【正文】 繁榮發(fā)展。 文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議 141 件，回復(fù)率 100%。二是加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作，全力推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作，在禁毒宣傳、建立幫教幫扶就業(yè)等各個(gè)方面都取得了較好的成效。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共化解矛盾糾紛 386 起，處理信訪案件 362 件，平臺(tái)和網(wǎng)上信訪共受理案件 362 宗，辦結(jié)答復(fù)率 100%。目前為止，我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班制度，實(shí)行值守領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每天負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)娛樂(lè)業(yè)及餐飲業(yè)進(jìn)行疫情常態(tài)化防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，取締違法售賣野生動(dòng)物行為。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委主任責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委監(jiān) 督責(zé)任。 三是社會(huì)治理形式依然任重道遠(yuǎn)，一些歷史遺留問(wèn)題亟待解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。安鋪歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)內(nèi)名勝古跡眾多，騎樓是安鋪?zhàn)罹吖沛?zhèn)風(fēng)味的歷史建筑，大多建于清末民初，整合西洋風(fēng)情和嶺南特色，建筑面貌保存較為完整，是目前粵西城鎮(zhèn)中保存最大的連片古建筑。傳統(tǒng)特色美食白切雞、糯米雞、年糕、月餅、簸箕炊、魚生粥、牛肉干等遠(yuǎn)近馳名，特別是安鋪白切雞和安鋪年糕，走上 2021 央視東西南北賀新春大舞臺(tái)。鎮(zhèn)區(qū)小攤販較多，影響鎮(zhèn)區(qū)整潔，騎樓街以外的鎮(zhèn)區(qū)街道整體風(fēng)貌特色不夠突出。湛江與北部灣地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造“湛江市區(qū) 遂溪縣城 安鋪橫山 營(yíng)仔車板”城鎮(zhèn)發(fā)展帶，安鋪鎮(zhèn)是湛江市“加工、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”核心地區(qū)。 安鋪鎮(zhèn)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)： （ 1）鎮(zhèn)域內(nèi)存在的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段在湛江市出現(xiàn)了一些與安鋪鎮(zhèn)區(qū)位相似，發(fā)展條件相近的小城鎮(zhèn)，都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，它們將成為安鋪鎮(zhèn)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。 （ 2）商業(yè)發(fā)展以貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為龍頭。中山公園位于鎮(zhèn)區(qū)中心的東大街，歷史底蘊(yùn)深厚，文化價(jià)值頗高，是全國(guó)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中山公園。同時(shí)，加快安鋪騎樓保護(hù)與開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)招投標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，在騎樓老街的土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、文化旅游、特色小鎮(zhèn)等規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一、多規(guī)融合”，使安鋪騎樓既充分體現(xiàn)嶺南特色，又較好地承接特色小鎮(zhèn)文化旅游休閑的產(chǎn)業(yè)功能。 著力建設(shè)“三工程”，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。①建立村級(jí)黨校師資庫(kù)。②加緊支委村委人員配備。三是大力引進(jìn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目打造三墩農(nóng)業(yè)綜合體。二是大力推進(jìn)旱改水工程。①加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于黨員人數(shù)少于 3 人，不能獨(dú)自成立黨組織的廠企，建議成立聯(lián)合黨組織，將各廠企原有黨員接收入聯(lián)合黨組織進(jìn)行管理。 （ 3）安界大道。通過(guò)加強(qiáng)騎樓保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，將安鋪騎樓文化元素和時(shí)代發(fā)展特征有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘歷史人文景觀和古鎮(zhèn)特色，讓歷史的文脈在城鎮(zhèn)更新改造中延伸，使我鎮(zhèn)具有嶺南風(fēng)貌和河海特色的騎樓街區(qū)成為集商貿(mào)與旅游、傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的多功能文化商業(yè)街區(qū)。 著力打造“三景”，構(gòu)建共享發(fā)展新格局。