【正文】 精準(zhǔn)扶貧工作深入開展；要統(tǒng)籌整合民生項(xiàng)目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金和信貸扶貧資金，發(fā)揮資金整體效益。以街道 攻堅(jiān)團(tuán)、各居攻堅(jiān)隊(duì)、網(wǎng)格攻堅(jiān)小組和戶戶幫扶人為常態(tài)線，以 12 個(gè)專班和街道突擊隊(duì)為突擊線，雙線并行建強(qiáng)攻堅(jiān)主力軍。牢牢把握易扶政策 做好群眾動(dòng)員和搬遷入住工作， 2021 年以來，街道整體搬遷 35 戶 x 人、插花搬遷 x 戶 x 人（共含貧困戶 x 戶x 人）均已搬遷至 xx、兩河兩個(gè)縣城安置點(diǎn)入住，街道積極為搬遷安置戶提供技能培訓(xùn)、向城市要就業(yè)，今年以來，共組織易扶搬遷勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力參加了市級(jí)大型招聘會(huì) 4 場(chǎng) x 人次，組織貧困勞動(dòng)力及困難群眾參加技能培訓(xùn) 87 人次，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住”。用好用活“三變”政策，積極探索推行“黨建 +金融”助力脫貧攻堅(jiān)， 2021 年以來，街道共計(jì) x 戶貧困戶以“特惠貸”、“惠農(nóng)易貸”以及街道籌資等方式組織資金 x 萬元，通過各貧困戶所在合作社同一入股到老黑山火腿加工廠參與經(jīng)營讓農(nóng)戶獲得保底分紅 3000— 3500 元不等，截止目前， 2021 年、 2021 年保底分紅已 全部發(fā)放完畢， 2021 年分紅正在陸續(xù)發(fā)放。街道扎實(shí)組織開展脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)專項(xiàng)治理工作、扶貧領(lǐng)域形式主任和官僚主義專項(xiàng)整治行動(dòng)等督導(dǎo)檢查，今年來針對(duì)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)、“春風(fēng)行動(dòng)”、夏秋攻勢(shì)等行動(dòng)開展專項(xiàng)督查 30 余次，發(fā)現(xiàn)問題線索 3 個(gè)，立案 7 件，黨政紀(jì)處理 7 人，通報(bào) 36 人，現(xiàn) 場(chǎng)督促整改問題 40 余個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年紀(jì)律要求，制定《 xx 街道整治 “不作為慢作為”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《 xx 街道關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)暨形式主義官僚主義專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列制度，形成常態(tài)性督查整改機(jī)制，進(jìn)一步鑄魂補(bǔ)鈣推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，以問題為導(dǎo)向舉一反三抓整改，以邊查邊改、立說立行加快攻堅(jiān)步伐，提升攻堅(jiān)實(shí)效。圍繞街道轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)多、房屋安全保障工程量大這個(gè)難點(diǎn)，一方面緊靠政策，共完成農(nóng)村危舊房改造 x戶，另一方 面號(hào)召企業(yè)捐資成立住房保障扶貧基金，為在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成危房改造、維修加固的建檔立卡戶戶均獎(jiǎng)勵(lì) 1— 5 萬元，全面落實(shí)住房保障，不留貧困死角盲區(qū)。以專班隊(duì)伍發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，街道“組組通”總投資達(dá) x 余萬元、完成建設(shè) x 公里；人居環(huán)境整治總投資 x余萬元，達(dá)到建檔立卡戶庭院綠化及硬化、串戶路、污水管網(wǎng)鋪設(shè)及“三改三化”等項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋；著力飲水安全，除新建水池水窖、修繕管道確保每家每戶通水外，對(duì)因枯水期等難供水農(nóng)戶，街道制定應(yīng)急預(yù)案，采取專人專車送水方式保障農(nóng)戶飲水。為確保扶貧干部攻堅(jiān)決心、信心堅(jiān)定不移，街道深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、干部教育培訓(xùn)，激勵(lì)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，今年來共向上推舉省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者 18 名，召開街道“七一”表彰大會(huì)，表彰脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)好的攻堅(jiān)干部、居委干部和網(wǎng)格員 37 名，通過黨員輻射帶動(dòng)影響其他干部職工，消除畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒。要將因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧群體，以及五保戶、低保戶等無勞動(dòng)能力的對(duì)象，納入社會(huì)保障兜底工程，進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度，解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金，不斷健全完善財(cái)政扶貧資金貼息機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì) 資金、民營資本以多種形式參與扶貧，進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平。要牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，加快出臺(tái)我市貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見的進(jìn)度，統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作，并與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求，形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅(jiān)政策體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢，剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動(dòng)能力的病人、殘疾人，貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的 脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，配套帶貧企業(yè)能力不足，對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收帶動(dòng)作用不太明顯，同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。在易地搬遷方面，全市 x 戶 x 人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成，實(shí)際入住 x 戶 x 人，實(shí)際入住率 x%。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，市委、市政府多次召開會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別 深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。 產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的 86 戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口 197 人，總投資 萬元、申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬元。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3 名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的 黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng) xx 村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、扶貧專干。為阜南縣許堂鄉(xiāng) xx 村的 186 戶貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對(duì)癥下藥解決存在問題。 20xx年初，針對(duì)幫扶工作專門召開黨組會(huì)議研究部署扶貧工 作并制定了《扶貧工作考核辦法》。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格責(zé)任管理。 （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。 （二）狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧致富根基。