【正文】 體系上還是比較完善的，它有獨立的社區(qū)醫(yī)院、服務中心等，但是在社區(qū)環(huán)境方面不太理想。他們進行治安管理，負責業(yè)主的安全工作等等。 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 11 實地攝影 雙塘街社區(qū)服務中心 局長指導“市范居委會”社區(qū)服務工作 居委會會議 國際友人參觀社區(qū)醫(yī)療活動 拔草 社區(qū)醫(yī)療為老年人免費服務 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 12 秦淮區(qū)社區(qū) 治 理現狀 （ 1）社區(qū)的組織結構 街道辦事處： 秦淮區(qū)共有夫子廟街道辦事處、雙塘街道辦事處、中華門街道辦事處、秦虹街道辦事處、紅花街道辦事處。目前居委會開展社區(qū)管理的動力，一方面來自社區(qū)居民的要 求和居委會成員自身的積極性，另一方面主要還是政府和街道的推動。 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 9 居民意識上，都明顯體現出政府推動的力量。 [1]俞可平博士認為，普遍意義上的有效治理必須建立在國家和市場的基礎之上，它可以彌補國家和市場在調控和協(xié)調過程中的某些不足，成為國家和市場手段的補充。 從宏觀上看，俞可平學者認為： 治理是一個上下互動的管理過程 ， 它主要是通過合作 、協(xié)調 、 伙伴關系 、 確立認同和共同的目標等方式實現對公共事務的管 ， 以建立在市場原則 、公共利益和認同之上的合作 ， 其管理機制所依靠的主要不是政府的權威 ， 而是合作網絡的蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 8 權威 ， 其權力內容是多元的 ， 相互的 ， 而不是單一的和自上而下的 [1]。在調查中，每個小區(qū)都覆蓋到，年齡也由青年到老年不等。 （ 1） 文獻法。在這個四個概念或要素的相互關系中，他特別強調了人口 與其他三項要素的關系。 新正統(tǒng)區(qū)位理論：這是對古典區(qū)位理論的修正。其中，華中師范大學城市社區(qū)建設研究中心在這一領域的研究成果十分引人注目。在黨的十七大報告中，強調了要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。 Community administration 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 2 目錄 導論 ....................................................................................................................... 4 （一）研究的背景及意義 .................................................................................... 4 （二）國內外相關研究綜述 ............................................................................. 5 （三）運用的理論 ............................................................................................. 5 區(qū)位理論 .................................................................................................... 5 社會體系理論 ............................................................................................ 6 精英 統(tǒng)治 理論 ............................................................................................ 6 社會沖突理論 ............................................................................................ 6 （四）研究方法 ................................................................................................. 6 二、中國城市社區(qū)治理概述 ................................................................................ 7 （一）相關概念界定 ......................................................................................... 7 社區(qū) ........................................................................................................... 7 治理 ........................................................................................................... 7 社區(qū)治理 .................................................................................................... 8 （二）中國城市社區(qū)治理的特點 ..................................................................... 8 政府推動 .................................................................................................... 8 街道主管 .................................................................................................... 9 居委會作業(yè) ................................................................................................ 9 社區(qū)組織共建 ............................................................................................ 9 二、中國城市社區(qū)治理個案研究及其分析 ....................................................... 10 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 3 （一）南京市秦淮區(qū)社 區(qū)治理個案研究 ........................................................ 10 南京市秦淮區(qū)概況 .................................................................................. 10 秦淮區(qū)社區(qū)治理現狀 .............................................................................. 12 調查及分析 .............................................................................................. 13 總體原因反思 .......................................................................................... 17 （二） 城市社區(qū)治理存在的主要問題 ............................................................ 17 渠道單一，籌集資金不足 ...................................................................... 17 多頭管理，缺乏統(tǒng)一服務 ...................................................................... 17 社會和居民自主參與程度低 ................................................................... 18 四、完善 我國 城市社區(qū)治理的對策研究 ........................................................... 19 （一）國外城市社區(qū)治理的經驗借鑒 ............................................................ 19 國外城市社區(qū)治理的主要做法 ............................................................... 19 國外城市社區(qū)治理的啟示 ...................................................................... 20 （二） 完善 我國城市社區(qū)治理的 措施 ............................................................ 20 確定居民角色，強調人本觀念 ............................................................... 20 明晰社區(qū)性質，突現服務功能 ............................................................... 21 關注結構重組，完善社區(qū)組織 ............................................................... 21 （三）居民參與是完善社區(qū)治理的關鍵 ........................................................ 22 志愿者服務：擴大居民參與的基礎 ....................................................... 22 居民論壇：居民參與的重要路徑 ........................................................... 23 互動合作：社區(qū)治理模式重構 ............................................................... 23 結論 ..................................................................................................................... 24 蘇州大學本科生畢業(yè)設計 (論文 ) 4 參考文獻 ............................................................................................................. 25 致謝 ..................................................................................................................... 26 附錄一：調查問卷 .............................................................................................. 27 導論 （一） 研究的背景及意義 社區(qū)治理事關廣大社區(qū)居民的福祉 ， 影響著經濟和社會的和諧發(fā)展 。隨著中國的傳統(tǒng)行政體制改革，帶來了社區(qū)治理的新問題。 其治理體制特點為 ： 權力配置集中