安鋪鎮(zhèn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃選址位于安鋪鎮(zhèn)城區(qū)西南方向，總占地面積 畝，投資 億元，建設(shè)起止年限為 2021 年至 2024 年，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃四個(gè)食品生產(chǎn)園區(qū)：①產(chǎn)業(yè)園東部統(tǒng)一規(guī)劃為臘味、醬油集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)； ②產(chǎn)業(yè)園西 部統(tǒng)一規(guī)劃為安鋪特色年糕、月餅產(chǎn)業(yè)園區(qū)； ③產(chǎn)業(yè)園南部統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)； ④產(chǎn)業(yè)園北部統(tǒng)一規(guī)劃安鋪手信一條街、物流等配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。這些難題和不足，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袆?wù)實(shí)加以解決。安鋪大橋改擴(kuò)建工程、歐龍大橋建設(shè)工程進(jìn)展順利。湛江是國(guó)家發(fā)改委、住建部規(guī)劃的北部灣城市群打造“一灣雙軸、一核兩極”的區(qū)域中心城市，安鋪鎮(zhèn)是廣東省中心鎮(zhèn)，也是廉江市的副中心，是湛江對(duì)接北部灣城市群城鎮(zhèn)發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，處于橋頭堡地位和核心地區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) 11 家，限上批零住餐企業(yè) 5家，娛樂(lè)場(chǎng)所 12 家， 經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)位居廉江市各鎮(zhèn)前列。 （ 3）特色產(chǎn)業(yè)突出。安鋪鎮(zhèn)位于廉江西南部，鎮(zhèn)區(qū)距廉江市區(qū)35 公里，國(guó)道 g325 線、渝湛高速公路、汕湛高速公路過(guò)境，設(shè)有出入口，鎮(zhèn)內(nèi)濱湖路、人 民大道改擴(kuò)建工程基本竣工，有長(zhǎng)途客運(yùn)班車直達(dá)廣州、深圳、珠海等地，各行政村、自然村均通公路，交通網(wǎng)絡(luò)已形成，交通便捷。安鋪鎮(zhèn)致力打造“宜商宜游宜業(yè)宜居濱海名鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)缺乏工業(yè)支撐，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)跟不上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?nèi)狈萍贾?，產(chǎn)品附加值較少。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，選拔培養(yǎng)了一大批年輕干部到重要崗位，成為我們干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，調(diào)整充實(shí)中層骨干，選強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)干部隊(duì)伍。 2020 年村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為干部、群眾服務(wù) 1670 人次，其中接訪咨詢 230 人次、審查合同 75宗，代書 30宗、參與法授 2 宗、上法制課 68 堂； 2020 年 10月 16 日，“安鋪鎮(zhèn)訴源治理工作站”“小新調(diào)解工作室”正式成立，為群眾提供高效便捷的“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，目前，已為群眾提供法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)等 15 批 32 人次。二是抓好綜 治信訪維穩(wěn)工作。 2021年以來(lái)，共排查各類安全隱患 403 個(gè)，全面完成整改 397 個(gè)，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患 149 個(gè)，全面完成整改 145 個(gè)； 三小場(chǎng)所安全隱患 254 個(gè)，全面完成整改 252 個(gè)。 政府效能明顯提升。建成公建規(guī)范化村級(jí)衛(wèi)生站 4 間。三是完善醫(yī)療建設(shè)，投資 億元的廉江市第四人民醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目已于 2021 年 9月完成并投入使用，現(xiàn)有住院床位 265 張，目前醫(yī)療用房、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平，中醫(yī)適宜技術(shù)、醫(yī)防隔合、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢病管理落實(shí)全覆蓋，全民享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，與 2021 年同比門診增 %、住院 增 %、手術(shù)增 %、業(yè)務(wù)收入增 %，今年 12 月 11 日升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院。 2021 共有建檔立卡貧困戶 1238 戶、 3074 人； 2021年脫貧 1052 戶、 2567 人 ,脫貧率 %； 2021 年， 4 個(gè)省定貧困村全部出列，全鎮(zhèn) 1164 戶 3023 人相對(duì)貧困人口符合脫貧、退出條件，累計(jì)脫貧率 %。四是對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行片長(zhǎng)、街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。拆除九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)豬欄 110 間，拆除違法造紙廠 9 間，清理水面漂浮物共計(jì) 125000 多平方米約 16000 噸，有效控制污染源。安鋪大橋擴(kuò)建工程已經(jīng)完成橋面工程，歐龍大橋建設(shè)工程進(jìn)展順利。此外，完成安鋪鎮(zhèn)新舊城區(qū) 1:500 地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，特色小鎮(zhèn)核心區(qū)征地工作正在抓緊推進(jìn)。