【正文】 符合《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第 393 號）要求，安全管理需滿足 JGJ592020《建筑施工安全檢查標準》和現(xiàn)行市政工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)范要求。 （ 8） 、在工程施工前， 項目 公司與 承包人 簽訂《工程質(zhì)量目標責任書》，將項目部全體人員的工資，獎金與工程質(zhì)量掛鉤，并交納高額的質(zhì)量保證金。對材料、成品、半成品進行檢驗，取樣正確，資料及時。 施工承包人的質(zhì)量保證措施 （ 1） 承包人要 立即組織項目部全體人員對施工圖進行認真學習，準確領(lǐng)會設計意圖，及時形成圖紙內(nèi)審記錄，并約請業(yè)主，設計、監(jiān)理 等單位對本工程進行設計技術(shù)交底和圖紙會審。對不合適的分部分項工程應及時向施工管理組簽發(fā)《質(zhì)量隱患整改通知書》，并限期限整改并進行督導。材料進場時，由項目 公司、監(jiān)理單位、施工承包人， 共同進行驗收、取樣、制作、送檢。同樣，當組成一項單位工程的各分部工程完工后，監(jiān)理工程師應對單位工程進行檢查、復查，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可對各分部工程完工文件進行整理、匯編，形成單位工程竣工文件。承包人在每一個分項工程完工后，應進行自檢，若自檢不合格，則自行返工。 (7)加強工期延誤的控制手段。一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計 41 劃進度，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。進度檢查的內(nèi)容包括：是否嚴格按計劃要求執(zhí)行，計劃時所分析的主客觀條件是否己發(fā)生變化，關(guān)鍵工作進度及對總工期的影響，非關(guān)鍵工作進度及時差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無變化及變化情況。 B 現(xiàn)場 實地檢查工程進展情況。一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度。 (4)經(jīng)濟措施。 中標結(jié)果由招標采購中心負責在規(guī)定的網(wǎng)站掛網(wǎng)公示，公示期不少于5 天。 （ 5）工程招標工作目標和計劃 依據(jù)甲方提供的惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地出 讓整體計劃（含征收盤整收儲計劃、出讓計劃、產(chǎn)出收入說明）安排勘察、設計計劃，根據(jù)《土地出讓整體計劃》和《 勘察、設計計劃》制定各標段工程的招 35 標計劃，以不影響標段工程的施工工期為原則，各標段工程的招標工作在該標段工程計劃開工日期前 2 個月啟動，并于該標段工程開工前 7 日內(nèi)與中標單位簽訂施工合同。集團公司完全有技術(shù)、有能力、有資質(zhì)承 擔本項目的工程施工。 （ 14）中標通知書備案 公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但低于企業(yè)成本的除外。 （ 7）踏勘現(xiàn)場 招標人按招標文件要求組織投標人進行現(xiàn)場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。 （ 4）編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書 采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。/d。包括招標的可操作性、建 設方管理的可操作性、建設方確定標底的可操作性、使用知識產(chǎn)權(quán)方面的可操作性、資金供應上的可操作性等。 B 責任明確原則。 建設準備 階 段需完成的工作：辦理各項報建手續(xù)，包括建設工程規(guī)劃許可、噪音排放許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工程施工許可等手續(xù)；組織材料、設備訂貨；現(xiàn)場“三通一平”；準備必要的施工圖紙，組織施工招投標，擇優(yōu)選定 施工承包人 等。甲方提供的項目用地需符合四至范圍 24 清楚；權(quán)屬清楚，無爭議；已完成征拆盤工作，人員已 全部搬離。 人力資源 根據(jù)項目建設特點及項目管理公司機構(gòu)設置配備充足的專業(yè)管理人員，項目建設管理人力資源計劃投入 73 人 ；項目總經(jīng)理 1 人，項目副經(jīng)理（總工程師） 1 人，經(jīng)營副經(jīng)理 1 人，財務總監(jiān) 1 人，工程管理部 30人，計劃合同部 12 人，安全環(huán)保部 9 人，機電物資部 8 人，財務部 5 人，辦公室 5 人。負責 項目建設資金籌措，負責項目建設財務管理制度的建立，監(jiān)督項目建設資金的規(guī)范使用，負責項目公司行政事物、內(nèi)外協(xié)調(diào)、后勤保衛(wèi)、人事管理等同時協(xié)助 經(jīng)營 副經(jīng)理在項目投資控制方面的管理。 ⑴項目總經(jīng)理主要職責：對本項目建設的質(zhì)量、進度、安全、投資等負全面責任，是本項目質(zhì)量、進度、安全、投資控制的第一責任人。