【正文】 畜禽運輸車輛。 ： 2021 年 3— 6 月。 ：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖大戶每季度不少于 1 次； 超市等相關(guān)經(jīng)營企業(yè)每月不少于 1 次，春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)日不少于 1 次； 全年監(jiān)督 檢查抽樣不少于 30個。 第三篇： 2021 年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案 2021年全省農(nóng)業(yè) 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案 按照農(nóng)業(yè)部《 2021 年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作要點》和省人大農(nóng)林委、省政府法制辦對行政執(zhí)法工作的具體要求，為全面貫徹落實各項農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強依法行政工作，嚴厲打擊涉農(nóng)違法行為，保障 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益，制定本方案。 （二）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)情況。 （五）案卷評查活動情況。分三個階段：第一階段， 4 月 1 日 — 5 月 30 日，重點檢查農(nóng)資市場執(zhí)法情況； 6 月 1 日 — 8 月 30 日，重點檢查農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)情況； 9 月 1 日 — 11 月 30 日重點檢查執(zhí)法責任制落實情況，開展案卷評查等。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害，努力營造誠信規(guī)范、統(tǒng)一有序、公平協(xié)調(diào)的農(nóng)資市場環(huán)境，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和 水平，為實現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，提供有力保障。要在總結(jié)前期農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點工作的基礎(chǔ)上，以理順體制、完善機制、規(guī)范運行、提高能力為準則，以相對集中行政處罰權(quán)為重點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。《農(nóng)業(yè)執(zhí) 法案件統(tǒng)計表》在上半年的 3— 6 月份農(nóng)資打假重點季節(jié)，每月上報一次；《農(nóng)資打假 5 萬元以上大要案統(tǒng)計表》要隨時上報。 提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。 三、組織領(lǐng)導和職責分工 我省水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動要在水利部、流域機構(gòu)的統(tǒng)一部署和具體指導下，由省水利廳組織各級水行政主管部門協(xié)調(diào)行動，分級負責。 （二）檢查內(nèi)容 開發(fā)建設(shè)項目水土保持違法違規(guī)行為分類： 第一類：沒有編報水土保持方案（含越級審批）。 五、工作方法與要求 （一）組織發(fā)動 各級水行政主管部門負責組織發(fā)動工作，要定期召開會議，掌握進度，研究問題，確定對策；各級行動方案和實施計劃要充分征求意見，確保針對性、操作性和可行性；省水利廳將組織水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員培訓專項行動有關(guān)內(nèi)容，提高水土保持依法行政水平，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)予積極配合；要廣開水土保持違法違規(guī)線索收集渠道，充分發(fā)揮公眾和電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，突出效果。 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)） 水行政主管部門要相應(yīng)設(shè)立多種舉報方式，加強對收集的線索的核實復查，同時對舉報有功人員給予獎勵。 省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門在縣級水行政主管部門調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對未編報水土保持方案的和已批復水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目進行全面清理，建立本級開發(fā)建設(shè)項目水土保持檔案。 認真總結(jié)專項行動的成績和經(jīng)驗，對在專項行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，將由省水利廳或報水利部給予表揚。 XX 縣共核查圖斑數(shù) XX 個，面積 XX 畝，耕地 XX 畝。負責開展縣級督察、審核驗收、掛牌督辦重點典型違法案件，提請縣人民政府開展警示約談和責任追究工作。 XX 縣共 XX 宗，面積 XX 畝。具體負責抓好進度安排、任 務(wù)落地、資源調(diào)配、整治整改等工作，要將責任層層落實。對于涉及多部門整改任務(wù)的，負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動機制，形成整改落實工作合力。對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法違規(guī)案件要逐一建立工作臺賬，按照“六到位”的要求依法處置到位，即：該沒收的要沒收到位，該拆除的要拆除到位，該處罰的要處罰到位，該強制執(zhí)行的要強制執(zhí)行到位，該給予黨政紀處分的要處分到位，該追究刑事責任的要追究刑事責任到位。加強對土地管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)形成依法守土的輿論氛圍。 縣農(nóng)委負責依法處理各類種殖、養(yǎng)殖等涉農(nóng)項目破壞耕地的行為。要認真研判，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，明確責任，迅速開展專項行動。各有關(guān)職能部門承擔土地綜合執(zhí)法監(jiān)管共同責任，共同防范違法違規(guī)用地 問題發(fā)生。對相關(guān)重大典型案件要掛牌督辦，確保在本轄區(qū)內(nèi)形成震懾。 聯(lián)系人：縣農(nóng)委： XX；縣國土局： XX。 對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地行為，各部門主動作為，確保行政處罰執(zhí)行到位、責任人責任追究到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要不斷強化依法用地意識，無論哪一類項目用地，都必須以合法用地手續(xù)為前提，要積極督促各項目單位完善用地手續(xù)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地保護和大棚房問題有關(guān)指示批示精神，站在“兩個”維護的高度全力開展此次土地綜合執(zhí)法月專項行動。 縣檢察院負責對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占地人進行快捕快訴。