全鎮(zhèn) 22 個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社100%完成農(nóng)村集體“三資”清理任務(wù)，全鎮(zhèn) 209 個(gè)村民小組共清理貨幣資金 萬(wàn)元，資產(chǎn) 萬(wàn)元。 2021 年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完成舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，全長(zhǎng)共 2415 米（ dn400 管），包括中大社區(qū)至西大社區(qū)路段 570 米，瑞南街瑞南路 578 米，南大路 596 米，東大街 671 米。項(xiàng)目規(guī)劃 2021年在三墩村內(nèi)規(guī)劃總裝機(jī)容量 150mw，占地面積 2200 畝，項(xiàng)目最終規(guī)模結(jié)合土地流轉(zhuǎn)及建設(shè)指標(biāo)情況確定，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模約 億元人民幣，最終工程投資以有關(guān)部門備案的投資額度為準(zhǔn)。對(duì)于支委數(shù)大于村委數(shù)的盡快安排調(diào)整，對(duì)于缺編的村（社區(qū)）可聯(lián)系本轄區(qū)的年輕黨員，了解他們的意愿以及條件是否符合，盡快儲(chǔ)備一批村級(jí)年輕干部后備人選。每個(gè)村（社區(qū)）需完善村級(jí)黨校建設(shè)，配備相應(yīng)的師資庫(kù)，定期使用村級(jí)黨校給黨員上黨課。 （ 1）黨建提量工程：一是完善黨組織建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)功能方面，注重劃分好傳統(tǒng)小吃街、旅游特產(chǎn)街、民俗用品街、茶葉茶具街、休 閑吧等產(chǎn)業(yè)功能街區(qū)，在騎樓街規(guī)劃發(fā)展家庭旅館。規(guī)劃 2021 年投入 750 萬(wàn)元，拆除公園原有舊設(shè)施，鋪設(shè)花崗巖 1645m2，鋪設(shè)植草磚 460m2，鋪設(shè)水泥路 65m,抬高水泥地面 200m2，鋪設(shè)透水磚道路 170m，新 建兩個(gè)燈光籃球場(chǎng)，新添五臺(tái)健身器材，新建 42 座樹池，新建護(hù)欄220m，新建兩間廁所，新建一間棋牌室及乒乓球室，重新修繕公園內(nèi)亭子和正門口。貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于原麻紡廠內(nèi)空地及十二個(gè)車間及原半球電器有限公司工廠空地，整個(gè)項(xiàng)目占地面積 ，總建筑面積 75000平方米，容積率 %，建筑密度 40%，規(guī)劃總投資 3 億元，目前已投入資金 6900 萬(wàn)元，其中2020 年投入 2900 萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)起止年限為 2021 年至 2024 年。 （三）“十四五”的發(fā)展目標(biāo)： 建成遠(yuǎn)近馳名的美食名鎮(zhèn) 接下來(lái)，我鎮(zhèn)將全力做大做強(qiáng)安鋪食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)安鋪食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，齊心協(xié)力打造安鋪“美食名鎮(zhèn)”的品牌。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在一些不足和亟待破解的難題：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，底子薄，財(cái)政收支矛盾依然較大 。廉江市重點(diǎn)發(fā)展家具制造、鋼鐵配套、電子制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)，安鋪鎮(zhèn)是承接其中家具制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的重點(diǎn)地區(qū)。 （ 2）產(chǎn)業(yè)方面：地方特色與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。近年來(lái)，安鋪鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)十大最具影響力美食名鎮(zhèn)”“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”“廣東省城鎮(zhèn)化集成技術(shù)應(yīng)用示范試點(diǎn)鎮(zhèn)”“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”“廣東旅游美食之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。另外，玉樞宮、文筆塔、關(guān)帝廟等保存較為完好的嶺南特色建筑，也具有很好的歷史文化價(jià)值。隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的縱橫推進(jìn)，在掃黑除惡治亂方面，全鎮(zhèn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，至今共發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳信息 124 期。 （四）強(qiáng)力黨建基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展合力，政治保障更加有力 注重基層組織建設(shè)?；庑旁L積案 6宗。 2021 年以來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦各類禁毒知識(shí)培訓(xùn)班 10 期，開(kāi)展禁毒知識(shí)大型宣傳教育活動(dòng)200 次，在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)戶外廣告屏滾動(dòng)播放禁毒短片 300 余天，分發(fā)禁毒宣傳資料 50000 多份 ，懸掛橫幅 300 條，張貼標(biāo)語(yǔ) 230 多張，發(fā)放禁毒紀(jì)念品 1000 多份。