施工過程中，強化環(huán)保措施，符合 《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》 (建設部令第 15 號 )要求，以及遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取有效的措施防止施工過程對環(huán)境造成污染。 項目建設管理安全目標 我公司 承擔本項目建設安全管理任務，建立嚴格的安全經(jīng)濟責任制，堅持“安全第一、預防為主 ； 管生產(chǎn)必須管安全 ； 專管群治全員管理 ；安全具有否決權(quán)”的原則，健全安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)與管理制度，制定具 14 體安全生產(chǎn)措施，督促各參建方落實到位，與各參建方簽定安全生產(chǎn) 協(xié)議書，推行安全生產(chǎn)標準化及 達標評級制度，做好安全事故的超前防范工作，確保實現(xiàn)安全管理目標。嚴格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)達國標；建立健全環(huán)境保護管理體系，務必將項目建設對環(huán)境的影響降到最低。 3 給排水 工程 ① 給水工程管道 DN400 共計 ， DN600 給水管道共計 ，臨時供水管道 DN300 共計 ；②雨水工程管道 d600~d1600，總長度為 ；③污水工程重力管道 d500~d1500，長度 ，壓力管道 DN600~DN800，長度 ， 1污水提升泵站規(guī)模為 萬 m179。 表 41 建設工程具體內(nèi)容一覽表 序號 項目名稱 項目建設規(guī)模、內(nèi)容、用地等 備注 1 堤路工程 共分四段 梁山徑段（樁號 K0+000～ K2+000）： K0+000～ K1+500為梁山徑連接段，長約 ，新建道路，道路紅線寬度48m； K1+500～ K2+000，在廣和圍老堤上進行加固，長約，道路紅線寬度 48m；城市主干道，雙向 8 車道，設計時速 60km/h。 擬派往項目公司的主要管理和技術(shù)人員情況 擬投入項目公司的主要管理 和技術(shù) 人員一覽表 擬任職務 姓名 資格、經(jīng)驗及現(xiàn)任職務簡述 總經(jīng)理 魏文秀 水利工程高級工程師、水利工程施工經(jīng)驗豐富、現(xiàn)任公司高級工程師 副總經(jīng)理 （總工程師） 婁偉 市政工程教授級高工、市政工程施工經(jīng) 驗豐富、現(xiàn)任公司教授級高工 總會計師 徐帆 會計師、財務經(jīng)驗豐富、現(xiàn)任公司會計師 施工項目經(jīng)理 李同海 市政工程教授級高工、 市政公用工程一級注冊建造師 、市政工程施工經(jīng)驗豐富、現(xiàn)任公司教授級高工 施工項目總工 李晉魁 水利工程高級工程師、水利工程施工經(jīng)驗豐富、現(xiàn)任公司高級工程師 8 （四） 項目建設方案 本項目 實施后 提供的公共產(chǎn)品為“東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設工程 PPP 項目”的市政基礎設施及水利設施，包含堤路工程、治澇工程及給排水工程，項目總投資約 億元，項目合作期限為 12 年（其中一期工程建設期 2 年，運營期 10 年；二期工程在一期工程完工后開始建設，建設期 2 年，運營期 8 年 ） 。 （ 2）副經(jīng)理負責項目的日常管理工作，主要包括投融資、建設、運營（租賃）、移交、資金回收等。 中鐵十七局集團將始終秉承奉獻社會、追求卓越、發(fā)展共贏理念，與社會各界精誠合作，攜手創(chuàng)造美好明天。集團公司下，年施工能力 400 億元以上。 注冊地點 ：廣東省惠州仲愷高新區(qū)。 股東出資額：項目公司計劃投入項目資本金（含注冊資本金） 億元人民幣 （具體數(shù)額根據(jù)政府部門對本 項目的審批意見予以調(diào)整），其中項目公司的注冊資本為伍仟萬元人民幣，由中鐵十七局集團有限公司出資持有項目公司 95%股權(quán)，政府出資代表持有項目公司的 5%股權(quán)。 企業(yè)在長大隧道、高難度橋梁、大型市政、房屋建筑、鐵路“四電”、水利水電、機場工程等領(lǐng)域具有良好的經(jīng)營業(yè)績和競爭優(yōu)勢。高級管理層主要由總經(jīng)理、副總經(jīng)理（總工程師）、總會計師組成。 安全環(huán)保部：負責貫徹執(zhí)行國家安全相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求。 、項目總體概況 項目位置和范圍 本項目位于仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi) ,起自梁山徑，穿過梁山徑埡口沿東江左岸延伸，接廣和圍后下穿博深高速，沿省道 S120 至東莞橋頭鎮(zhèn)，全長約 。新建兩座污水提升泵站， 1污水提升泵站規(guī)模為 萬 m179。 運營維護 項目后期運營服務的內(nèi)容包括：堤防工程維修養(yǎng)護、水閘工程維修養(yǎng)護、泵站工程維修養(yǎng)護、市政道路工程及給排水工程維修 養(yǎng)護，確保道路及配套市政設施和各項水利設施等完好和安全運行；不包括電力通信管線、交通設施的運營維護，電力通信管線、交通設施工程在完工并經(jīng)竣工驗收合格備案后 及時 移交給相關(guān)部門。 