【正文】 家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。各種慈善活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)都會(huì)積極組織安排，使貧困人員感到溫暖。其次，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的情況。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。 社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過(guò)頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，可以更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們提供必要幫助。對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民提供更加周到的服務(wù)。 一、我市城鄉(xiāng)低保工作現(xiàn)狀 我市的低保工作從 1997 年啟動(dòng)之初至今，一直得到市委、市政府的高度重視，把它當(dāng)作一項(xiàng)關(guān) 心困難群眾基本生活的主要措施。十年間我市各級(jí)政府直接用于城市低保的資金支出 11470 萬(wàn)元，其中僅 2021 年我市各級(jí)政府直接用于城市低保的資金支出 2680 萬(wàn)元，到 2021年底，全市城市低保對(duì)象已達(dá) 9324 戶、 22486人，占城鎮(zhèn)人口的 %，人均月發(fā)保障金 元，比實(shí)施之初的1744 人增加了約 20742 人，十年間增長(zhǎng)了近 13 倍，工作報(bào)告《咸陽(yáng)市農(nóng)村低保的調(diào)查報(bào)告》。各縣區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則，對(duì)保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金、申請(qǐng)審批發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。 2021 年全市共籌措城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 1842萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 1002 萬(wàn)元，累計(jì)救助 127928 人次；籌措臨時(shí)生活救助資金 215 萬(wàn)元，救助臨時(shí)生活困難群眾 4720 人次，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)生活救助資金 140 萬(wàn)元；籌措無(wú)固定收入重殘人員救助資金 1199 萬(wàn)元，救助無(wú)固定收入重殘人員 12141 人次，累計(jì)發(fā)放無(wú)固定收入重殘人員救助資金 萬(wàn)元。 2021 年底我市出臺(tái)了《咸陽(yáng)市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，這是我市出臺(tái)的第一個(gè)配套救助文件。⒉因家庭成員有重病，致家庭無(wú)法維持其基本生活的居民。到 2021 年 7 月 1 日，城市低保標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)已調(diào)整為每人每月 230 元，贛榆、東海、灌云、灌南三縣調(diào)整為 每人每月 200 元。我市自 1997 年以來(lái)，也逐步建立和較為完善了城鄉(xiāng)居民低保制度，對(duì)于保證全市低收入群體基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極的作用。 總結(jié) 通過(guò)在二里橋社區(qū)一個(gè)月的掛職實(shí)踐學(xué)習(xí)，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。政府部門或者社區(qū)居委會(huì)在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。 解決方案建議： 這應(yīng)該加強(qiáng)低 保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模瑧?yīng)該替他們做好一切的工作。二里橋社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困居民， 貧困居民會(huì)獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。但該戶居民僅夫妻二人，無(wú)兒無(wú)女，因無(wú)固定工作，故家庭又沒(méi)存款，無(wú)法自己出錢進(jìn)行鑒定，也無(wú)法住院治療。二女兒今年考取某大學(xué)?？?，在社區(qū)工作人員的再次幫助下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期 3000 元，三年共計(jì) 18000 元。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。 l 做好戶口走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。 可享受的幫扶政策： 城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中 (含職高 )2021元。從而杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、 騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。低保是政府對(duì)其公民應(yīng)盡的義務(wù)，是社會(huì)救濟(jì)而不是福利，更不是施舍。農(nóng)村最低生活保障主要是解決低保對(duì)象的最低生活需求，保障其基本生活。認(rèn)為農(nóng)村低保是黨和政府的一項(xiàng)福利待遇，低保金是政府白給的，可有可無(wú)，可 多可少，操作隨意性大?！暗捅Ｐ抡豹q如溫暖的陽(yáng)光照耀到貧困農(nóng)民身上，為全國(guó)農(nóng)村貧困人群拉起了最低生活保障的“安全網(wǎng)”。 各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，特別是低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施，為其提供及時(shí)必要的救助，切實(shí)增強(qiáng)低保戶的“造血功能”。必須在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立永久性公示欄，并將動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)進(jìn)行公開，至少做到每半年一公開，及時(shí)接受群眾的監(jiān)督，做到公 正、公平、公開，實(shí)現(xiàn)真正的陽(yáng)光低保?？蓞⒖肌熬胚M(jìn)九出”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到該進(jìn)的進(jìn)，該出的出。 鎮(zhèn)村干部要進(jìn)一步提高對(duì)低保工作長(zhǎng)期性、重要性的認(rèn)識(shí)。很多干部在對(duì)待低保戶退保問(wèn)題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想，該核銷的不核銷，“應(yīng)退盡退”還存在不少問(wèn)題。農(nóng)村低保已經(jīng)成為村民熱門話題，關(guān)注焦點(diǎn)。有的干部在審核、確定低保名單中優(yōu)親厚友，沒(méi)有樹立“低保高壓線”意識(shí)。鎮(zhèn)民政辦陳波主任說(shuō)：“原來(lái)每到年關(guān)，是最煩心的時(shí)候，每天都有 農(nóng)民來(lái)辦公室哭窮訴苦，要錢要救濟(jì)。“低保新政”猶如溫暖的陽(yáng)光照耀到貧困農(nóng)民身上，為全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人群拉起了最低生活保障的“安全網(wǎng)”。為詳細(xì)了解這項(xiàng)惠農(nóng)工程在珊瑚鎮(zhèn)八戶村的實(shí)際開展情況、實(shí)際操作中還存在的問(wèn)題和不足、需要如何進(jìn)一步完善？帶著一連串的疑問(wèn)，我們深入到泰興市珊瑚鎮(zhèn)八戶村走訪調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。從民政辦了解，全鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村低保分四個(gè)等級(jí)。 3 組村民蔡可培，一家三口，本人體弱多病，勞動(dòng)能力差，其妻患有精神分裂癥，家庭收入微薄，日常生活艱難。農(nóng)村低保制度的實(shí)施，增加了部分困難群眾的收入，為他們提供必要的生活保障，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村低保 制度在全鎮(zhèn)實(shí)施之初，保障標(biāo)準(zhǔn)較低，低保覆蓋人群少，要求進(jìn)低保的人數(shù)不多。現(xiàn)在農(nóng)村基本生活資料漲價(jià)較高，救助對(duì)象得到的補(bǔ)差不高，實(shí)際最高也只能領(lǐng)到 35 元 /月，難以有效保障低保對(duì)象的基本生活需要 ,僅靠有限的低保金，是難以解決低保對(duì)象諸如大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)原因造成的生活困難。 （四）“人情保”“關(guān)系保”增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)采取多種形式的宣傳方式，有效利用新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村低保政策，讓廣大群眾知曉農(nóng)村低保政策，進(jìn)一步理順群眾情緒，消除群眾誤解。 依法具有贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系、且法定贍（扶、撫）養(yǎng)人有贍（扶、撫）養(yǎng)能力，但未履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的； 違犯國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定造成生活困難的。從而杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。要免費(fèi)培訓(xùn)低保對(duì)象，幫助有勞動(dòng)愿望的人員進(jìn)城務(wù)工；申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可享受