qū)域自治制度 的意義 ：民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，它的實(shí)行，保障了少數(shù)民族組織管理本民族事務(wù)的權(quán)利；有利于國(guó)家統(tǒng)一和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮，民族區(qū)域自治制度是正確處理中華民族關(guān)系的行之有效的制度。 ￥中央人民政府在特別行政區(qū)行使的權(quán)力： 1 負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù) 2 負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù) 3 任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員 4 對(duì)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律備案 5 決定 特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài) 6 有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法。 ￥特別行政區(qū)公務(wù)員制度的主要內(nèi)容 ：原有關(guān)于公務(wù)員的招聘、雇傭、考核、紀(jì)律、培訓(xùn)和管理的制度，包括負(fù)責(zé)公務(wù)人員的任用、薪金、服務(wù)條件的專門機(jī)構(gòu)，除有關(guān)給予外籍人員特權(quán)待遇的規(guī)定外，予以保留。 ￥ 行政長(zhǎng)官的職權(quán)： 1 領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 2 執(zhí)行權(quán) 3 行使部分立法權(quán) 4批準(zhǔn)決定權(quán) 5人事任免權(quán) 6行使部分司法權(quán) 7 有權(quán)解散立法會(huì) 。 ￥民族自治地方的成效： 1 把加快民族自治地方的發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置 2 有限合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 3 加大對(duì)民族自治地方財(cái)政投入好而金融支持力度 4 重視民族自治地方的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 5 采取特殊措施幫助民族自治地方發(fā)展教育和科技事業(yè) 6 加大對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度 7 增加對(duì)民族自治地方的社會(huì)事業(yè)的投入 8 扶持民族自治地方擴(kuò)大對(duì)方開放 9 組織發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展對(duì)口支援 10 照顧少數(shù)民族特殊的生產(chǎn)生活需要。 ￥ 中國(guó)解決民族問題 的基本原則和基本政策： 社會(huì)主義中國(guó)處理民族問題的基本原則是堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮；實(shí)行民族區(qū)域自治制 度是社會(huì)主義中國(guó)解決國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策 。 ￥中央政府和地方政府關(guān)系 的實(shí)質(zhì)：中央和地方關(guān)系是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國(guó)家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系 ，其核心是中央政府代表的國(guó)家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問題，在現(xiàn)實(shí)中，往往表現(xiàn)為集權(quán)和分權(quán)關(guān)系。政務(wù)公開的推 行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，推進(jìn)了 依法行政 ，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了勤政建設(shè)，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。 ￥地方各級(jí)人民政府依法行政的必要性： 地方行政機(jī)關(guān)人數(shù)眾多，與公共利益和公民權(quán)益關(guān)系最密切。 ￥地方各級(jí)人民政府的組成： 1 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、社區(qū)的市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成 2 先、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等組成 3 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。行政首長(zhǎng)召集和主持領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議。 3 領(lǐng)導(dǎo)權(quán) ： ① 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 ② 社會(huì)領(lǐng)域 ③ 國(guó)防領(lǐng)域 ④ 行政區(qū)域規(guī)劃 ⑤ 外事領(lǐng)域 4 監(jiān)督權(quán) 5人事權(quán) 6 決定緊急狀態(tài)權(quán) 7 其他權(quán)力。 ￥國(guó)家行政自身具有的性質(zhì)： 1 國(guó)家行政的主體：是帶有公共權(quán)威性質(zhì)的國(guó)家行政機(jī)關(guān) 政府 2國(guó)家行政的主體：是國(guó)家政務(wù)和社會(huì)事務(wù) 3 國(guó)家行政的目的：是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益 4國(guó)家行政的依據(jù)：是法律規(guī)范 5 國(guó)家行政的性質(zhì)：是執(zhí)行性活動(dòng)。 ￥國(guó)家元首在不同的國(guó)家，在稱號(hào)上、產(chǎn)生方式、形式職權(quán)方面的差別： 1 在君主制政體，國(guó)家元首稱皇帝、國(guó)王、沙皇、蘇丹等，國(guó)家元首一般經(jīng)世襲產(chǎn)生，實(shí)行終身制，如英國(guó)、泰國(guó)、荷蘭。 組成 ：由選民直接選舉產(chǎn)生 。 1995年修改 后的《地方組織法》對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)組成的名額， 做出 規(guī)定： 1 省、自治區(qū)、直轄市 35 人至 65 人，人口超過 8000 萬(wàn)的省不得超過 85 人 2 設(shè)區(qū)的市、自治州 13 人至35 人，人口超過 800 萬(wàn)的設(shè)區(qū)的市不超過 45 人3 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū) 11 人到 23人，人口超過 100 萬(wàn)的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不得超過 29 人。 ￥全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu) ： 1 代表資格審查委員會(huì)2 辦公廳 3 工作委員會(huì)。組成：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人。