【正文】 關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告 為貫徹落實縣委“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，縣政協(xié)組織縣經(jīng)濟環(huán)境治理辦公室、縣商務(wù)局、縣工商聯(lián)等部門，組成專題調(diào)研組深入縣內(nèi)有關(guān)部門、企業(yè)開展調(diào)研，并到有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件的查處力度，元至九月共查處 56 起。 10 月底，全縣共引進(jìn)外資項目 12 個，到位資金 。該部門還對我縣一委托加工企業(yè)，開口就罰一萬元，后經(jīng) 多方協(xié)調(diào)，最終以罰數(shù)千元了事?？h羅卜安煤礦每年都被有關(guān)單位和部門收取的費用達(dá) 170 萬元（不含煤炭稅費），罰款 10 萬元，各種捐款、贊助款以及外單位報銷的費用 60 萬元。我居委會全體干部全力以赴，千方百計，甚至動用個人關(guān)系上門做思想工作，僅用一個星期就完成征地工作。 通過這三項機制的實施，有力地提高了我居委會的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我居委會對外項目的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。為了使外來客商在 XX 放心、舒心、安心， XX 縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)外來企業(yè)的“后勤部長”，出臺了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，制定了一整套保護(hù)企業(yè)利益的專門文件，重點項目做到了一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一名民警坐陣保護(hù)。最近幾年， XX 縣從創(chuàng)新機制、強化責(zé)任、加強查處、依法監(jiān)督入手，齊心協(xié)力， 共造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使職能部門依法行政的整體水平進(jìn)一步規(guī)范，自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、使用非法票據(jù)收費的問題得到有效遏制 。外資到位 291萬美元，同比增長 %。全縣上下，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )和縣直各部門的主要負(fù)責(zé)人，抓項目跑資 金的意識更強，勁頭更足。 XX 沅水大橋項目通過積極爭取，現(xiàn)已納入了省計劃籠子，今年將動工興建。 我們針對此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，進(jìn)行了深入的思考與分析，認(rèn)為影響 XX 縣招商引資的原因主要有以下幾個方面： 社會治安環(huán)境不良。洋淘鎮(zhèn)的電力增容至今仍未達(dá)標(biāo)，影響了外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。有些職能部門向企業(yè)收費帶有明顯的強制性，并且收費之后沒有為企業(yè)解決一個具體問題?？h 工商局自立項目收費，按照有關(guān)文件規(guī)定，工商局不能向公司制企業(yè)收取管理費，市場管理費也只能向進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者收取，而縣工商局向工業(yè)、企業(yè)收取管理和市場管理費的問題普遍存在。 三、主要對策與建議 環(huán)境是影響招商引資的一個重要因素。破除行業(yè)和部門壟斷，落實企業(yè)優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、 坑蒙拐騙等不法行為。再次，要樹立“縣興我榮、縣衰我恥”的主人翁精神。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開?？h委、縣政府和各職能部門要努力為投資者和經(jīng)營者提供豐富、廉價、高效、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，尤其要在注冊、年檢、資質(zhì)審查、質(zhì)量認(rèn)定及企業(yè)購房、員工職稱評定、戶籍管理等方面提高服務(wù)質(zhì)量。合理劃分執(zhí)法權(quán)限，切實解決多頭、多層執(zhí)法問題，扭轉(zhuǎn)辦事拖拉、互相扯皮等現(xiàn)象。二是進(jìn)一步深化審批制度改革。其次要加大招商引資的獎勵措施。 XX 縣必須提升城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，創(chuàng)造有利于發(fā)展、安居的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，必須挖掘城市文化內(nèi)涵，構(gòu)造現(xiàn)代文化新載體，培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神，培育良好社會風(fēng)尚，形成文化競爭新優(yōu)勢。另外， XX 縣對招商引資的宣傳力度不大，個別領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾對招商引資的意義認(rèn)識不夠深刻，從而影響了招商引資的廣度和深度。部分單位收費隨意性大。如我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)縣電力局停電不向企業(yè)事先通知，而且當(dāng)企業(yè)詢問停電的理由時，其態(tài)度極其惡劣，在社會上產(chǎn)生了不良影響，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn) XX 縣城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏一定的文化品位。 引進(jìn)的項目檔次低。在鞏固原有 招商陣地、招商項目的同時， XX縣開闊思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣引資金。明確各單位一把手為招商引資第一責(zé)任人。其中，農(nóng)業(yè)項目 20 個，工業(yè)項目 36 個，三產(chǎn)業(yè)項目 16 個，其它項目 8 個?？h直各單位，特別是政府各職能部門主動深入基層，為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，幫助企業(yè)解決具體問題，受到了業(yè)主們的廣泛好評。我們從此次調(diào)查反映的情況來看，絕大部分企業(yè)法人代表和經(jīng)營業(yè)主，對 XX 縣目前的經(jīng)濟環(huán)境比較滿意，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。 三、積極配合，加大打擊力度。為此居委會成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作小組，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來 抓，全心全意推進(jìn)項目建設(shè)。