【正文】 3件，比上年增長%。各項執(zhí)法工作取得較大成績。以上數(shù)據(jù)表明，知識產(chǎn)權(quán)爭議的當(dāng)事人對知識產(chǎn)權(quán)行政部門的認(rèn)知度在提高，這些地方知識產(chǎn)權(quán)局對執(zhí)法工作也日益重視，辦案積極性進(jìn)一步增強。 專利侵權(quán)糾紛的請求人基本為國內(nèi)請求人，涉外專利侵權(quán)糾紛案件所占比例較低。 二是根據(jù)有關(guān)政策，部分地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護方面以司法為導(dǎo)向，法院系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、審判、執(zhí)行能力得到了加強，辦案人員增多，辦案積極性提高。原因主要在于以下兩個方面： 一是專利法的第三次修改后，去年不少地方局在等待專利法實施細(xì)則的修改，目前，仍在期待專利行政執(zhí)法辦法的出臺。 總體而言， 2021年各地方局積極創(chuàng)造條件，克服困難，扎實工作，堅持依法辦案，廣泛開展跨部門、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，體現(xiàn)了全國一盤棋的協(xié)作精神。在 4月 26日至 5月 26日的全國集中行動中，各地重拳出擊，針對大型商場、展會開展了一系列專項行動，基本遏制住了專利詐騙行為案發(fā)勢頭，維護了權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益。26” 工程。 09年 “ 4廣東局圍繞廣東省專利保護重點聯(lián)系基地工作，制定實施專門工作方案。我司分片區(qū)組織執(zhí)法研討班，按技術(shù)領(lǐng)域組織典型案例分析論證活動，委托著名大學(xué)承辦執(zhí)法研修班。湖南省十四個市州中十個市局設(shè)立了執(zhí)法科室，配備了專職執(zhí)法人員，湖南省局通過爭取有關(guān)部門支持，為市州局和省局執(zhí)法處配備執(zhí)法車 16輛。 1－ 12月共出動執(zhí)法人員 13240人次，檢查商業(yè)場所 6013次，檢查商品 1322521件，向公安等部門移交案件 9件，接受其他部門移交案件 9件，跨部門執(zhí)法協(xié)作533次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作 204次。推動現(xiàn)有的跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制有效運行起來。組織制定科學(xué)合理的執(zhí)法考核評價指標(biāo)。對于申報進(jìn)入“ 5在“ 3 2021年 “ 3支持有關(guān)地方局從政策、方案、文書各方面，深入做好世博會有關(guān)執(zhí)法準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)地方局協(xié)同配合有關(guān)部門，共同爭取世博會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作“前期定準(zhǔn)位、現(xiàn)場站穩(wěn)位、周邊守好位、全國不缺位”。 大力開展專項執(zhí)法行動 要積極開展執(zhí)法專項行動。要加大對維權(quán)援助工作的支持投入力度，在發(fā)展中規(guī)范和完善。 要繼續(xù)推進(jìn)“ 5推動省市之間訂立執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書。二是要完善執(zhí)法督導(dǎo)制度。 2021年 112月，全國各地方知識產(chǎn)權(quán)局共受理專利侵權(quán)糾紛案件 937件，受理其他專利糾紛案件 26件。河南局用兩年的時間為十二個省轄市配備了執(zhí)法專用車。 提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)， 大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè) 今年我司根據(jù)地方局需要，進(jìn)一步加大了對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。 各地方局也不斷加強對專利保護重點聯(lián)系基地工作的支持和指導(dǎo)。 勇于開拓創(chuàng)新， 積極推進(jìn)維權(quán)援助工作 各地方局根據(jù)國知局要求，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，人員素質(zhì)迅速提高，工作領(lǐng)域持續(xù)拓展，工作成效明顯提升。26” 工程，以加快提升地方局執(zhí)法能力。 強化組織領(lǐng)導(dǎo)， 深入開展執(zhí)法專項行動 我司總結(jié) 08年經(jīng)驗，積極組織全系統(tǒng)深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項行動。