【正文】 事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國家的機(jī)密。 (5)黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者，經(jīng)審查，情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。短期外出 (6 個(gè)月以內(nèi) )參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的客觀要求。 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。 接收流動(dòng)黨員的黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來黨員，應(yīng)于驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨 小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。 （十 七）支持人才的合理流動(dòng) ,不得拒絕接收流動(dòng)黨員的組織關(guān)系 黨組織不得拒絕接收流動(dòng)黨員的組織關(guān)系。拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，屬于侵犯黨員權(quán)利的行為，黨員有權(quán)向其上級(jí)黨組織提出申訴。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括 :外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。 （十八）妥善解決黨員流動(dòng)中的爭議問題 關(guān)于人才流動(dòng)，包括黨員流動(dòng)的問題，黨和國家已 有相應(yīng)的規(guī)定。 四、發(fā)展新黨員工作 （一）基本程序 向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書 (申請(qǐng)人 ) 34（ 1）本人自愿向黨組織提出申請(qǐng)。 （ 4）交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉。政治審查的辦法：考察檔案和必要的函調(diào)和外調(diào)。填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。有黨總支的單位須經(jīng)黨總支審議簽署意見后，上報(bào)黨委。 要堅(jiān)持五個(gè)不批：沒經(jīng)過 12 年培養(yǎng)、考察不批；入黨動(dòng)機(jī)不純、覺悟不高、信念不堅(jiān)定不批；不懂和不了解黨的基本知識(shí)不批；沒有政審和政審不清不批；若有問題需進(jìn)行調(diào)查而未及時(shí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果的不批，時(shí)間超過六個(gè)月應(yīng)退回支部，重寫《入黨志愿書》。對(duì)預(yù)備黨員的教育考察具體要求是：要求預(yù)備黨員按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；參加組織生活；認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；參加黨委、黨支部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受黨組織分配的工作任務(wù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要經(jīng)過黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，支委會(huì)審查，支部大會(huì)討論，表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議，報(bào)上級(jí)黨組織審批等過程。其核心內(nèi)容是保證質(zhì)量。 入黨積極分子被列為發(fā)展對(duì)象后，黨支部在為其辦理入黨手續(xù)前，首先要為發(fā)展對(duì)象確定兩名正式黨員作其入黨介紹人。 1入黨宣誓，應(yīng)在支部大會(huì)通過并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后適時(shí)舉行。 1需要進(jìn)干部人事檔案的發(fā)展黨員相關(guān)材料：（ 1）《入黨志 愿書》；（ 2）入黨申請(qǐng)書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書；（ 3）政治審查相關(guān)證明材料；（ 4）入黨積極分子參加培訓(xùn)的有關(guān)材料；（ 5）黨支部綜合考察材料，包括確定為發(fā)展對(duì)象的考察材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察材料。組織生活會(huì)一般每季度召開一次。 2轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的程序 ：一是黨組織批準(zhǔn)；二是開出證明信；三是開具黨員組織關(guān)系介紹信。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。黨員受到留黨察看處分后，除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，黨員的其他權(quán)利、義務(wù)和原來一樣。中央組織部給本人出具收據(jù)。 2黨組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時(shí)組織關(guān)系。 1組織生活會(huì)是指黨員在黨支部、黨小組以交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。 1預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。它記載著申請(qǐng)入黨人的主要情況和全部審批過程，是黨員本人的永久檔案材料。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的時(shí)間一般不得少于一年。 （三）預(yù)備黨員的預(yù)備期、黨費(fèi)、黨員的黨齡預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起；黨費(fèi)從支部大會(huì)通過為預(yù)備黨員之日起交；黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日（即支部大會(huì)通過他轉(zhuǎn)為正式黨員之日）算起。轉(zhuǎn)正對(duì)于一個(gè)預(yù)備黨員來說，是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承 擔(dān)的義務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為了黨和人民的利益而貢獻(xiàn)自己的一切。 （二）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨章規(guī)定：申請(qǐng)入黨的人，經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨 39 員。談話后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。 （ 5）正式黨員表決，作出決定。 1填寫《入黨志愿書》（介紹人、申請(qǐng)人）黨支部向發(fā)展對(duì)象解釋志愿書中的各項(xiàng)內(nèi)容、填寫注意事項(xiàng)。 申請(qǐng)人對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策的態(tài)度，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的情況及工作表現(xiàn)。（ 2）組織他們聽黨課或參加培訓(xùn)班。在人員流動(dòng)問題上，單位與單位或個(gè)人與單位發(fā)生爭議，應(yīng)本著實(shí)事求是和互諒互讓的精神，通過充分協(xié)商，妥善處理。離開單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)。對(duì)學(xué)非所用、用非所長的黨員，如本人要求流動(dòng)，黨組織應(yīng)予以支持，并及時(shí)為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，而不能人為地設(shè)臵障礙，用不給轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系等辦法去阻止人才的合理流動(dòng)。對(duì)接收的外來黨員，要同本單位的黨員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，按規(guī)定收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?。黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，不按規(guī)定將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù) 6 個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。 (3)流動(dòng)性較大，無固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊(cè)等辦法，取得了較好效果。其中外出 時(shí)間較長 (6 個(gè)月以上 )、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。 無故超假半年左右，或有一般性的錯(cuò)誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，必要時(shí)，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。 25(3)對(duì)于出國或去港澳長期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相 當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門，保存?zhèn)洳椤? 