【正文】 引進工程，應著重審查各項引進設(shè)備器材等，有無國內(nèi)產(chǎn)品可使用。（ 6）、施工圖預算。 市話工程線路工程說明應包括：遠、近期業(yè)務預測結(jié)論，交接區(qū)劃分及變動情況；交接區(qū)及配線區(qū)劃分；本期局所建設(shè)方案；用戶線路配線制式；主干電纜及中繼電纜系統(tǒng)設(shè)計及相關(guān)設(shè)備選型等。 管道工程及交接箱安裝位置與建筑方式的設(shè)計方案應征得城市建設(shè)主管部門的同意。各有人站進線路由設(shè)計方案并附平面圖 。 通信設(shè)備安裝工程（包括各種制式、程式的長話、市話交換設(shè)備電報設(shè)備、微波設(shè)備、長途電纜及明線的載波設(shè)備、光纜各種站的數(shù) 字復用設(shè)備及光設(shè)備、移動通信設(shè)備、尋呼設(shè)備、通信衛(wèi)星地球站設(shè)備、一點多址無線通信設(shè)備、通信電源設(shè)備等安裝工程）。說明網(wǎng) 點布局組織和規(guī)劃。 （ 6）長話交換工程設(shè)計還應包括：遠、近期業(yè)務預測結(jié)論，通路組織設(shè)計、長話各種業(yè)務處理（包括國內(nèi)及國際全自動、半自動去話、轉(zhuǎn)話業(yè)務、非話業(yè)務、查詢、查號等業(yè)務處理）。附現(xiàn)有及本期工程長市話網(wǎng)路組織示意圖、長市 中繼方式及中繼傳輸系統(tǒng)組織圖。 （ 8）電報工程還應包括：通報方式。工程如采用天線鐵塔時應提出技術(shù)要求。信號方式、傳輸方式（包括各種中繼線 的傳輸手段、數(shù)字交換點相對電平要求等）。附全網(wǎng)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)示意圖，本基站無線復蓋示意圖及信道頻率分配圖、各基站無線復蓋范圍圖、本業(yè)務區(qū)通信網(wǎng)路系統(tǒng)圖、本站上下行傳輸損耗示意方框圖、天線饋線走向 示意圖，天線鐵塔示意圖、基站至各方向斷面圖。附對衛(wèi)星位置的本站協(xié)調(diào)區(qū)圖、地球站上下行線路電平圖。工作頻率及多址方式選擇。設(shè)備配置供電方式圖及供電系統(tǒng)圖。 （ 19）重要技術(shù)措施的論述。 （ 2）建筑設(shè)計提出建設(shè)場地總平面布置方案及總平面圖。無線鐵塔結(jié)構(gòu)設(shè)計方案?；馂膱缶到y(tǒng)設(shè)計。施工圖設(shè)計可不編總體部分的綜合冊文件。 （ 6）長途線路的維護區(qū)段劃分、巡房設(shè)置地點及施工圖（巡房建筑施工圖另由建筑設(shè)計單位編發(fā)）。自行加工的構(gòu)件及裝置，還應提供結(jié)構(gòu)示意圖、電路圖、布線圖和工料估算表。并附天線場地布置圖、通信地點的方位及距離表（均可復用初步設(shè)計批準的圖紙）。 （二）郵件處理中心設(shè)備安裝工程。 （三）通信專用房屋建筑工程 （ 1）簡要說明初步設(shè)計的主要內(nèi)容，附批準的初步設(shè)計有關(guān)文件摘要并對設(shè)計修改部分進行論述。 電信固定資產(chǎn)投資計劃，是發(fā)展電信通信，實現(xiàn)通信現(xiàn)代化的前提條件；是優(yōu)化通信網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展新的通信業(yè)務的主要手段；是增加電信資本存量，擴充電信經(jīng)濟實力的先行舉措。 技術(shù)改造計劃 技術(shù)改造計劃是利用自有資金、國內(nèi)外貸款、專項基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟活動（技術(shù)改造項目按規(guī)定，土建單項工程新增的建筑面積不能超過原有面積 的 30％，用于土建工程量的資金一般不超過工程總投資的 20％）。 第二階段：根據(jù)國家計委和經(jīng)貿(mào)委確定的下一年度運營公司屬基本建設(shè)計劃和技術(shù)改造計劃規(guī)模，由運營公司計劃建設(shè)主管部門進行全面綜合平衡，切塊下達給各省公司，省公司按照運營公司下達的計劃，編制下達省內(nèi)的固定資產(chǎn)投資計劃。 運營公司負責編報下達全國的電信固定資產(chǎn)投資計劃；審批下達運營公司管的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目計劃；凡大中型基本建設(shè)項目、 限額以上技術(shù)改造項目和重要干線傳輸項目等計劃由運營質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 46 公司計劃建設(shè)主管部門負責組織編制，分別報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委審批。 （七）計劃的下達和調(diào)整 運營公司屬固定資產(chǎn)投資計劃每年分批下達，即在全國計劃銜接會議后于下年度初下達第一批投資計劃，其余計劃視情況分別在二、三季度下達。 一、設(shè)備購置的原則 設(shè)備的購置要充分利用市場機制，增加透明度。由于通信工程中投資量最大的是通信設(shè)備、器材的投資，而通信工程屬于技措技改的項目大都采用招標、議標的方式進行，所以通信設(shè)備的購置是整個通信工程項目中不可短缺的組成部分。 基 本建設(shè)和技術(shù)改造計劃項目一經(jīng)批準必須嚴格按批準的投資和建設(shè)規(guī)模執(zhí)行，不準突破。 （ 3）新增生產(chǎn)能力（或工程效益）計劃表：通過表格的形式，以實物量來表示固定資產(chǎn)投資效果。電信固定資產(chǎn)投資計劃按照電總和省局兩級管理的原則，實行“一上一下“的計劃編制程序，一般分為兩個工作階段： 第一階段：各單位在每年的第三季度（每年八月份），以自下而上的方式提出下一年度的計劃需求意見，分別上報省公司和地方計委、經(jīng)貿(mào)委。 （ 2） 新建長途及本地網(wǎng)電話交換工程。 固定資產(chǎn)投資計劃由基本建設(shè)計劃和技術(shù)改造計劃組成，計劃主要內(nèi)容包括固定 資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資來源、建設(shè)項目、新增生產(chǎn)能力（或工程效益）等。所有安裝圖內(nèi)均應注明所用鋼材的要求。（本項要求文件及圖紙誚配合房屋建筑施工圖設(shè)計的需 要提前單獨出版， 并用正式文件發(fā)交建筑設(shè)計單位。 （ 8）工程割接開通計劃及施工要求。設(shè)備安裝圖及加固圖。水線敷設(shè)位置及埋深應有河床斷面測量資料為根據(jù)。根據(jù)建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》的要求編制。附各系統(tǒng)的系統(tǒng)圖。 （ 3）主樓及附屬生產(chǎn)房屋的基礎(chǔ)型式、上部結(jié)構(gòu)樓面荷栽等設(shè)計。 （二）電信專用房屋建筑工程 （ 1）概述。 （ 17）各種通信系統(tǒng)的割接方案原則。信號傳送方式設(shè)計方案等。 （ 14）一點多址無線通信工程設(shè)計還應包括：中心站及外圍站設(shè)備地點選擇，并附站址路由技術(shù)情況表）其內(nèi)容表明各站座標位置、標高、線路余隙、天線離地面高度、各站距中心站的距離、障礙點質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 35 及反射點位置、通信方位角及俯仰角等）。微波輻射影響計算。頻率選擇及頻率計劃。話務量預測計算及中繼線數(shù)量取定，中繼線ＰＣＭ系統(tǒng)數(shù)。站址設(shè)置及選定，系統(tǒng)組織設(shè)計，波道和頻率極化配置（包括傳輸容量、中心頻率、帶寬、波道頻率分配等 ），設(shè)備主要參數(shù)，能信系統(tǒng)及各站接收方式的說明。數(shù)字程控交換工程還應包括含傳輸系統(tǒng)在內(nèi)的全網(wǎng)的（本地市話網(wǎng)或長市話網(wǎng)）網(wǎng)同點設(shè)計局數(shù)據(jù)表（ＧＡＥＱ表）等。全自動呼叫及半自動呼叫的立即計費等）。 （ 5）各種內(nèi)部系統(tǒng)設(shè)計方案的說明并附系統(tǒng)圖。設(shè)備的配置、選型及容量、數(shù)字交換設(shè)備應說明中央處理機的處理能力、設(shè)備內(nèi)部端口、與其他設(shè)備的中繼接口及型號數(shù)量，操作系統(tǒng)的配置，數(shù)字配線架數(shù)量等。附必要的非標準設(shè)備的原理圖及大樣圖。無人站建筑標準。 市話線路工程應包括新建及擴建路由及電纜建設(shè)方式、電纜程式及型號；交接箱、加感線圈、負阻抗增音機、脈沖編碼設(shè)備、用戶環(huán)路技術(shù)設(shè)備等配置方案；光纜線路的光纜芯數(shù)、光端機及光中繼器配置等設(shè)計方案；地下進線室設(shè)計方案； 附在城市街道圖上繪制的主干電纜及中繼電纜設(shè)計圖（表明交接箱安裝位置）進線室平面布置圖及成端電纜圖。