一般而言，案件發(fā)生量與當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟活躍程度、專利申請量增加成正相關(guān)關(guān)系。 2021年全年共出動執(zhí)法人員 13240人次，檢查商業(yè)場所 6013次，檢查商品1322521件。案件量減少主要有以下四點原因： 一是近幾年來，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)持續(xù)開展“雷雨”、“天網(wǎng)”等執(zhí)法專項行動，切實打擊了一批群體、反復(fù)侵權(quán)行為，加大了對違法分子的震懾力度，營造了保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。受理的 937件專利侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明專利案件 151件，約占％；涉及實用新型專利案件 445件，約占 ％；涉及外觀設(shè)計專利案件 341件，約占 ％。西北五省2021年共受理專利侵權(quán)糾紛案件 101件，與2021年的 80件相比增長了 26%。截至 2021年底，全國已有 5個高級人民法院、 44個中級人民法院和 29個基層人民法院開展了知識產(chǎn)權(quán)審判 “ 三審合一 ” 試點。 ?二、我國的有關(guān)實踐 （ 一） 2021年全國法院的有關(guān) 民事案件數(shù)據(jù) 2021年全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件 ，分別比上年增長 %和 %。 具體到我國 ， 近代以來的我國立法一般受大陸法系影響較大 。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ， 不服上述兩個行政機構(gòu)關(guān)于專利侵權(quán)的決定 ， 可以向聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院提出上訴 。 法國 、 德國 、 日本目前沒有關(guān)于通過專門行政部門獲得損害賠償與禁令的法律規(guī)定 ， 但這三個國家都規(guī)定了關(guān)于針對專利侵權(quán)的刑事救濟 ，即刑事責(zé)任 ， 專利權(quán)人可以請求警察這一行政部門調(diào)查專利侵權(quán)的刑事責(zé)任問題；這三個國家的海關(guān)都有權(quán)制止侵犯專利權(quán)貨物的進(jìn)口 。 在美國 ， 法院體系包括聯(lián)邦法院系統(tǒng)與地方法院系統(tǒng) 。 假冒他人專利 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 由公安機關(guān)移送至相應(yīng)法院的刑庭審理 。一些案子也許會以低于十萬美元的費用解決 ， 有的案子訴訟費可能高達(dá)二百萬美元以上 。 訴訟費用 在訴訟費用方面 ， 這些國家之間存在著較大的差異 。 我國海關(guān)可以禁止侵權(quán)貨物的出口 。 日本和德國的初步禁令都稱為初步限制令 ， 永久 禁令稱為限制令 。 歐洲國家的立法尚沒接受懲罰性賠償理論 。 損害賠償應(yīng)該恢復(fù)權(quán)利人應(yīng)有的經(jīng)濟地位 ， 即侵權(quán)人沒有侵犯權(quán)利人專利權(quán)以前的地位 。 在英國 ， 專利權(quán)人可以獲得與侵權(quán)人獲利或?qū)＠麢?quán)人損失相應(yīng)的損害賠償 。 在我國 ， 2021年 10月 1日將要實施的新專利法在這方面作了明確規(guī)定 。 實行專利制度的國家基本上在專利法或其他法律中規(guī)定了獲得專利侵權(quán)的司法途徑 。二十世紀(jì)九十年代中期簽署的 Trips， 就專利侵權(quán)救濟做出了規(guī)范，并將其做為重點。專利侵權(quán)救濟國際比較 國家知識產(chǎn)權(quán)局 趙梅生 專利侵權(quán)救濟是指專利權(quán)人受到侵權(quán)后可以得到的救濟。 二十世紀(jì)七十年代的《專利合作條約》（ PCT） 也是如此，但比前者多了些實體性規(guī)范。 司法途徑是傳統(tǒng)途徑 。 2 專利侵權(quán)救濟主要類型的比較 損害賠償 作為專利侵權(quán)救濟的損害賠償在我國和有關(guān)國家都有具體的規(guī)定 ， 但差別較大 。 在日本 ， 當(dāng)侵權(quán)人是故意或過失的時侯 ， 專利權(quán)人可以獲得損害賠償 ， 專利法的相應(yīng)條款假設(shè)侵權(quán)人是過失或故意的 ， 從而將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給侵權(quán)人 。 如缺乏前面相應(yīng)的證據(jù) ， 專利權(quán)人則可獲得與合理的許可合用費相當(dāng)?shù)馁r償 。 美國的損害賠償含有報復(fù)性 、 示范性 、 懲戒性 ， 因為在十九世紀(jì)美國即確定了 ， 賠償不只是為了補償損害 ， 也是為了懲罰和預(yù)防違法行為 。 在日本 ， 同德國一樣 ， 禁令也是最普遍的專利侵權(quán)救濟方式 ，因為權(quán)利人希望侵權(quán)得到制止 ，還因獲得損害賠償?shù)娜∽C太難 。 此外 ， 所