任期：全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期 5 年。 ￥人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障： 1 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究 2縣級(jí)以上人大代表非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判 3對(duì)代表參加活動(dòng)，所在單位必須給予時(shí)間保障，在其執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，所在單位按正常出勤待遇，享受所在單位的工資和其他待遇。 ￥選民登記的主要工作： 1 每次選舉前對(duì)上次選民登記后新滿 18 周歲的、 被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記 2 對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單 3 對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名 4 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單 。 ￥國(guó)家機(jī)構(gòu)的分類 ： 立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān) ￥國(guó)家機(jī)構(gòu)的概況： 根據(jù)中國(guó) 1982 年的《憲法》第三章規(guī)定，中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由下列國(guó)家機(jī)關(guān)組成：全國(guó)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院。 ￥ 中國(guó) 社會(huì)主義的根本政治制度 ：黨的十五大報(bào)告指出：我國(guó)實(shí)行的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的整體是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅(jiān)持和完善這個(gè)根本政治制度。 38 兵役制度 ：是國(guó)家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的制度。 33 判決執(zhí)行監(jiān)督 ：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的判決是否得到正確執(zhí)行及實(shí)行法院判決的活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的監(jiān)督。 26 審判制度 ：是關(guān)于國(guó)家審判機(jī)關(guān)的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、職能和審判程序等方面的總和。 18 國(guó)家行政 ：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益，依照法律對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。 10 國(guó)家司法機(jī)關(guān) ：包括審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家司法權(quán)，代表國(guó)家進(jìn)行審判和追究刑事責(zé)任并提出公訴的機(jī)關(guān)。即國(guó)家政權(quán)的區(qū)域組織形式（單一制、復(fù)合制）和國(guó)家治理形式（集權(quán)制、民主制） 3 國(guó)家政權(quán)組織形式： 即政府組織形式 ，是統(tǒng)治階級(jí)從本國(guó)的國(guó)家制度即政權(quán)性質(zhì)、本國(guó)的歷史條件、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等因素出發(fā)，盡力一種最能體現(xiàn)階級(jí)利益的政權(quán)機(jī)構(gòu)。人民代表大會(huì)制是由選民或代表依照民主集中制原則依法選舉代表，組成全國(guó)及地方各級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)體系即全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)，通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力。 13 選舉原則 ：是指在選舉中有關(guān)選舉權(quán)、選舉方法、選舉程序的規(guī)定中體現(xiàn)的民主原則。 21 中央和地方的政治關(guān)系： 是指中央政府和地方政府在執(zhí)行各自政治職能過程中所表現(xiàn)的各種關(guān)系體制。 28 公開審理 ：就是法庭開庭審理案件和宣告判決，對(duì)社會(huì)公開進(jìn)行，允許群眾旁聽，允許新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道。 34 公正 ：是公證機(jī)構(gòu)根據(jù) 自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。 41 政治協(xié)商制度 ：指的是我國(guó)各黨派、人民團(tuán)體和其他無(wú)黨派人士，就國(guó)家的大政方針、各族人民生活當(dāng)中的重大問題以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等問題進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的制度。 ￥ 當(dāng) 代中國(guó)國(guó)家制度的發(fā)展 ： 1 1956—1966 年全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期：主要特點(diǎn)是共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制的全面加強(qiáng)。 主要表現(xiàn)為：首先，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；其次在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上，由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，制定法律和決定 國(guó)家重大問題；再次，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分， 遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。 ￥全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額及分配 ： 1 第十屆全國(guó)人大代表名額不得超過 3000 人 2 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的第十屆全國(guó)人大代表的名額，農(nóng)村按人口每 96 萬(wàn)人選代表 1 人，城市按人口每 24 萬(wàn)人選代表 1 人。 ￥為什么說全國(guó)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度： 1 人民代表大會(huì)制度是與人民民主專政的國(guó)家制度相適合的政權(quán)組織形式 2 人民代表大會(huì)制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國(guó)家權(quán)力，真正成為國(guó)家的主人 3 人民代表大會(huì)根據(jù)議行合一的原