【正文】 導(dǎo)改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和注重食品安全，在畜牧業(yè)中倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)工藝，鼓勵廢物綜合利用 。采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)源減排。以區(qū)域環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，申報并實(shí)施了 21 個中央和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，總投資 9092 萬元，爭取國家和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金 3174 萬元，使一批工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)改造，突出環(huán)境污染問題得到較好解決，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制，鐵姑娘運(yùn)河、團(tuán)結(jié)溝等受關(guān)注區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達(dá)標(biāo)的情況下，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照省、市大氣污染整治工作方案， 2021 年開展了 2021 年以前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車的淘汰工作，目前共淘汰黃標(biāo)車 367輛，現(xiàn)已淘汰 352 輛，任務(wù)完成率為 96%，周周有進(jìn)度，預(yù)計年底前可全面完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒獎補(bǔ)政策，完成了 2021 年 1294 萬元獎補(bǔ)資金、 2021 年 萬元獎補(bǔ)資金以及 350萬元秸稈收儲預(yù)撥資金的發(fā)放工作。序時推進(jìn)環(huán)保“三同時”驗(yàn)收工作，制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收計劃表，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時限要求，有組織有計劃地開展環(huán)保驗(yàn)收，對達(dá)到驗(yàn)收條件的督促盡快驗(yàn)收，對不落實(shí)環(huán)?！叭瑫r”措施、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)以及長期以試生產(chǎn)名義拖延驗(yàn)收等環(huán)境違法行為依法予以處罰。 全面開展城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，以讓群眾喝上放心的水為目標(biāo)，對全縣 20 個集中式飲用水源地劃分保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)及警示標(biāo)志，開展違規(guī)建筑、排污口及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖清理，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對集中式地表水飲用水源地每季度進(jìn)行一次 62 個常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次 109 個項(xiàng)目水質(zhì)全分析；對集中式地下水飲用水水源地每半年進(jìn)行一次 23 個常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次 39 個項(xiàng)目水質(zhì)全分析。認(rèn)真做好群環(huán)境信訪工作，更好維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)公眾監(jiān)督和舉報受理工作，暢通 12369 環(huán)保熱線投訴渠道，對群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的污染問題，在第一時間完成調(diào)查處理工作，并及時向投訴舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果。積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作，按照污染受害方委托或局里安排，對 100 余起包括漁業(yè)污染、噪音擾民等事故進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，為事故處理提供數(shù)據(jù)支撐。“十二五”以來，共投入 萬元，印發(fā)宣傳資料 90 萬份，組織環(huán)保公益活動 9 次，播發(fā)環(huán)保新聞 20 條，公布環(huán)保信息 1870 條，出動車輛 320 車次，組織展板 25 塊，使社會各界的環(huán)保法制意識和參與意識得到顯著提高。建立環(huán)境保護(hù)倒逼機(jī)制，結(jié)合全縣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級工作，協(xié)同經(jīng)信等部門，對工藝落后、污染嚴(yán)重、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)限期淘汰關(guān)閉，騰出環(huán)境容量。 （二）以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，積極推進(jìn)大氣污染防治 建立完善大氣污染防治工作機(jī)制。 開展施工場地和碼頭揚(yáng)塵治理。由于組織措施到位，督查落實(shí)到位，全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效，在全市位次多年居于領(lǐng)先， 2021 年午季首次實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。加強(qiáng)對縣重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評服務(wù)，在環(huán)境容量指標(biāo)等方面積極向上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造審批條件，使豐原明膠、環(huán)酸等一批全市重點(diǎn)退市進(jìn)園項(xiàng)目通過環(huán)評審批，促進(jìn)了項(xiàng)目順利落地實(shí)施。根據(jù)監(jiān)測報告，全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到了國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。十二五”以來，辦理來電來訪 667 起，網(wǎng)上投訴 404 起，上級轉(zhuǎn)辦 116 起，共計1187 起，全部得到妥善處理，辦結(jié)率 100%。及時開展“三同時”驗(yàn)收 監(jiān)測工作，共驗(yàn)收監(jiān)測 32 家，對符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的企業(yè)出具監(jiān)測合格報告，對不符合驗(yàn)收要求的企業(yè)提出整改意見，為環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收提供基礎(chǔ)材料。 （八）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，不斷提升環(huán)保工作水平 “十二五”期間，依據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大財政投入，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。 (二 )蚌 埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園沒有規(guī)劃環(huán)評 蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會去年與環(huán)評單位簽訂規(guī)劃環(huán)評合同以來，一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 (二 )強(qiáng) 化環(huán)境宣傳，營造有利于環(huán)境保護(hù)的社會氛圍 組織動員環(huán)保、媒體等各部門力量，積極創(chuàng)新宣傳載體和內(nèi)容，加大對正反面典型的報道、暴光力度，加強(qiáng)對國家環(huán)保政策、形勢和法律法規(guī)的知識普及工作，重點(diǎn)針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)業(yè)主，提高環(huán)保法制意識和參與意識。 (七 )進(jìn)一 步增強(qiáng)服務(wù)職能，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 以全縣“十三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對標(biāo)追趕，充分發(fā)掘部門資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目申報等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)礦山排污管控，督促企業(yè)重修“兩池”、截洪溝，擴(kuò)充容量，做到雨污分流，加快推動礦山下游應(yīng)急池“二道防線”建設(shè)，有效收集生產(chǎn)污水，確保礦山污水不 外流。督促企業(yè)完善凈車出廠、出礦設(shè)施，加大執(zhí)法巡查力度，杜絕濕渣違規(guī)清運(yùn)。 2.繼續(xù)開展禁煤工作。繼續(xù)加大儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理改造力度，加強(qiáng)油氣污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，督促業(yè)主做好日常維護(hù)，確保設(shè)備完好、正常運(yùn)行，避免閑置。 （三）主要污染物總量減排工作 根據(jù) XX 市下達(dá)的減排工作目標(biāo)和我縣《 2021 年主要污染物總量減排計劃》，落實(shí)減排單位和項(xiàng)目，做到一月一督查，一月一調(diào)度，確保減排工作的順利開展。 。根據(jù)近段時間監(jiān)測情況分析，該區(qū)域目前的環(huán)境空氣質(zhì)量較好， so no pm10 等主要指標(biāo)均能達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。 經(jīng)過整治，金港工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)基本符合功能區(qū)劃要求。億鑫鋼鐵和閩光鋼鐵拆除了燒結(jié)（球團(tuán)）機(jī)脫硫旁路，有效提高了脫硫設(shè)施投運(yùn)率和綜合脫硫效率。 2021 年 7 月，在濱海新城新建了一座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，擴(kuò)大了我縣空氣質(zhì) 量的監(jiān)測區(qū)域；金港工業(yè)區(qū)也將建設(shè)一座空氣站對工業(yè)區(qū)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)時發(fā)布我縣空氣質(zhì)量。強(qiáng)化港區(qū)及企業(yè)露天堆煤場、堆料場、工業(yè)廢物堆場等粉塵污染控制，減少顆粒物的無組織排放，所有露天堆放的煤堆、料場采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置、防塵網(wǎng)等防風(fēng)抑塵設(shè)施，港口、鋼鐵企業(yè)的大型煤 堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與我局的視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。督促源鑫混凝土等水泥企業(yè)完成粉磨站、水泥倉配套除塵設(shè)施的改造，提高除塵效率，并要求企業(yè)必須做到原材料、產(chǎn)品密閉貯存，裝車、卸料采取壓塵措施，降低粉塵無組織排放；三是強(qiáng)化二氧化硫污染防治。全面排查廢棄渣場，落實(shí)防滲、防漏、防污染措施。 2021 年 19 月花園溪、蘭水溪水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 %、 60%。 （四）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管手段，確保環(huán)境安全 進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，特別要密切跟蹤“ 861”項(xiàng)目、“ 3461”項(xiàng)目、“五大類”重污染項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，確保環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到 100%；進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治，對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行新一輪排查，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，繼續(xù)實(shí)行“一廠一策”的辦法進(jìn)行整治，對重點(diǎn)排污企業(yè)，加大監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)防超排、偷排、漏排，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；特別密切關(guān)注環(huán)境風(fēng)險源，對涉重金屬污染、危險化學(xué)品、危險廢物和飲用水源地污染問題的排查整治力度，確保環(huán)境安全 ；繼續(xù)加大環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪投訴案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益；進(jìn)一步細(xì)化分解總量控制指標(biāo)，對排污企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行持證排污、量化管理，禁止超總量排放。為進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平，必須繼續(xù)并深入加強(qiáng)自身能力建設(shè)。 二、存在的主要問題 (一 )開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及尾水排放工程進(jìn)展緩慢 省環(huán)保廳對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書批復(fù)中提出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水須通過排放管道排入北淝河， 2021 年底前尾水排放工程應(yīng)通水運(yùn)行，尾水排放工程通水運(yùn)行之前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不得新增涉水項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)保信息公開工作，利用縣人民政府網(wǎng)和 XX 市信息公開網(wǎng)及時公布環(huán)保審批、處罰等工作信息及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)。 （六）規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù) 重點(diǎn)做好例行監(jiān)測工作，按目標(biāo)考核要求，重點(diǎn)開展了飲用水源地水質(zhì)的季度監(jiān)測、全縣重點(diǎn)污染源的每月例行監(jiān)測工作，并按時公布結(jié)果和上報上級環(huán)保部門，共開展監(jiān)測并出具報告 550 余份，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)做好排污費(fèi)征收工作，積極做好排污費(fèi)的排查摸底，建立收費(fèi)臺帳，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)送收費(fèi)相關(guān)通知書，依法按程序征收排污費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促 進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保工作。