【正文】 的要求，在搞好標(biāo)本兼治的同時，突出重點(diǎn)，逐步建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的各種問題 （一）強(qiáng)化責(zé)任意識，形成抓優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)機(jī)制 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)融入到硬環(huán)境建設(shè)之中，謀求軟硬環(huán)境的共同優(yōu)化。切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、“中梗阻”，不作為、緩作為、甚至亂作為等問題，努力提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量。開展重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊治安秩序集中整治行動，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 三是完善對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的服務(wù)功能 一是按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆”的要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位總體 規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定皖江城 X 帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)先行區(qū)、自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)類規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭和指導(dǎo)作用。要充分挖掘和發(fā)揮正反典型的教育作用，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；對屢教不改、膽大妄為者，要從嚴(yán)予以查處，堅(jiān)決取締“中梗阻”現(xiàn)象，并加大責(zé)任追究力度。 （七）建立健全制度 一是制定《 X 委 X 政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》，包括建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、 X 場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制環(huán)境等工作的綱領(lǐng)性文件。通過推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，有力提升政府管理科學(xué) 化、精細(xì)化、智能化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。線下不斷推進(jìn)“一窗受理”，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中進(jìn)駐，建立“不進(jìn)駐中心負(fù)面清單”，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。開展多層次培訓(xùn)，提高窗口工作人員素質(zhì)，不斷提升窗口服務(wù)效能。二是辦理流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年，市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上，每年都有新的政策出臺，新點(diǎn)多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實(shí)施細(xì)則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門間步調(diào)不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”，努力實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。工作中缺乏主動精神，工作被動落實(shí)多，主動超前少。雖然能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議、決定及工作部署，在思想上、政治上、行動上與黨和政府保持高度一致，積極主動的將上級交辦的事情辦好。 集團(tuán)通過形成專項(xiàng)小組進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了集團(tuán)在發(fā)展環(huán)境方面的問題和不足，提出了針對性的整改建議。亂收費(fèi)（變相收費(fèi)）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。少數(shù)行政執(zhí)法部門 及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開口子。沒有高效率就不可能有高 速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。要按照國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求和目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法制觀念。 。 （三）強(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競爭平臺，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭。 三是政策、法律意識不夠強(qiáng)。 二是審批效率不夠高。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要務(wù)的必然要求，也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。 為從根本上提升工作積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 1 調(diào)研指出，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我改造，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高對學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識、在工作空閑和業(yè)余時間，少上網(wǎng)，多學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、文件精神、工作的方式方法的同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能 力鍛煉，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施 ,更新自己的知識結(jié)構(gòu)、理論水平，全面提高自身的整體素質(zhì)。 第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告 1 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 深入開展“三自六不讓”活動 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《 ***市文化廣電新聞出版局關(guān)于成立優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（ ***字號）的要求，成立 ******集團(tuán)優(yōu)化 環(huán)境調(diào)研小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境工作。要區(qū)分線上線下不同的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化流程再造，壓縮審批承諾時限，精簡審批證明材料，切實(shí)推進(jìn)新增的 100 個業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)及新增的 100 項(xiàng)個人事項(xiàng)全市通辦在本區(qū)域落地，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。區(qū)政府必須常抓不懈，進(jìn)一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌，做實(shí)“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境 提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。 （三）優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準(zhǔn) “一網(wǎng)通辦”是 XX 優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。一是機(jī)構(gòu)改革以來，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快 、過頻，老的辦法尚未完全學(xué)會，新的又來了。創(chuàng)新探索了免費(fèi)代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊(duì)伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系，全面推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目代辦服務(wù)。全區(qū) 354 項(xiàng)審批事項(xiàng) 100%接入“一網(wǎng)通辦”平臺， 284 項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)全面 實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù)， 167 項(xiàng)個人服務(wù)事項(xiàng) 100%“全市通辦”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境，良好的營商環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大力量，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沒有社會群眾的積極參與和整體素質(zhì)的提高，就不可能有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本 優(yōu)化。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在環(huán)境優(yōu)化工作的組織協(xié)調(diào)作用，加大整治力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決懲治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為。 