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對(duì)貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。全市共編發(fā)工作簡報(bào)xxx 期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件 xx 件，其中：國家級(jí)媒體上刊播發(fā) xx 件，省級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，市級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，縣（市、區(qū)）媒體 上刊播發(fā) xxx 件。 （七）開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。 x 縣 建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個(gè)部門包村、 xx 余名干部及 xxx 戶企業(yè)包戶”的三級(jí)包保工作責(zé)任制，與貧困戶全面對(duì)接、建檔立卡、明確責(zé)任人，做到了層層落實(shí)、一戶一策； x 縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)，制定了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶長效機(jī)制，每月駐村入戶不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難； xx 區(qū)開展了“春日陽光行動(dòng)”，投入資金 xx 萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)中來。招聘特崗教師xxx 人，為貧困村教師每月發(fā)放 xxx 元補(bǔ)貼資金。二是加大健康扶貧力度。市縣兩級(jí)在財(cái)力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。縣（市、區(qū)）級(jí)層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共 xx 次，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作開展。省、市、縣三級(jí)分別向 xx 個(gè)貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，向 x 縣選派了 x 名后備 干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副局長。 二、主要做法 工作中，我市始終堅(jiān)持以 xxx 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全 面實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特 色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋面。 四、今后工作的幾點(diǎn)建議 (一 )因勢(shì)利導(dǎo)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困群眾的內(nèi)在活力。 (二 )群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。 三、存在的困難和問題 近年來全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢(shì)，但結(jié)合中央和省委對(duì)我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅(jiān)持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，從脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際出發(fā)，參與錄制了《學(xué)習(xí)故事會(huì)》和《權(quán)威訪談》欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大 了影響。 (七 )開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。 x 市書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等 xx 個(gè)文化協(xié)會(huì)主動(dòng)開展“文化扶貧活動(dòng)” 。全市 xx 名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng) xxx 個(gè)市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問 xxx 次，送去慰問品和慰問金折合價(jià)值 萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金 萬元，幫助發(fā)展脫貧項(xiàng)目 xxx 項(xiàng)，解決問題 xxx 個(gè)。 xxxx 年實(shí)施的 xx 處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋 xx 個(gè)貧困村，解決了全部 xxxx 名貧困人口飲水安全問題。四是加大教育支持力度。市級(jí)層面出臺(tái)了《全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》、《 x 市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)責(zé)任分工方案》等系列政策意見。在 xxxx年實(shí)施脫貧項(xiàng)目 xxx項(xiàng)的基礎(chǔ)上， xxxx年建設(shè)脫貧項(xiàng)目 xxx項(xiàng)，其中：續(xù)建脫貧項(xiàng)目 xxx 項(xiàng)，新建脫貧項(xiàng)目 xxx 項(xiàng)。五是從嚴(yán)從實(shí)督查考核。同時(shí)，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。 (一 )政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的工作動(dòng)力。貧困發(fā)生率降至 %。目前看，全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢(shì)。多次召開了市、縣兩級(jí)工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作任務(wù)。先后到省內(nèi)白城市、延吉市、大安市、九臺(tái)市、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，取長補(bǔ)短，提高工作 。 (二 )科學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地在加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，加 強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目的檢查審計(jì)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所有權(quán)劃歸村集體所有。出臺(tái)了《 x 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《 x 市精準(zhǔn)扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案》等，在提高報(bào)銷比例、解決因意外事故、大病風(fēng)險(xiǎn)致貧、返貧方面提供了政策支持。 x 縣實(shí)行“三免兩減一獎(jiǎng)”政策 (免除學(xué)生本費(fèi)、書費(fèi)、校服費(fèi) ，減收 xx%伙食費(fèi)、 xx%校車費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)貧困新生 )，啟動(dòng)大學(xué)生圓夢(mèng)計(jì)劃，為 xxx 名在校大學(xué)生貸款 xxx 萬元。市縣鄉(xiāng)三級(jí)共有 xxx 個(gè)部門、 xxxxx 名干部參與包保。x 縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)，制定了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶長效機(jī)制，每月駐村入戶不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難 。 (六 )堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。省扶貧開發(fā)工作簡報(bào)刊發(fā)了 xx 篇 x 經(jīng)驗(yàn)做法 。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個(gè)非貧困村、 x 縣有 x 個(gè)非貧困村、 x 縣有 x 個(gè)非貧困村，共 xx 個(gè)非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過低，回收成本時(shí)間較長。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我 脫貧的 技能和內(nèi)在動(dòng)力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“ 新型經(jīng)營主體 (公司 )+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮好各級(jí)