【正文】 政府和市政府《關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政[2021]95 號、石政 [2021]54 號）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見： 一、明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 2021 年，在繼續(xù)為人均住房建筑面積 15 平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障的基礎(chǔ)上。實(shí)物配租戶數(shù)一般應(yīng)達(dá)到應(yīng)保障戶數(shù)的 25%左右，主要面向孤老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。 縣財(cái)政每年在作預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)將籌集的前兩項(xiàng)資金全部用于廉租住房制度建設(shè)，如果不足，再從一般預(yù)算財(cái)力中安排一定資金加以彌補(bǔ)。原享受租賃住房補(bǔ)貼或公房租金核減的，在收回或注銷其《廉租住房制度保障證》的第二個(gè)月停發(fā)補(bǔ)貼或停減租金；原享受實(shí)物配租的，在收回或注銷其《廉租住房制度保障證》的第二個(gè)月起按市場租金收取租金，并要求其在六個(gè)月內(nèi)將所租住房退出。供應(yīng)對象為住房困難的低收入家庭，并與廉租住房保障對象銜接。 （十）做好經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲備。完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備并經(jīng)市政府同 意報(bào)省建設(shè)廳批準(zhǔn)后，由縣住房保障管理部門組織項(xiàng)目法人招標(biāo)?？h住房保障管理部門會(huì)同國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，在普通商品住房小區(qū)中按一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，并在土地出讓合同中約定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、戶型面積、銷售方式、銷售價(jià)格、交工條件和工程質(zhì)量等控制性標(biāo)準(zhǔn)，以此作為土地“招、拍、掛”的前提條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》后，須將經(jīng)濟(jì)適用住房交由縣住房保障管理部門代理銷售?？h住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、透明原則和上級有關(guān)規(guī)定，研究 制定本地經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請、審批和公示程序，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。購房人對經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。目前尚未給財(cái)政供養(yǎng)人員繳存住房公積金的， 2021 年底前必須建立制度，為職工繳存住房公積金，否則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五、逐步改善其他住房困難群體的居住條件 （二十三）大力實(shí)施舊住宅小區(qū)改善工程。政府也要從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取一定比例的資金用于舊住宅小區(qū)改善工程。用于安置被拆遷居民的住房，必須符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。對嚴(yán)重違法、擾亂市場秩序的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律清出市場。四是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房購買人的申請向其提供貸款，應(yīng)執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。 住房問題是重要的民生問題?？h規(guī)劃等部門應(yīng)根據(jù)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，編制或修改城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃，經(jīng)縣政府同意后，于 2021 年底前向社會(huì)公布并報(bào)市住房保障局備案。縣政府將把住房保障工作納入對各部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，納入政績考核之中，制定考核辦法，年底進(jìn)行考核。以前我縣有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)施工管理，確保施工質(zhì)量。 建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、民政、審計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)、國土資源和住房公積金管理等部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)，共同做好住房保障工作。根據(jù)省市有關(guān)政策，縣住房保障管理部門要會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、民政、價(jià)格等部門抓緊研究制定《正定縣城市廉租住房制度實(shí)施辦法》和《正定縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》；縣民政部門要會(huì)同縣住房保障、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門抓緊研究制定《正定縣城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》；縣財(cái)政部門要會(huì)同縣住房保障管理部門抓緊研究制定《正定縣莊廉租住房制度保障專項(xiàng)資金管理辦法》，為推進(jìn)和規(guī)范住房保障工作提供必要的法規(guī)、政策依據(jù)?？h有關(guān)部門要根據(jù)住房建設(shè)和保障規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列 出，切實(shí)保證供應(yīng)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，建立健全房地產(chǎn)市場稽查機(jī)構(gòu)，成立正定縣房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把日常監(jiān)督和集中整治結(jié)合起來。按照《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府征收、拆遷和安置，形成凈地以招拍掛形式出讓給有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。原開發(fā)建設(shè)時(shí)遺漏的設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位投資完善。應(yīng)加強(qiáng)宣傳，通過媒體、廣告讓更多繳存住房公積金的職工了解公積金的貸款功能和相對于商業(yè)貸款的優(yōu)惠條件，在需要住房貸款時(shí)首選公積金；住房公積金個(gè)人貸款利率按國家規(guī)定的貸款利 率執(zhí)行，貸款額度最高為 30 萬元，貸款期限最長為 30 年。（二十）繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。購房人在購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。否則，取消其經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)資格。 采用項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。 （九）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目確定。對特殊困難的家庭，可采取措施予以幫助。 對經(jīng)審核符合廉租住房制度保障條件的家庭，由縣住房保障管理部門向其發(fā)放《廉租住房制度保障證》。 （六）落實(shí)廉租住房保障資金。保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。 二、進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房制度建設(shè) （四）擴(kuò)大廉租住房制度保障范圍。公司工會(huì)、黨務(wù)工作部、安全生產(chǎn)監(jiān)察部要對“標(biāo)桿班組”、“標(biāo)桿個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)及班組建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核并給予指導(dǎo)和幫助。二是要加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，積極開展切合實(shí)際、形式多樣的安全文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工責(zé)任感、執(zhí)行力及誠信履職意識， 3 讓技術(shù)好、業(yè)務(wù)精、工作踏實(shí)勤奮的員工，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上得榮譽(yù)。一是要嚴(yán)格落實(shí)班前班后會(huì)制度和交接班制度，把開好班前會(huì)作為現(xiàn)場管理的第一道關(guān)口，明確告知班組成員工作中需注意的問題，教會(huì)員工 2 識別不安全因素及落實(shí)相應(yīng)的防范措施。二是各工區(qū)、 1 電廠要制定內(nèi)部考核規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)班組長現(xiàn)場管理、計(jì)分考核、組織協(xié)調(diào)等權(quán)力，在班組內(nèi)部實(shí)行以安全生產(chǎn)、正規(guī)操作、任務(wù)完成、勞動(dòng)紀(jì)律等為主要內(nèi)容的績效考評制度，將員工崗位安全績效與個(gè)人收入掛鉤考核，班組長嚴(yán)格考核，單位監(jiān)督落實(shí)。 （五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo) 集團(tuán)公司將對各單位“三節(jié)約”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查督 導(dǎo)，結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)經(jīng)營對標(biāo)、工程建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量等，實(shí)行月度分析、季度評估，動(dòng)態(tài)跟蹤，定期通報(bào)。加大宣傳力度，發(fā)揮好報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳欄等輿論陣地的導(dǎo)向作用。 集團(tuán)公司“三節(jié)約”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立月度調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，總結(jié)活動(dòng)開展情況，明確活動(dòng)開展重點(diǎn)，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。 四、開展“三節(jié)約”活動(dòng)的總體要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對活動(dòng)的組 織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立“三節(jié)約”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司工會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，穩(wěn)固電網(wǎng)電價(jià)空間。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度，加快生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高生產(chǎn)管理效益。規(guī)范招標(biāo)行為，節(jié)約建設(shè)費(fèi)用。 健全和完善降本增效的長效工作機(jī)制。（牽頭單位：電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；配合單位：電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各單位） 第三篇：電力三節(jié)約活動(dòng)實(shí)施 意見 集團(tuán)公司所屬各單位、總部各部門： 為認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司和集團(tuán)公司 2021 年“兩會(huì)”精神，落實(shí)國家電網(wǎng)公司 1 號文件要求，深入開展“節(jié)約一分錢，節(jié)約一張紙，節(jié)約一寸導(dǎo)線”（以下簡稱“三節(jié)約”）活動(dòng)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)公司健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司工作新局面，現(xiàn)就開展“三節(jié)約”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。（牽頭單位：電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣住建局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、財(cái)政局等有關(guān)部門） 由政府辦負(fù)責(zé)，供電公司完成電網(wǎng)項(xiàng)目可研報(bào)告并提交縣電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組后，在 1 個(gè)月內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、公安局、行政審批局等部門召開項(xiàng)目 初審會(huì)，完善可研報(bào)告后，電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門召開項(xiàng)目復(fù)審會(huì)，會(huì)后政府各部門同意項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)議等文件在 2 周內(nèi)集中辦理完畢。根據(jù)供電公司新建變電站立項(xiàng)依據(jù)，由自然資源和規(guī)劃局對變電站占地提前進(jìn)行統(tǒng)一收儲，并以 劃撥形式供地，保證變電站建設(shè)的用地需求。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；配合單位：縣行政審批局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、財(cái)政局等有關(guān)部門） ，將新建變電站的站址和路徑納入國土空間規(guī)劃，同時(shí) 預(yù)留土地指標(biāo)。縣電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年三季度末，組織發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局等部門，與供電公司共同對下一年度的規(guī)劃變電站供電區(qū)域內(nèi)的招商引資項(xiàng)目 進(jìn)度、用電性質(zhì)、容量等相關(guān)情況進(jìn)行說明，就變電站建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行研討分析，明確規(guī)劃變電站的建設(shè)時(shí)序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；配合單位：縣供電公司、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 。（牽頭單位：電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣住建局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、財(cái)政局等有關(guān)部門） 、土地利用總體規(guī)劃前提下，實(shí)行容缺開工并同步辦理各項(xiàng)手續(xù)機(jī)制，