【正文】 作要強(qiáng)調(diào)時效性，提高工作效率。五是要有大局意識。 有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。在黨的一切活動中，都貫穿著黨務(wù)工作，做好黨務(wù)工作是至關(guān)重要的。黨的各項事務(wù)的管理，要在制度的規(guī)范下進(jìn)行。二是要有較高的理論素養(yǎng)。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高科技化等手段在工作中的不斷運用，僅僅有對工作的熱心付出和奉獻(xiàn)精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！包h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會”。 （三）支部委員的設(shè)臵 支部委員根據(jù)支委名額的多少和實際需要，酌情設(shè)：組織委員、學(xué)習(xí)宣傳委員、文娛體育委員、保密保衛(wèi)委員、群眾工作委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。 正式選舉：選舉要采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進(jìn)行。 （五）黨的委員會的任期 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，地級以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會，每屆任期四年；縣級機(jī)關(guān)黨的基層委員會，每屆任期三年；總支部委員會，每屆任期三年；黨的支部委員會和不設(shè)支 部委員會的書記、副書記，每屆任期二年。 即對機(jī)關(guān)所屬單位的黨組織實行屬地管理，就是行政關(guān)系隸屬于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨組織關(guān)系隸屬于單位所在地上級或同級黨組織。呈報單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實際準(zhǔn)備需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料。 6 下文批復(fù)。請示的主要內(nèi)容包括建立或變更黨組織隸屬關(guān)系的理由；該單位的黨員人數(shù)、組織形式、原來體制；主管單位黨組織與該單位所在地黨組織或其上級黨組織的協(xié)商情況等等。對于中央和地方黨政機(jī)關(guān)各部門關(guān)于某單位黨組織的隸屬關(guān)系的協(xié)商，要根據(jù)協(xié)商結(jié)果，起草關(guān)于該單位黨組織的隸屬關(guān)系的通知，印發(fā)各有關(guān)黨組織，并抄送被確定或改變隸屬關(guān)系的單位黨組織。 每半年安排黨員接受一次黨課教育。認(rèn)真堅持“三會一課”制度，對于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。支部黨員大會一般每季度召開一次，也可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加召開的次數(shù)。對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。但有些支部大會，如討論吸收黨員的支部大會，可以吸收一些申請入黨的積極分子列席，這樣做，是為了對申請入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實際教育。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理，切實負(fù)起責(zé)任。 （八）長期病休的黨員的組織生活 對參加黨的組織生活確有困難的同志，黨組織不要勉強(qiáng)要求他們參加，可指定黨員負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨內(nèi)重要活動情況，聽取他們的意見和要求。但問題性質(zhì)屬于敵我矛盾的，則不宜參加黨的組織生活。 就近做工的黨員，黨小組長要提前通知黨的組織生活時間，使他們能按時參加。第一，各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的干部職工的黨員檔案，宜由當(dāng)?shù)厝耸聶n案管理部門或本單位人事部門并入個人人事檔案管理；第二，未落實工作單位的大中專畢業(yè)生黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心并入其人事檔案統(tǒng)一管理；第三，不屬于上述兩種情況的城鎮(zhèn)人員中的黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)攸h委組織部門管理；第四，農(nóng)村黨員，其黨員檔案宜由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門管理；第五，被開除、 16 除名的黨員，其黨員 檔案（包括處分決定）宜由原管檔單位管理；第六，死亡黨員，其黨員檔案宜由原管檔單位管理。按照《黨費收繳規(guī)定》要求，黨員應(yīng)當(dāng)主動按月交納黨費。劃分四個檔次和四個比例：稅后月收入 3000元 (含 )以下的按 %， 30005000元 (含 )的按 1%， 500010000元 (含 )的按 %， 10000 元以上的按 2%的比例交納黨費。 黨費由基層黨組織負(fù)責(zé)代收，按隸屬關(guān)系逐級上交。在一般情況下，當(dāng)我們說加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理時，是廣義概念；當(dāng)我們說轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時，是指狹義概念。 （六）黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制與保管 20 黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制和保管是一項十分嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。 轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨組織一項嚴(yán)肅的工作。 （八）黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失和過期的處理 黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失的處理 黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信 。對于那些無正當(dāng)理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo) 22 致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評和教育。 （十）離退休干部、職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞 離退休干部的組織關(guān)系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。 （十二）出國 (境 )黨員需要履行的組織手續(xù) 近年來，隨著形勢的發(fā)展，政策的落實，國際交往的增多，歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員，因私事申請 24 出國或去港澳地區(qū)的，也相繼增加。臨時請假出境的黨員，應(yīng)按期返回工作崗位。 出境回來后，要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的，可按以下原則處理： (1)黨員如期回國，應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門審查，報省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。 27 黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去 單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。 流動黨員活動證制度的主要內(nèi)容是 :《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制；《流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證；黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在 28 地或單位的黨組織 (基層黨委、黨總支或黨支部 )參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。在 參加黨的組織生活情況 一欄內(nèi)，要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況；在 流動地點變更情況 一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開的時間； 備注欄 用于說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯誤等情況。黨員不論走到哪里，都有權(quán)享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利。 黨組織要支持人才的合理流動。通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)?！敝醒虢M織部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》中指出：“在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方和單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。 