辦理 12345 市民服務(wù)熱線工單 1147 宗，辦結(jié)率 100%,滿意率為 100%。以節(jié)為媒，連續(xù)舉辦了十一屆安鋪特色美食文化節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)，彰顯安鋪特色美食文化、民俗文化、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的魅力，提升特色小鎮(zhèn)文化影響力和旅游品牌。積極創(chuàng)建文明校園，形成安鋪一小的“鑼鼓文化”、安鋪四小的“足球文化”等特色校園文化。 民生保障力度不斷加大。明晰基層治理“管什么”，重點(diǎn)厘清街長(zhǎng)職責(zé)，著力當(dāng)好群眾的“身邊人”； 重點(diǎn)發(fā)揮街長(zhǎng)作用，著力解決群眾的“身邊事”。 創(chuàng)文工作成效顯著。目前，全鎮(zhèn) 22 個(gè)行政村（農(nóng)村社區(qū)），已全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，已完成“三清一改”任務(wù)的村莊有 209 條，完成率 100%。三是深入推進(jìn)“三舊”改造，對(duì)新安鞋廠、三星十分廠、安鋪糧所、河堤糧所、安鋪瓷廠、原安鋪 糖廠、安鋪無(wú)線電總廠、安鋪環(huán)衛(wèi)站、安鋪游泳池等進(jìn)行“三舊”改造，引領(lǐng)城市整改更新。 發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。 2021 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %； 規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %； 限上企業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %； 第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %； 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %； 三次產(chǎn)業(yè)比重 ： ： ； 公共財(cái)政收入 3679 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家級(jí)水稻高產(chǎn)示范區(qū)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。投資 億元開(kāi)展濱湖路、人民大道改擴(kuò)建工程，濱湖路改擴(kuò)建工程基本完工，人民大道改擴(kuò)建工程完成總工程量 70%。 2021 年以來(lái)，先后編制了《安鋪鎮(zhèn) 2021— 2021年改造建設(shè)規(guī)劃方案》《廉江市安鋪（橫山）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 20212035年）修編》《廉江市安鋪鎮(zhèn)系列規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、整體城市設(shè)計(jì)、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）》，圍繞全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)、廣東省宜居示范城鎮(zhèn)、全國(guó)第二 批特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位，打造廉江市副城市中心。河道保潔形成常態(tài)。二是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，全面落實(shí)“門前三包”制度，大力整治各種影響環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，城區(qū)設(shè)立每周五全鎮(zhèn)“集中整治日”制度，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部上街開(kāi)展大掃除和大整治； 爭(zhēng)取資金 200 萬(wàn)元，改造了安鋪工業(yè)品市場(chǎng)； 投入資金 100 多萬(wàn)元升級(jí)改造衛(wèi)生公廁 9 間，圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、第一民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持“一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚合、一切工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)聚集”，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。 22 個(gè)農(nóng)村片村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)集中供水，飲水安全保障率 100%。建成 32 個(gè)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。自 2021 年起，安鋪鎮(zhèn)已連續(xù)十一年舉辦安鋪特色美食節(jié)，吸引中央電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)及湛江、廉江新聞媒體等進(jìn)行采訪報(bào)道，美食一條街平均每年接待各地游客 80 萬(wàn)人次，打響了安鋪美食品牌，提升了安鋪古鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)發(fā)展和旅游發(fā)展。 社會(huì)管理成績(jī)斐然。 2021 年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面打響“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn)，鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合綜治辦、派出所、司法所等加大宣傳力度，對(duì)涉黑惡上訪人員、農(nóng)村涉黑惡重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展摸排。統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、殯改、婦女兒童、殘聯(lián)