衛(wèi)生法的制定與實(shí)施(2)(存儲(chǔ)版)
【正文】 行政處罰程序 》 的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰聽(tīng)證告知、行政處罰決定書送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序。 ? ①代執(zhí)行 ? ②執(zhí)行罰 ? （ 2）直接強(qiáng)制：是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或者財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式 。 ? （ 1）間接強(qiáng)制。 案例評(píng)析： ? （一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確 ? 該廠未組織勞動(dòng)者進(jìn)行 職業(yè)衛(wèi)生 培訓(xùn) ；與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者 職業(yè)病 危害真實(shí)情況；無(wú)組織工人進(jìn)行 職業(yè)健康 體檢；工作場(chǎng)所無(wú)有效的 職業(yè)病 防護(hù)措施；無(wú)有效的 職業(yè)病 個(gè)人防護(hù)用品；工作場(chǎng)所三氯乙烯濃度超過(guò)國(guó)家 職業(yè)衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了 《 職業(yè)病 防治法 》 第二十條、第二十四條、第三十條、第三十二條的規(guī)定。經(jīng)過(guò)了初步調(diào)查認(rèn)為有證據(jù)表明東莞市璟耀金屬有限公司違反了 《 職業(yè)病 防治法 》 的規(guī)定，應(yīng)予行政處罰，市衛(wèi)生局于 4月 15日立案。 ? 適用于依法應(yīng)當(dāng)予以警告的行政處罰、對(duì)公民處以５０以下罰款的行政處罰、對(duì)法人或者其他組織處以１０００元以下罰款的行政處罰。 思考：怎樣實(shí)施衛(wèi)生行政許可？ ? 關(guān)于衛(wèi)生行政許可，要涉及申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查和技術(shù)審核、許可等程序，其中現(xiàn)場(chǎng)審查和技術(shù)審核是衛(wèi)生行政許可的主要內(nèi)容，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的主要工作，如果不嚴(yán)把衛(wèi)生行政許可關(guān)，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員辦理的衛(wèi)生行政許可就有可能承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，如 《 行政許可法 》 第七十四條 “ 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ” ? 《 食品衛(wèi)生法 》 第五十一條 “ 衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 通常是要式法律行為。被授權(quán)后即享有與行政機(jī)關(guān)相同的執(zhí)法主體地位。 ? 具有權(quán)威性、職權(quán)性、程序性和綜合性。 ? 主要包括行政賦權(quán)行為、行政限權(quán)行為、行政確認(rèn)行為、行政裁決行為、行政救濟(jì)行為。 ? ５、衛(wèi)生行
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