交通、水利、公路等行業(yè)主管部門要加強對相關(guān)重點項目的監(jiān)督管理，確保依法依規(guī)使用土地，未辦理合法用地手續(xù)的項目不得動工建設(shè)。 （四）土地違法行為集中整治專項行動 工作措施：通過開展聯(lián)合執(zhí)法，消化 一批存量違法違規(guī)用地行為。切實履行本區(qū)域耕地保護和整改工作主體責任。 時間要求： 2021 年 2 月 4 日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部完成排查和整改工作，確保整改到位。 （二）大棚房問題、設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化問題整改專項行動 工作措施：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本行政區(qū)域內(nèi)大棚房問題、設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化問題開展再一輪的排查摸底，排查要做到全覆蓋。負責建立組織機構(gòu)，明確職責，開展宣傳發(fā)動，對所有認定為違法的圖斑組織拆除復墾，所有違法狀態(tài)全部消除。 時間要求： 2021年 1月 20日前， XX鎮(zhèn)完成拆除復墾任務(wù) 。 （ 四）第四階段（ 2021 年 5 月～ 6 月）：總結(jié)階段 各級水行政主管部門繼續(xù)組織對有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位的檢查指導，確保水土保持整改措施落實到位，鞏固專項行動成果。 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門要召開啟動會議，落實責任，細化任務(wù)。 （五）鼓勵舉報，收集線索 水利部設(shè)立三種舉報受理方式：舉報電話（ 010） 63202679，專用電子信箱 ,，舉報信件。 組織新聞媒體曝光，主要針對： 存在第一類和第二類違法違規(guī)行為，造成嚴重水土流失及危害，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的。 縣（市、區(qū)）級水行政主管部門 （ 1）結(jié)合本地實際，細化方案，制定實施計劃； （ 2）充分利用已掌握情況，對在建的以及 2021 年以后已經(jīng)完建但未開展水土保持設(shè)施驗收的項目進行一次拉網(wǎng)式全面調(diào)查，建立檔案； （ 3）協(xié)調(diào)各部門力量，爭取發(fā)展改革、國土、環(huán)保以及司法等部門的配合，全面掌握未編報水土保持方案開發(fā)建設(shè)項目的數(shù)量及其基本情況； （ 4）對縣本級審批開發(fā)建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為的責任主 體發(fā)出限期整改通知書，必要時給予通報或組織新聞媒體曝光；對水土保持嚴重違法的開發(fā)建設(shè)項目投資主體，屬縣本級立項的，實施投資主體限批； （ 5）對縣本級審批開發(fā)建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為的責任主體依法實施行政處罰； （ 6）對拒不停止和糾正違法違規(guī)行為、拒不落實整改要求的開發(fā)建設(shè)單位要認真復核其違法違規(guī)事實和情節(jié)，獲取有力證據(jù)，并上報上級水行政主管部門或向其通報有關(guān)信息，由設(shè)區(qū)市或省級水行政主管部門負責處理。 第三，加強對有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位的檢查指導，組織“回頭看”，確保水土保持整改措施按時落實到位，鞏固監(jiān)督執(zhí)法專項行動成果。做到有聲勢、有力度、有影響、有實效，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。 （五）加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法統(tǒng)計上報工作 各地要高度重視執(zhí)法統(tǒng)計工作，建立制度，專人負責，如實填報，真實、客觀的反映實際情況。各地要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見》，按照我省關(guān)于農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)要求，加快普及推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作。 （二）進一步加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目前，全省備春耕工作已進入關(guān)鍵時期，為了確保農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)資，杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，全省各級農(nóng)業(yè)行政部門要擔負起農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重任，切實做好各項農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。三是深入農(nóng)資市場檢查農(nóng)資打假工作實績。 （四）法制宣傳和培訓工作情況。 （一）執(zhí)法責任制落實情況。要嚴格落實監(jiān)督檢查和案件信息、結(jié)果公開制度，在關(guān)鍵時節(jié)公布一批典型案件，加大曝光力度，震懾違法犯罪行為，提高農(nóng)資消費者的認知和防范能力，實現(xiàn)查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。 （七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查 ：各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，種養(yǎng)殖大戶。 （五）漁政執(zhí)法巡查 ：全區(qū)所有天然水域。 ： 經(jīng)營門店及企業(yè)主要檢查：是否具有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)營臺賬、追溯系統(tǒng)是否建立健全，是否銷售禁限用農(nóng)藥、違禁獸藥、人用藥品，是否銷售假劣農(nóng)藥、獸藥（超過質(zhì)量保證期產(chǎn)品）、隱性添加農(nóng)藥，是否銷售無登記證農(nóng)藥、無二維碼獸藥，獸用處方藥和非處方藥制度執(zhí)行情況，營業(yè)場所安全，是否開展獸藥農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作等。 ：是否備案，包裝標簽內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否有未引品種銷售，是否建立進銷臺賬，有無審定（未審先推品種），審定名稱是否符合規(guī)定等。 （二）強化輿論引導 積極鼓勵新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費者共同參與監(jiān)督舉報，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的良好氛圍。 ：無證駕駛，駕駛已注銷牌照、無牌照車輛，違反農(nóng)機安全操作，逾期未檢，擅自拆卸農(nóng)業(yè)機械安全防護裝置等。 屠宰環(huán)節(jié)主要檢查：私屠亂宰行為，牛羊和生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，對屠宰企業(yè)產(chǎn)品定期進行抽樣送