一些部門以會費、管理費、活動費、贊助費等 名義向企業(yè)獅子大開口，動輒上萬元，甚至部門重復(fù)收費。有些部門存在說功好、做功差，認(rèn)識有高度、落實有難度；有的行政職能部門重收費、輕服務(wù)，存在較嚴(yán)重的以罰代管、只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲，致使不少的企業(yè)主埋怨：“除了收稅收費，別的事情無人管。全縣結(jié)合實際制定了一些有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和外商投資的優(yōu)惠政策，清理、廢止了一些制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。相關(guān)部門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任單位 齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。三是強調(diào)責(zé)任追究。對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既要保證“吃皇糧”，從優(yōu)待警，又要從嚴(yán)治警，嚴(yán)格依法辦事，允許的收費應(yīng)收盡收，不該收 的不能亂收。三是加強誠信教育，從思想教育著手，增強各級各部門和全社會的誠信意識，著力打造“誠信望城”，以誠信為本，努力營 造公開公平的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、親商重才的社會環(huán)境。四是特事不能特辦。部分群眾把項目建設(shè)當(dāng)作發(fā)財?shù)暮脵C會，提出許多不合理要求，達(dá)不到要求就無理取鬧；少數(shù)進(jìn)廠員工對企業(yè)的正常辭退和末位淘汰，對非公傷、非職業(yè)疾病的處理提出非分要 求，糾纏不休。認(rèn)真處理事，嚴(yán)肅查處人。著力加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，對濫用權(quán)力、貪贓枉法、以權(quán)謀私、索拿卡要的行為依法嚴(yán)肅查處。對引進(jìn)項目實行歸口審批制度，做到一個窗口對外，一站式審批，堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，做到能簡則簡，能省則省，能快則快，能并則并，能實行核準(zhǔn)制或備案制的就不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，行成了高效的 辦事機制。 推行服務(wù)承諾制度，完善經(jīng)濟發(fā)展的行為環(huán)境。一是強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理考核，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作格局。公路建設(shè)方面，投入 億元，新修改造公路 58 條 480公里，初步實現(xiàn)了縣域內(nèi)部公路溝通成網(wǎng)和外部與臨近縣市的路網(wǎng)對接，拉近了望城與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的空 間距離，縣域區(qū)位優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。財政收入 1996 年至 2021 年一直徘徊在 2 億元左右， 2021 年一舉達(dá)到了 億元， 2021 年 1?10 月，已完成財政總收入 億元。比重大。望城縣黃金鄉(xiāng)一青年在長沙承接了一筆裝修業(yè)務(wù)，當(dāng)他聽說業(yè)主想在長沙市租賃辦廠時，便主動放棄到手利益，熱情介紹望城投資環(huán)境，極力推薦來望城投資辦廠，最終促成該項目落戶望城。 第二篇：經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化調(diào)查報告 經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化調(diào)查報告本文主要從基本情況和特點；主要作法；幾點思考，對經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化調(diào)查報告進(jìn)行講述。切實解決政府部門職能越位、缺位、不到位的問題，真正做到減事、減人、減費的效果，從源頭上治理“四亂”，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，既要全面要求，整體推進(jìn)，又要明確重點，狠抓突破。 三、幾點思考從望城經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀看，還需進(jìn)一步在以下三個方面予以關(guān)注和著力。上有政策、下有對策，少數(shù)單位和個人對待上級指示陽奉陰違，會上表態(tài)堅決，會后落實不力，造成政令不暢，影響了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。五是大力開展淳化民風(fēng)活動。著力加強行政執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制度建設(shè)，規(guī)范了對責(zé)任追究的范圍、對象、方式以及責(zé)任追究的實施機關(guān)，防止人為的違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證了執(zhí)法的公正、公平。實行收繳分離制度，對各種預(yù)算外收入的征管一律實行“單位依法征收，財政統(tǒng)一票據(jù)，委托銀行收款，繳存財政專戶”，把行政事業(yè)性收費、罰設(shè)收入等預(yù)算外資金納入財政計劃統(tǒng)一編制預(yù)算，形成“鐵制度、鐵帳本、鐵算盤”，堅決撤消專項財政、收費部門批準(zhǔn)設(shè)立的收入過度帳戶。一是健全服務(wù)機制。同時，把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績的一項 重要內(nèi)容，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺在重中之重的位置，切實抓好。其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供電、供水、通信投入大幅度增加，新建了日供水能力達(dá) 15 萬噸的縣城自來水廠，實現(xiàn)了全縣移 動通訊無盲區(qū)，電信事業(yè)躋身全省三強。招商引資與 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市 擴容實現(xiàn)了相互促進(jìn)。預(yù)計僅 2021 年引進(jìn)的項目全部竣工投產(chǎn)后，可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以上，可創(chuàng)稅收 3 億元以上。項目多。近段時間，我對望城縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況進(jìn)行了一次調(diào)研，進(jìn)行了初步的總結(jié)和探索。如臺資企業(yè)湖南旺旺食品有限公司落戶望城后，望城縣一直熱情服 務(wù)，排憂解難，重點保護(hù)，使其得到了健康發(fā)展。投資上千萬元的項目 61 家，其中上億元的 23 家，上市公司 16 家。 2021 年動工新建的 42 個項目，有 3