長途光纜及長途電纜線路工程說明應包括全線通路組織設(shè)計原則；電路及各站終端電路分配數(shù)；傳輸系統(tǒng)配置（包括線路系統(tǒng)、監(jiān)控、業(yè)務通信、備用轉(zhuǎn)換等輔助信號傳輸系統(tǒng)）；中繼段或有人增音段長度計算； 中繼段數(shù)字段的劃分、光功率計算等。（ 4）、工程量。（ 7）設(shè)備利舊、挖潛及與原有設(shè)備的配合方案。參加會審的人員應認真分析設(shè)計文件，向會審組織者提出審查意見。設(shè)計單位應對施工圖質(zhì)量負責，并在建設(shè)單位組織審查會上向施工、生產(chǎn)、使用等單位進行技術(shù)交底、（ 6）、電信部門委托外單位設(shè)計的設(shè)計文件，由電信部門負責審批；電信部門承擔部外工程的設(shè)計文件，由委托單位的建設(shè)主管單位負責審批。建筑工程概、預算應按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定編制。建設(shè)單位應按國家規(guī)定程序申報設(shè)計任務書原審批主管部門重新核批。原有圖號不得改變。施工圖設(shè)計提出施工技術(shù)要求及圖紙，并應達到能指 導設(shè)備安裝，電（光）纜敷設(shè)及建筑物施工的需要。對于規(guī)模較小、技術(shù)成熟，或套用標準設(shè)計的工程，可按一階段設(shè)計。 在設(shè)計單位的配合下，建設(shè)單位應做好以下各項工作：（ 1）提供原有設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物等的原始資料、鑒定資料及設(shè)計所需的業(yè)務資料。（ 4）參加審查各協(xié)同設(shè)計單位編制的初步設(shè)計是否符合總體設(shè)計和設(shè)計任務書的要求。對于內(nèi)容復雜的單項工程，或同一單項工程中分由幾個單位設(shè)計、施工時，還可分為若干個單位工程。必要時，應經(jīng)工程進行系統(tǒng)試驗和試運行。 工程設(shè)計應采用適合我國國情的國內(nèi)外成熟的先進技術(shù)。工程設(shè)計必須貫徹國家的基本建設(shè)方針政策、電信技術(shù)政策。當企業(yè)財務評價與國民經(jīng)濟評價的結(jié)論發(fā)生矛盾時，項目的取舍取決于國民經(jīng)濟評價。 環(huán)境保護：建設(shè)項目對外環(huán)境的影響及擬采取的措施。說明擬建項目的構(gòu)成范圍，明確本項目由那些主要單項工程組成。 可行性研究的任務是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項目在工程技術(shù)和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證、作出多方案比較，提出評價。 設(shè)計、咨詢單位應根據(jù)國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策和長遠規(guī)劃，經(jīng)過國家正式批準的資源報告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃，項目建議書和委托單位的設(shè)想說明，可靠的自然、地理、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料，國家及電信主管部門有關(guān)電信工程技質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 16 術(shù)方面的體制、標準、指標等，國家公布的用于進行通信建設(shè)項目評價的有關(guān)參數(shù)、指標等進行項目的可行性研究工作。主要為確定擬建項目是否有必要建設(shè)，是否具備建設(shè)的條件，是否需要再作進一步的研究論證工作提供依據(jù)。驗收前各單位應將所有技術(shù)資料，包括竣工圖紙、測試資料、重大障礙和事故處理記錄等，進行系統(tǒng)整理，交驗收機構(gòu)審 查后，移交維護單位統(tǒng)一保管。 （二）試運轉(zhuǎn) 初步驗收后，由建設(shè)單位組織工程的試運轉(zhuǎn)。 （八）施工 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 12 通信 基本建設(shè)的施工應由持有通信工程施工資質(zhì)證書的施工單位承擔。施工圖是施工單位進行施工的依據(jù)，未經(jīng)設(shè)計單位同意不得修改設(shè)計。年度計劃要有整個工程項目的和年度的投資計劃和進度計劃。 