【正文】 第一書記”的考核范圍；結(jié)合實施文明單位結(jié)對幫扶計劃，發(fā)動 各級文明單位和社會力量參與農(nóng)村文明建設(shè)，共同推進鄉(xiāng)村文明行動。 一、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義 農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境更加整潔、村風(fēng)民俗更加文明、道德素質(zhì)更加提升、生活方式更加健康、社會秩序更加穩(wěn)定、精神生活更加豐富，全縣廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。 牽頭責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村文明誠信示范街建設(shè)。二是隊伍建設(shè)標(biāo)準化。 文明誠信戶創(chuàng)建。 牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣文明辦責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 文明社區(qū)中心村建設(shè)。集市是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，也是農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的重要陣地。要把共建任務(wù)落實情況與精神文明建設(shè)工作考評掛鉤，作為文明單位、文明機關(guān)、文明村鎮(zhèn)考評的重要依據(jù)。緊密結(jié)合“三農(nóng)”工作形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。 牽頭責(zé)任單位：縣民政局、縣計生局 —— 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） （ 2）堅持開展社會文化環(huán)境整頓活動。以“文明生態(tài)村”創(chuàng)建為載體，全力打造平安鄉(xiāng)村。同時積極對農(nóng)家書屋管理人員進行培訓(xùn)，解決書屋管理人員缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識的問題。各文明委成員單位、各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，分別制定參與鄉(xiāng)村文明行動的實施方案，抓好貫徹落實。縣文明委將組織力量，每半年對創(chuàng)建活動情況進行一次初步檢查，年終進行全面的考核驗收?；顒舆^程中，梁龐莊村行動迅速、效果顯著，成為郭樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明活動的一面旗幟。掛牌戶表示繼續(xù)堅持，永不摘牌；落選戶表示向“文明衛(wèi)生戶”學(xué)習(xí)，爭取早日掛牌。并將社會治安綜合整治工作重點放在暫住人口管理上，啟動了計劃生育隊伍與治保主任緊密配合，逐戶逐企業(yè)地搞好調(diào)查摸底工作，扎實地開展暫住人口管理工作?，F(xiàn)提出如下意見。 二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求 實施“鄉(xiāng)村文明行動”，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以村容村貌建設(shè)、村風(fēng)民 俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標(biāo)，通過文明戶、文明村 (社區(qū) )以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，一以貫之推進，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。充分發(fā)揮村級自治組織的積極作用，普遍制定完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風(fēng)。積 極倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，普及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的文明禮儀知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾遵守社會生活中的禮儀規(guī)范。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習(xí)俗。發(fā)揮群防群治組織的作用，多渠道解決農(nóng)村治安防范經(jīng)費保障問題。制定并落實相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。推廣建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、農(nóng)村文化廣場等做法，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，充分發(fā)揮板報櫥窗、文化墻、鄉(xiāng)情村史陳列室等思想文化陣地作用 ，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。加強農(nóng)村信訪工作，建立健全以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作新機制，創(chuàng)建無“非正常上訪”村。大力開展愛國衛(wèi)生運動，充分利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的好習(xí)慣，提高健康意識和衛(wèi)生防病能力。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導(dǎo)社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為 40 則，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義道德規(guī)范。 (二 )村風(fēng)民俗建設(shè)。在全省農(nóng)村廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動”，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的基礎(chǔ)工程。及時了解掌握落實惠民政策進展情況以及存在的困難和問題，督促整改，確?；菝裾呗涞綄嵦帯?為建設(shè)“守法、有序、安全”平安郭樓。 為促進全鎮(zhèn)精神文明建設(shè) 工作，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提高農(nóng)村文明、衛(wèi)生水平，郭樓鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)建文明衛(wèi)生村、爭當(dāng)文明衛(wèi)生戶”評選活動。 郭樓鎮(zhèn)各級各部門高度重視實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義，做到“一個集中、兩個培育、三個提升”：一個集中，就是集中開展村莊環(huán)境整治；兩個培育，就是培育弘揚文明村風(fēng)、培育養(yǎng)成文明習(xí)慣。 強化責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，把“鄉(xiāng)村文明行動”納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定具體方案，采取有力措施 ,認真組織實施。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、資源整合、 村民共享”的原則，積極實施農(nóng)家書屋提升工程。 牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)工辦責(zé)任單 位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） —— （ 4）堅持開展農(nóng)村平安建設(shè)活動。 制定完善村規(guī)民約，促進民主管理、民主監(jiān)督，推進村民自治。省、 市級文明單位（機關(guān)）志愿服務(wù)隊每年要深入農(nóng)村開展 3— 5 次志愿服務(wù)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)總隊每季要組織開展 1 次大型志愿服務(wù)行動。