全國土地綜合整治規(guī)劃編制提綱(討論稿)(20xx127制作)(存儲版)
【正文】 實施各項重大工程對實現(xiàn)規(guī)劃確定的總目標所起到的作用。 ? （二）總體目標 ? 在保證改善生態(tài)環(huán)境的前提下，宜農(nóng)未利用土地資源得到適度開發(fā)；農(nóng)田整理有序開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善；新增工礦廢棄地得到全面復墾，逐步消化工礦廢棄地歷史欠帳；農(nóng)村建設用地有序開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；確保土地整理復墾開發(fā)補充耕地的數(shù)量和質量；農(nóng)村建設用地利用效益明顯提高，促進土地資源可持續(xù)利用。（說明農(nóng)村土地綜合整治的迫切性和必要性） ? —— 以 《 全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 20212020年） 》 為基礎，結合有關生態(tài)建設規(guī)劃的要求，闡明到 2021年和 2020年在嚴格控制的情況下各項建設占用耕地量、農(nóng)業(yè)結構調整、災毀和用于退耕還林、還草等生態(tài)建設減少的耕地量。規(guī)劃期間： ? —— 增加耕地總量； ? —— 開發(fā)宜農(nóng)未利用土地資源增加耕地數(shù)量； ? —— 整理復墾增加耕地數(shù)量。實踐方面：十年的土地整治經(jīng)驗證明，農(nóng)村土地綜合整治在農(nóng)用地整理、建設用地整理、未利用地開發(fā)等方面，發(fā)揮了應有的作用。開展農(nóng)村土地綜合整治是增加耕地數(shù)量、提高耕地質量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、擴大城鄉(xiāng)發(fā)展用地空間，促進土地集約利用的重大措施。 ? 促進了土地集約利用。 ? —— 簡述近幾年國家對土地綜合整治工作的重視，說明已經(jīng)初步具備了推進土地綜合整治的政策法規(guī)、組織管理和技術保障的基礎：占補平衡制度、項目管理制度、推進農(nóng)村土地整治工作的若干意見等。通過農(nóng)村建設用地整治增加耕地 萬畝，農(nóng)村居民點節(jié)約用地 萬畝。 ? （二）資金籌措 ? 新增建設用地土地有償使用費； ? 耕地開墾費； ? 中央和地方財政專項安排； ? 出地出讓金 15%部分； ? 農(nóng)民自籌和其他社會投資。 ? （二）重大工程 ? 在重點區(qū)域內組織實施若干項重大工程，細化 《 全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 20212020年） 》 確定的全國土地整理復墾開發(fā)重大工
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