概算 初步設(shè)計應編制本期工程投資概算。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 9 （ 4）近期和遠期容量、建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)路和通路組織方案。 設(shè)計工作程序 設(shè)計工作程序包括參加建設(shè)項目的決策，編制各個階段設(shè)計文件、配合施工和參加驗收、進行總結(jié)的全過程。 設(shè)計階段的劃分 建設(shè)項目的工程設(shè)計一般分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。 生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓。 需求預測和擬建規(guī)模：業(yè)務流量、流向的統(tǒng)計預測和現(xiàn)場預質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 6 測；國家從戰(zhàn)備、邊海防等需要出發(fā)對通信特殊要求的考慮；擬建規(guī)模；擬建項目的構(gòu)成。可行性研究的主 要任務是：研究新建或擴建項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠，在經(jīng)濟上是否合理，是否適合國情，是否有較高的經(jīng)濟效益和社會效益，進行全面分析論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設(shè)計任務書提供可靠的依據(jù)。 一、立項階段 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 4 （一）項目建議書 按 照國家計委計資 [1984]684 號《國家計委關(guān)于簡化基本建設(shè)項目審批手續(xù)的通知》，凡列入長期計劃或建設(shè)前期工作計劃的項目，應該有批準的項目建議書。 郵電部基綜 [1990]107 號通知印發(fā)的《郵電基本建設(shè)程序規(guī)定》（試行）， 以附錄形式提出郵電基本建設(shè)程序圖和郵電基本建設(shè)程序說明。當這個程序以經(jīng)濟法規(guī)的形式頒發(fā)后，便是所有參與基本建設(shè)的單位、部門和個人應共同遵守的行為準則和工作規(guī)范。因此，必須按照一定的程序依次進行，才能達到預期的效果。 電信基本建設(shè)程序如下圖所示： 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 3 ①施工準備包括：征地、拆遷、三通一平、地質(zhì)勘探等。 凡屬引進技術(shù)和進口設(shè)備的項目，還要說明國內(nèi)外的技術(shù)差距和概況，以及引進技術(shù)和進口設(shè)備的理由 ； 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想； 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商的初步分析； 投資估算和資金籌措設(shè)想。 郵電部（ 1983）郵計字 670 號通知轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委制定的建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》，結(jié)合郵電通信建設(shè)項目的特點，郵電部擬訂了《郵電通信建設(shè)項 目可行性研究編制內(nèi)容試行草案》。 建議：實現(xiàn)規(guī)劃目標、發(fā)揮通信的全程全網(wǎng)經(jīng)濟效益， 對 工程建設(shè)有關(guān)的配套建設(shè)項目的安排等提出建議。 1國民經(jīng)濟評價：是從國家角度考察項目對整個國民經(jīng)濟的將效益，論證建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性。 通信專用房屋的工程設(shè)計，在編制初步設(shè)計文件之前還應進行方案設(shè)計，以確定建筑物的總平面，平面布置和立面、剖面圖。主要的設(shè)計方案和重大技術(shù)措施，應通過技術(shù)經(jīng)濟分析、進行多方案比選。 （ 7）設(shè)備的選型、通信及監(jiān)控系統(tǒng)的組成。 初步設(shè)計的審批 （ 1）初步設(shè)計由建設(shè)單位主管部門審批； （ 2