影響公共政策制定的因素分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 ? 回歸民主 :特點(diǎn)及功能 對(duì)政府起著其他方面無(wú)法替代的監(jiān)督作用，對(duì)政府的政策行為構(gòu)成直接的制約； (山西婁煩被拖延的真相 ) 制造、引導(dǎo)、左右民意 “ 安排議程 ” “幫忙不添亂，鼓勁不泄氣”、“大局意識(shí)”、“陣地意識(shí)”等體制內(nèi)規(guī)范已經(jīng)越來(lái)越成為記者的新聞自覺(jué) 國(guó)內(nèi)環(huán)境 ? 政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境 國(guó)際環(huán)境 ? 界定：國(guó)際社會(huì)的一切因素的總和。環(huán)境的嘹望者，政策的塑造者，知識(shí)的傳播者 ? 學(xué)家拉扎斯菲爾德在 《 大眾傳播的社會(huì)作用 》 (1948)一文中提出，大眾傳播有三種主要功能：社會(huì)地位的賦予、社會(huì)規(guī)范的強(qiáng)制和“麻醉作用” 前兩種為正功能；后一種為負(fù)功能 :特點(diǎn)及功能 傳統(tǒng)功能 ? 社會(huì)學(xué)家查爾斯 它只是在一特定時(shí)空以及團(tuán)體之內(nèi)，就某項(xiàng)共同相關(guān)的事務(wù)，反映出團(tuán)體內(nèi)各種不同的意見。 政策制定者的構(gòu)成 ? 立法機(jī)關(guān)及其組成成員；行政機(jī)關(guān)（行政國(guó)家）；司法機(jī)關(guān)（司法審查權(quán)和法令解釋權(quán)）；執(zhí)政黨；軍隊(duì)首腦、超級(jí)人物 （宗教領(lǐng)袖） 素質(zhì) ?政治素質(zhì) ?學(xué)術(shù)素養(yǎng) ?心理素質(zhì) 3. 利益集團(tuán) 界定 ? 由具有共同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和利益的個(gè)人組成的社會(huì)組織，為了爭(zhēng)取和保障其利益而建立起來(lái)的團(tuán)體。 ? 政策制定中有尊重、采納、服從民意及執(zhí)
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