文明和諧 ， 實現(xiàn) 共 贏：文明管理、文明施工 ， 積極配合地方政府妥 13 善解決征拆問題，維護社會公共秩序，共創(chuàng)和諧社會。 項目建設管理環(huán)保目標 施工過程中，我公司強化環(huán)保措施，保證滿足國家和地方的環(huán)保法規(guī)以及招標文件的環(huán)保規(guī)定。 （ 3）采用項目管理體制的同時，輔助以部分行政手段、經(jīng)濟合同手段，明確各方面責、權(quán)、利。負責項目建設 生產(chǎn)管理，總體方案 及 重大施工技術(shù)措施的決策，主持制定施工總進度計劃，是項目技術(shù)的主要負責人；負責質(zhì)量管理體系的建立與運行以 及現(xiàn)場工程質(zhì)量管理等，是項目質(zhì)量管理的主要負責人。 安全環(huán)保部 (1) 負責主體工程、配套工程、線外工程、零星工程的安全、環(huán)保、水保、文明施工管理； (2) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)及相關(guān)要求，并按照公司要求履行安全管理和監(jiān)督檢查職能，建立健全安全管理體系和安全管理制度，督促或檢查各參建單位的安全管理體系運行情況（包括安全機構(gòu)、安全制度、安全教育、安全檢查、安全投入及應急預案等），保持公司安全管理體系的正常運行，并積極參與組織應急救援工作； (3) 制定公司年度安全管理目標，確保公司完成年度下達的安全控制指標，完成對各參建單 位年度安全目標考核，正確行使安全生產(chǎn)否決權(quán)； (4) 深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全達標和文明施工，深入重點施工現(xiàn)場，開展定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，定措施、定人員、定時間及時整改，對有利于安全工作的人和事或者安全隱患事故等行使獎罰權(quán)； (5) 做好公司內(nèi)外安全統(tǒng)計報表工作，及時上傳下達政府有關(guān)安全工作文件及要求； (6) 完成領(lǐng)導交辦的其它工作。 開工期：以監(jiān)理工程師的開工令為準。各階段完成的工作內(nèi)容及工期安排如下。 施工階段需完成的任務： 一期 堤路 工程 （ 2 個標 ） 、治澇工程 （ 1 個標 ） 及給排水工程 （ 1 個標 ），共分 4 個標段， 施工階段初步安排 24 個 25 月。根據(jù)工程自身條件平衡經(jīng)濟與高效的關(guān)系，找到最佳的標段劃分方案，合理實施工程建設，實現(xiàn)效率與經(jīng)濟的統(tǒng)一。 28 表 52 本項目標段劃分一覽表 序號 標段編號 標段名稱 標段施工內(nèi)容 標段工程投資 （ 萬元） 備注 1 Hdlt 11 梁山徑段工程 梁山徑段（樁號 K0+000～ K2+000）：K0+000～ K1+500 為梁山徑連接段，長約 ，新建道路，道路紅線寬度48m； K1+500～ K2+000，在廣和圍老堤上進行加固，長約 ，道路紅線寬度 48m；城市主干道，雙向 8 車道，設計時速 60km/h。 8 Hdlt 24 給排水工程 ①給水工程管道 DN400 共計 ，DN600 給水管道，臨時供水管道DN300；②雨水工程管道 d600~d1600；③污水工程重力管道 d500~d1500，壓力管道 DN600~DN800，長度 工程建設項目招標程序 （ 1）招標資格與備案 招標人具備招標資格的可自行組織招標，并按規(guī)定向建設行政主管部門備案 。招標人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預審文件并在發(fā)出三日前報招標投標監(jiān)督機構(gòu)審查，資格預審應當按有關(guān)規(guī)定進行評審，資格預審結(jié)束后將評審結(jié)果向招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關(guān)人員在招標投標監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進行。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。 工程建設項目招標方案 中鐵十七局集團有限公司是國內(nèi)頂尖的建筑板塊企業(yè)，擁有建筑工程施工總承包特級、鐵路工程施工總承包特級、市政共用工程施工總承包特級、公路工程施工總承包壹級、水利水電工程施工總承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、隧道工程專業(yè)承包壹級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、機場場道工程專業(yè)承包壹級。 （ 1）工程招標方式的確定 招標方式：本項目內(nèi)各標段采用公開招標的方式； （ 2）工程招標方法的確定 招標方法：采用電子招標。 招標公告的發(fā)布、招標文件的售賣、補遺與答疑工作均由 招標采購中心 負責，相關(guān)補遺與答疑工作由 PPP 項目管理部、項目公司工程建設部協(xié)助辦 理。落實項目經(jīng)理部中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，進度計劃的實施