X 委政府要出臺一些優(yōu)惠政策和措施，如設(shè)立“引智”基金，制定外來人才的子女就學(xué)和家屬工作優(yōu)惠政策等，做到“引得進(jìn)，留得住”。多元化、多形式、多層次、多渠道組建并做強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) , 鼓勵各類民間投資者參與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建 ,盡快形成覆蓋全 X 中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)項(xiàng)目和投資規(guī)模大、科技含量高、預(yù)期創(chuàng)稅大戶以及產(chǎn)業(yè)鏈長、安排就業(yè)多的企業(yè)，確定一名 X 級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，定期召開 X 委、 X 政府主要領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)主聯(lián)系座談會，及時有效協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化工作 “雙贏”。這些給本地職工生活帶來諸多困難，對外來從業(yè)人員也難以捆心留人。 一是全 X 商貿(mào)物流業(yè)落后。如企業(yè)反映在建設(shè)過程中，消防、氣象部門指定中介機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)施工安裝，費(fèi)用比周邊城 X 都高。開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。近年來，隨著開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)大量企業(yè)入 駐，企業(yè)用工需求增加，而我 X 勞動力培訓(xùn)與企業(yè)對接不夠密切，引進(jìn)人才的政策和措施不夠優(yōu)越，導(dǎo)致部分企業(yè)缺乏熟練的技術(shù)工人和管理人才。 二是“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。隨著 X 委、 X政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)的若干規(guī)定》等文件的出臺和效能建設(shè)責(zé)任追究制度貫徹落實(shí)，全 X 各單位大力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。 一是對現(xiàn)有行政服務(wù)窗口及項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，并充實(shí)人員、明確職責(zé)。四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。各部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度，為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開綠燈、雪中送炭、保駕護(hù)航。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要給予合理補(bǔ)償。打造低門檻、低成本、便利化、開放式的平臺 ，營造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。 (六 )搶占人才高地，營造更加宜居宜業(yè)的人才環(huán)境。不折不扣執(zhí)行國家和自治 X 出臺的增值稅、車船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間 。發(fā)揮政府引導(dǎo)資金作用，鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資私募基金支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要緊跟自治 X 步伐，結(jié)合我市實(shí)際及時 制定出臺“ 1+N+1”系列文件。規(guī)范運(yùn)輸執(zhí)法，杜絕亂收費(fèi)亂罰款行為。理順電網(wǎng)體制機(jī)制，推進(jìn)廣西信發(fā)盡快接入 X 域電網(wǎng)并網(wǎng)供電，推動其他重點(diǎn)耗能企業(yè)接入 X 域電網(wǎng)，盡快享受到優(yōu)化電價。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，建立全市 政務(wù)服“一張網(wǎng)，一朵云”。繼續(xù)深化并聯(lián)審批，加強(qiáng)對審批全階段的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)、能列入并聯(lián)審批的事項(xiàng)都要并聯(lián)，壓縮審批流轉(zhuǎn)時間，二是進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。 七是受土地調(diào)規(guī)、土地利用以優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、先補(bǔ)后占等國家土地政策限制，我市因缺少水田儲備，達(dá)不到占補(bǔ)平衡，無法落實(shí)項(xiàng)目的占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，導(dǎo)致土地儲配不足，項(xiàng)目用地指標(biāo)緊缺，推進(jìn)遲緩。 二是部分企業(yè)反映用地、用電、用水成本偏高，政府扶持特色產(chǎn)業(yè)資金不足，發(fā)展規(guī)模和速度受限 。積極推進(jìn)用電大戶參與電力市場化交易，協(xié)調(diào)靖西市供電部門、工業(yè)園 X、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)對用電數(shù)額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，盡快向電力部門進(jìn)行報銷，確保 XX 市工業(yè)園 X、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)按照自治 X 人民政府規(guī)定的最新優(yōu)惠電價進(jìn)行結(jié)算。 一是深化國地稅聯(lián)合辦稅，方便納稅人辦稅。采取積極建立激勵與約束并重的考核評價機(jī)制，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)深入開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。梳理國家、自治 X、百色市出臺優(yōu)化投資環(huán)境和支持重大項(xiàng)目建設(shè)政策文件，同時通過推進(jìn)招商大兌現(xiàn)工作，使優(yōu)惠政策落到實(shí)處。 (二 )投資環(huán)境不斷改善。涉企窗口變被動服務(wù)為主動服務(wù)，政務(wù)服務(wù)水平得到有 效提高。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。 一是制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。 一是要充分發(fā)揮我 X 改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。 三、進(jìn)一步深化我 X 放管服改革的幾點(diǎn)建議要真正實(shí)現(xiàn)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服 務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接?！伴T好進(jìn)、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在，特別是服務(wù)新經(jīng)濟(jì)方面 ，基層政府及其工作人員素質(zhì)能力跟不上，敷衍塞責(zé)、推諉拖沓現(xiàn)象偶有發(fā)生。 二是個別放權(quán)與實(shí)際契合度低，如交通、地震等在 X 級辦理量很小，部分事項(xiàng)甚至“零辦理”，造成設(shè)專人浪費(fèi)、不設(shè)專人又不懂專業(yè)的兩難局面。 二、我 X 放管服 改革存在的主要問題在深化放管服改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與路南 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足。 三是深化審批流程再造。解放生產(chǎn)力，優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境調(diào)研報告 [五篇材料 ] 第一篇：解放生產(chǎn)力，優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境調(diào)研報告 解放生產(chǎn)力，優(yōu)化運(yùn)營商環(huán)境調(diào)研報告兩篇【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的重要途徑。按照推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”相關(guān)要求，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，均已納入行政服務(wù)中心辦理。實(shí)現(xiàn)了行政審批、辦事程序、服務(wù)模式、評價體系標(biāo)準(zhǔn)化，建立了包括 3 大體系、 20 個子體系、共 230 項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)經(jīng)局對應(yīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等多個局，我 X 現(xiàn)無專業(yè)技術(shù)人員，有些下放職能一時難以履行到位。 三是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。比如：實(shí)施“多證合一”登記后，市場監(jiān)督管理局對外窗口的業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長，“人少事多”影響登記工作效率。放管服改革，“放”是前提，“管”是基礎(chǔ)，“服”是目的。 （四）加快“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。 三是加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。各窗口單位重新梳理并制定了一次性告知清單 (辦事指南 )，并進(jìn)行了網(wǎng)上公示，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和一次性告知制，讓群眾少跑冤枉路 。行政體制改革不斷深化，通過進(jìn)一步各部門權(quán)責(zé)清單，有效落實(shí)下放審批權(quán)，行政審批取消、調(diào)整、下放和承接工作，保留部門 3177 項(xiàng) (包括 10 項(xiàng)共性權(quán)力 )權(quán)力事項(xiàng)， 23124 項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)， 30260 種追責(zé)情形，并向社會公示，提高了群眾的知曉率和滿意度。三是因地制宜制定出臺優(yōu)惠政策筑