強(qiáng)化輻射環(huán)境日常監(jiān)管，全縣城鄉(xiāng) 19 家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率100%，全面開展了輻射安全評估，完善了輻射安全防護(hù)措施，保障了輻射安全。進(jìn)一步做好環(huán)評和“三同時”清理工作，組織人員對全縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況和環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締違法建設(shè)項(xiàng)目，共排查建設(shè)項(xiàng)目 148 個，對存在問題的項(xiàng)目依法責(zé)令整改，嚴(yán)格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)驗(yàn)收等情況的發(fā)生。同時，成立縣禁燒辦駐廠工作組，監(jiān)督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。 積極淘汰黃標(biāo)車。利用日貸款，建成開發(fā)區(qū)一期 2 萬噸 /日污水處理廠工程并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)污水二次處理和污染集中控制。“十二五”期間共實(shí)現(xiàn)cod、氨氮減排能力分別為 噸、 212 噸，充分發(fā)揮了污染減排效益。做好環(huán)?？锼烷?，為四大班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《中國環(huán)境報》等環(huán)?？?，辦好《秸稈禁燒簡報》等。聯(lián)合多部門查封“十五小”企業(yè)，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府及派出所對違法造紙廠設(shè)施進(jìn)行依法查封，取締關(guān)停 4 家小造紙企業(yè)，及時遏止了環(huán)境違法行為。對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以任橋鎮(zhèn)和諧新村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村、王莊鎮(zhèn)陳渡村、南屯村為重點(diǎn)，投資 萬元，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和一批村莊治理工程，整治的村配套建設(shè)了生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和飲用水源保護(hù)設(shè)施，使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)口，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不予受理環(huán)評。不斷 強(qiáng)化現(xiàn)場督查巡查工作，成立 4個秸稈禁燒督查巡查組，全天候不間斷嚴(yán)查露天焚燒秸稈行為，做好現(xiàn)場取證，及時編印《督查日報》。截至目前，已淘汰工業(yè)鍋爐 1 家； 1 家已拆除鍋爐管道，并已封存淘汰； 1 家燃煤鍋爐正在進(jìn)行改造淘汰（改燃用生物質(zhì)）； 2 家完成了煙氣治理工作； 1 家安裝在線工作已進(jìn)行到在線聯(lián)網(wǎng)階段， 2 家安裝在線工作已與有資質(zhì)的單位簽訂購銷合同。 抓住用好環(huán)保專項(xiàng)資金和各類支持資金，大力實(shí)施水污染治理工程。 2021年 1 月至 10月共處理污水量 674 萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，同比增長 1%，預(yù)測年底可超額實(shí)現(xiàn) 2021 年目標(biāo)責(zé)任書 規(guī)定的“縣污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷不低于 2021 年水平”目標(biāo)。 嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。 （六）以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 。 （三）以工程實(shí)施為突破口，確保轄區(qū)飲用水源安全。暢通群眾反映問題的渠道，改進(jìn)了接訪和處理投訴的方式方法，限時辦結(jié)環(huán)境信訪投訴，及時處理和解決了群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出的環(huán)境問題。 （十 ）共謀發(fā)展，切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作 今年按照縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委對共建幫扶工作的意見要求，縣環(huán)保局與小圩鎮(zhèn)管咀村、鳳凰村、城關(guān)鎮(zhèn)文宮社區(qū)和 XX 市品江塑業(yè)有限公司 4 個單位結(jié)成結(jié)對共建幫扶單位，并與小圩鎮(zhèn)管咀村、鳳凰村建立聯(lián)合黨支部，簽訂了共建協(xié)議。對于已決定事項(xiàng)，按照各自分工，確保落實(shí)到位，形成高效快捷的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以建設(shè)學(xué)習(xí)型支部為目標(biāo)，進(jìn)一步狠抓學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大黨員干部政策理論水平和思想政治素質(zhì)。杜絕霧霾”為主題的騎行活動；開展了“大手拉小手、共建文明社區(qū)”環(huán)保社區(qū) 志愿活動。接訴后，我局立即行動，前往事發(fā)地調(diào)查取證。二是設(shè)立隔離網(wǎng)、圍油欄和提示牌。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目 25 個。 燃煤鍋爐整治工作。嚴(yán)格排污收費(fèi)管理，把環(huán)境監(jiān)測、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、減排指標(biāo)、環(huán)境容量和依法繳納排污費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一起來，從嚴(yán)把關(guān)，今年共完成排污申報登記 230 家，征收排污費(fèi) 231 萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)檢查了縣中聯(lián)水泥有限公司、蚌埠愛默精細(xì)化學(xué)品有限公司、安徽春生物科技有限公司、安徽恒源技研化工有限公司等重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施使用、運(yùn)行情況，以及使用工業(yè)燃煤鍋爐的企業(yè)大氣污染設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況，對縣城內(nèi)生物質(zhì)鍋爐擅自燒煤和餐飲店擅自停用油煙凈化設(shè)備的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，督促部分餐飲店加快安裝油煙凈化設(shè)備進(jìn)度。 一、 2021年工作總結(jié) （一）攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好污染物總量減排工作。截至目前，我縣共有省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、省級生態(tài)村 7 個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個、市級生態(tài)村 9 個。 6 （五）迅速行動，做好環(huán)境應(yīng)急處置工作。 （五）安全第一，扎實(shí)做好飲用水水源地管理工作 飲用水水源地管理。嚴(yán)格按環(huán)評分類、分級審批原則和國家法規(guī)政策審批，并加強(qiáng)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度。 2021 年，我縣借鑒