建立登記檔案（黨支部） 對于申請入黨的人員，黨支部要建立檔案，列入培養(yǎng)計劃，經(jīng)常對他們進(jìn)行教育。 確定并上報發(fā)展計劃（黨支部） 對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過座談了解、民主測評等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，然后黨小組提出意見，重點進(jìn)行培養(yǎng)教育，發(fā)展計劃經(jīng)黨支部審查后報上級黨委備案。是團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見。其內(nèi)容： （ 1）申請人宣讀《入黨志愿書》。 1召開黨內(nèi)外群眾座談會（黨委指派負(fù)責(zé)人）座談前認(rèn)真審閱發(fā)展對象的入黨志 愿書及有關(guān)資料，座談對象主要有黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員、群眾。 與預(yù)備黨員談話（黨支部） （ 1）向預(yù)備黨員介紹黨支部情況，提出要求。舉行入黨宣誓，是我們黨的傳統(tǒng)，是對預(yù)備黨員進(jìn)行的一項莊嚴(yán)的、生動實際的黨的觀念的教育，體現(xiàn)出入黨的莊嚴(yán)性、嚴(yán)肅性。二是書面轉(zhuǎn)正申請書要真實、可靠，不能有半點虛偽和強(qiáng)迫，務(wù)必作到實事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。 確定入黨積極分子應(yīng)按照一定的程序討論決定：①所在單位（部門）黨小組討論推薦；②團(tuán)組織推薦（限共青團(tuán)員和青年）；③支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究決定，并報上級黨組織備案。 對列入發(fā)展計劃的發(fā)展對象，要進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為 57 天（或不少于 40 學(xué)時） 。由黨支部（總支部）組織入黨宣誓儀式時，上級黨組織應(yīng)派人參加。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于 24 學(xué)時，其中基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于 40 學(xué)時。民主評議黨員應(yīng)堅持實事求是、民主 公開和平等原則。黨員被取消預(yù)備黨員資格、勸退出黨、除名、自行脫黨、自動退黨、不予登記、開除黨籍，就失去了黨籍。 2對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。 2黨費的具體使用范圍包括：（ 1）培訓(xùn)黨員；（ 2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（ 3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（ 4）補(bǔ)助生活困難黨員；（ 5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。 2黨員自愿多交黨費不限。 2黨員組織關(guān)系是黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系，申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，確定了組織關(guān)系?！叭龝笔嵌ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。 入黨宣誓儀式，一般有以下程序：唱《國際歌》；黨組織負(fù)責(zé)人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；預(yù)備黨員宣誓；預(yù)備黨員代表向黨表決心；黨組織負(fù)責(zé)人或上級黨組織代表講話。 為了使入黨介紹人能夠認(rèn)真擔(dān)負(fù)起對被介紹人進(jìn)行教育和考察的責(zé)任，一般情況下，一名正式黨員不宜同時擔(dān)任兩名以上發(fā)展對象的入黨介紹人。團(tuán)員遞交入黨申請書后，要經(jīng)團(tuán)組織推薦，使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后并不是一定可以順利轉(zhuǎn)正，有可能出現(xiàn)三種情況：一是按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件者，按期轉(zhuǎn)正，按期轉(zhuǎn)正的黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)；二是延長預(yù)備期，對于不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，經(jīng)支部大會討論通過并報基層黨委批準(zhǔn)，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，延長預(yù)備期的預(yù)備黨員應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)。入黨的同志要終生牢記自己的誓言，時刻用誓言來激勵自己，在實踐中努力把自己鍛煉成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。（ 3）填寫黨員登記表。是團(tuán)員的應(yīng)向團(tuán)組織征求意見。（ 3）支委會發(fā)表意見。 (2)設(shè)黨總支、分黨委的單位先審查。 確定發(fā)展對象（黨支部） 對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)成績合格，基本具備黨員條件的積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見后，由黨支部委員會集體討論確定為發(fā)展對象。 填寫《積極分子登記表》（黨支部） 對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫《積極分子登記表》，交黨支部統(tǒng)一保存?！币虼?，黨員在人才流動中，必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，任何單位和個人都無權(quán)隨意改變，更不能無視這些規(guī)定，自行其是或另搞一套。有的黨員在人 才流動過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅啟離職，既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要，就不辭而別，這種行為是錯誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。各級黨組織應(yīng)破除人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有的陳舊觀念；牢固樹立尊重知識、尊重人才的觀念，促進(jìn)人才的合理流動。黨員流出和流人地區(qū)的黨組織都應(yīng)本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動配合，通力合作，共同加強(qiáng)對流動黨員的管理，使每個黨員不論流動到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育和管理。黨員返回后，要認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報 30 外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。下列情況不能使用《流動黨員活動證》： 29(1)短期 (六個月以內(nèi) )外出參加會議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。其他任何單位和個人不得自行印制。 （十四）流動黨員活動證制度 實行流動黨員活動證制度，是加強(qiáng)流動黨員管理的一項重要措施。如果是預(yù)備黨員，在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。 出境后，黨員組織關(guān)系的處理方法： (1)短期請假出國或去港澳探親辦理私事者，他們的黨員組織關(guān)系，仍保留在原單位 (農(nóng)村黨員，保留在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委 )。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員，必須向所在單位的黨組織和公安部門提出申請。 易地安臵的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受安臵地區(qū)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村黨組織。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。黨組織應(yīng)對丟失介紹信、證明信的情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。必須加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的管理，避免在這項工作中出現(xiàn)差錯，防止壞人鉆空子或偽造組織關(guān)系介紹信。印制的時間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專人保管。黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時間較長 (六個月以上 )且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員 正式組織關(guān)系，即開具黨員組織關(guān)系介紹信。 （四）黨員組織關(guān)系 黨員組織關(guān)