黨員自費(fèi)出國留學(xué)，應(yīng)與出境辦理私事有所不同，他們的出國審批手續(xù)，可按照國務(wù)院 1981 年 1 月 14 日國發(fā) 13 號(hào)文件《關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。 干部、工人黨員離休、 退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時(shí)間在半年以上，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織。 （九）復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遞 認(rèn)真做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的接收和轉(zhuǎn)遞工作，是有關(guān)地 方和單位黨組織的重要職責(zé)。對(duì)丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。應(yīng)在介紹信 21 和存根上注明有效期。保存期限一般在 10年以上，方可銷毀。 黨員證明信 : 黨員證明信是黨員臨時(shí)外出參加組織生活的憑證，即黨員臨時(shí)組織關(guān)系。申請(qǐng)入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。 18 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù) 6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。 黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。 3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以內(nèi)的，可出具黨員證明信，參加所在單位黨的組織生活。 （九）受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題黨組織應(yīng)根據(jù)黨員受處分的不同情況分別處理。 黨員外出地點(diǎn)不固定，不能按時(shí)參加黨的組織生活的，外出黨員應(yīng)定期向黨的組織匯報(bào)思想、工作情況。黨小組會(huì)要講究實(shí)效，真正解決問題。 按期召開支部黨員大會(huì)，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以便黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自已是一個(gè)共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。 各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。 上級(jí)黨組織接到請(qǐng)示后，根據(jù)黨章和黨的組織管理的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，要及時(shí)研究討論作出同意或不同意的決定；承辦機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門關(guān)于某單位黨組織隸屬關(guān)系協(xié)商 7 意見 后，要及時(shí)與該單位所在地黨組織溝通，征求意見；根據(jù)該單位和該單位所在地黨組織的意見及具體情況，作出確定或改變隸屬關(guān)系的決定。 （ 1）作好建立和變更黨組織隸屬關(guān)系報(bào)告的材料準(zhǔn)備，如該單位的黨員人數(shù)，建立或改變黨組織的形式和理由。 考察了解。至于距本機(jī)關(guān)較近的所屬單位的黨組織關(guān)系，應(yīng)隸屬于本機(jī)關(guān)黨組織。 （六）機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位黨組織的隸屬關(guān)系 隸屬于機(jī)關(guān)黨組織。選舉結(jié)果應(yīng)以得票多少確定。 醞釀候選人： 支委會(huì)根據(jù)黨章規(guī)定，具體提出候選人條件和下屆支部委員會(huì)的組成名額，交黨員討論。 （二）黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則 1 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則是： (1)黨員人數(shù)較少的黨支部 (如黨員不足 7 名的黨支部 )，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記 1 人，必要時(shí)增設(shè)副書記 1 人。 黨務(wù)工作者是黨務(wù)工作的組織者和管理者，因此，必須具備：籌劃和決斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力。 有較高的職業(yè)道德 職業(yè)道德是職業(yè)范圍內(nèi)特殊的道德要求，是一般社會(huì)道德在人們職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。 檢查督促原則。黨務(wù)工作要為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù)，這也是黨務(wù)工作者的重要職責(zé)，一切工作和活動(dòng)都要圍繞這一總原則進(jìn)行。從黨務(wù)工作的范圍上分，包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀(jì)檢工作、群眾工作等。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)黨務(wù)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)有了新的要求。一是要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。 制度化原則。黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)正確有效進(jìn)行的保證。黨的建設(shè)的理論、原則的實(shí)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，都離不開黨務(wù)工作。黨務(wù)工作帶有很強(qiáng)的政治性，因而要求準(zhǔn)確，不能失誤。 二、黨務(wù)工作者的基本要求 有較強(qiáng)的政治理論水平和政治鑒別能力 政治思想素質(zhì)是黨務(wù)工作者應(yīng)首先具備的素質(zhì)，它要求黨務(wù)工作者有堅(jiān)定正確的政治方向，有較高的理論覺悟和政策水平，堅(jiān)持黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的黨性和法紀(jì)觀念，要有全心全意為人民服務(wù)的精神。 有較強(qiáng)的工作能力 文化業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證黨務(wù)工作者完成其工作任務(wù)所不可缺少的條件。 第二篇：黨務(wù)工作基本知識(shí) 黨務(wù)工作基本知識(shí) 黨務(wù)工作是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱。 服務(wù)原則。黨務(wù)工作要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，提高工作效率。五是要有大局意識(shí)。 有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。在一般情況下，黨員超過 100 人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，基層委員會(huì)下面可分設(shè) 若干總支部或支部；黨員 50人以上的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的總支部，總支部下面可分設(shè)若干支部；有正式黨員 3 人以上又不足 50 人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的支部；正式黨員不足 3 人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。 2 進(jìn)行思想教育：為了保證選舉工作的順利進(jìn)行，選舉前黨支部應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)黨章，對(duì)黨員進(jìn)行民主集中制、黨的干部條件和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，幫助黨員明確選舉意義和基本要求，增強(qiáng)行使民主權(quán)利的意識(shí)，認(rèn)真慎重地對(duì)待選舉工作。候選人得到的贊成票超過實(shí)到人數(shù)的半數(shù)才能當(dāng)選。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)和檢查督促。在這種情況下，要經(jīng)過協(xié)商，將其黨組織關(guān)系歸屬于高于或相當(dāng)于其級(jí)別的所在地的黨的委員會(huì)管理。呈報(bào)單位起草請(qǐng)示，請(qǐng)示的內(nèi)容主要有：（ 1）要求設(shè)立黨委、總支、支部的理由； （ 2）本單位的干部職工 數(shù)、黨員數(shù)及其分布情況；（ 3）設(shè)立黨委、總支的，說明計(jì)劃下設(shè)總支、支部的情況； （ 4）領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況； （ 5）單位行政級(jí)別及其編制部門的批件。 （八）建立和變更黨組織隸屬關(guān)系的審批程序 準(zhǔn)備工作。 討論決定。它主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。 適時(shí)組織黨員開展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類組織活動(dòng)。同時(shí)黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)