要充分發(fā)揮各共建單位的物資條件、人力資源以及精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗等優(yōu)勢，支援結(jié)對村建設(shè)公共設(shè)施、改善 —— 文化條件、治理村容村貌、開展科技培訓(xùn)，幫助和帶動結(jié)對村全面發(fā)展。文明社區(qū)中心村建設(shè)按照《關(guān)于在全縣開展文明社區(qū)（中心村）星級創(chuàng)建的實施意見》（東文明委 [2021]4 號）執(zhí)行?！拔拿魃鷳B(tài)村”的創(chuàng)建以“文明誠信戶”和“文明誠信示范街”的建設(shè)為基礎(chǔ)，只有在“文明誠 信戶”達到全村戶數(shù)的 70%和建設(shè)起規(guī)范的“文明誠信示范街”時，才能參評“文明生態(tài)村”。 牽頭責(zé)任單位：縣教育局 —— 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） （二）著力打造“四個載體”，構(gòu)筑“鄉(xiāng)村文明行動”平臺 抓好活動載體是開展好“鄉(xiāng)村文明行動”的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，按照三個“標(biāo)準化”進行建設(shè)：一是設(shè)施設(shè)備標(biāo)準化。村文化大院建設(shè)要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，與經(jīng)濟工作一起布臵、一起檢查、一起考核、 一起驗收。 二、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求 —— 實施“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以“營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展”為總體目標(biāo)，突出誠信建設(shè)和生態(tài)建設(shè)兩個重點，不斷建設(shè)完善村文化大院、村文明誠信示范街、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮三個農(nóng)村精神文明建設(shè)主陣地，深化開展“文明誠信戶”、“文明生態(tài)村”、“文明社區(qū)中心村”、“文明集市”四項創(chuàng)建活動，堅持實施“城鄉(xiāng)文明牽手共建”、“志愿服務(wù)” 、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化”、“五項文化惠民工程”五大推進行動，努力培養(yǎng)一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，加快建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，促進工作深入扎實開展。制定具體方案，采取有力措施，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，扎實有效組織實施。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展繪 畫、書法、歌詠等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。加強農(nóng)村教育工作，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校無危房，達到區(qū)級以上規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準，示范村適齡兒童入學(xué) 率達到 100%。 做好農(nóng)村普法工作。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，發(fā)動廣大農(nóng)民投身愛國衛(wèi)生運動，改變村莊衛(wèi)生面貌，提高健康素質(zhì)。組建衛(wèi)生保潔、環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文明禮儀、文化活動等領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”、“十星級文明戶”、文明集市、文明村莊等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。 促進移風(fēng)易俗建設(shè)。將“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況納入“第一書記”日常管理考核，落實各項任務(wù)目標(biāo) 。強化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)，重點治理亂搭亂建等行 為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。繼續(xù)推進村莊通瀝青 (水泥 )路工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。各行政村、農(nóng)村社區(qū)配齊專兼職的保潔隊伍?？偨Y(jié)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗，完善工作長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，做好各項迎檢工作?？茖W(xué)制定下一轉(zhuǎn)型計劃和工作重點?？茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施；因地制宜，分類指導(dǎo)，從實際出發(fā)，多辦實事，反對形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?；注重?chuàng)新，完善機制，不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容形式；以人為本，利民惠民，突出農(nóng)民群眾的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。尤其是近年來，街道黨委、政府按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的 總要求，先后開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建、“四強”競賽等活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批文明生態(tài)村、經(jīng)濟強村等，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。大力推進“城鄉(xiāng)文明牽手共建行動”，廣泛開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮城市單位、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優(yōu)勢，與村莊開展結(jié)對共建活動，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務(wù)、促進鄉(xiāng)村文明。要及時總結(jié)推廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”典型和經(jīng)驗，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍?？h (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志要親自抓，深入基層調(diào)研，加強指導(dǎo)督查，狠抓工作落實。繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，大力推進農(nóng)村廣播電視戶戶通、有線數(shù)字整體平移工程、手機電視等，基本普及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，切實維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益 。積極預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會矛盾，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，把矛盾和問題盡量解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，充分利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的好習(xí)慣，提高健康意識和衛(wèi)生防病能力。引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，增強綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識，嚴格遵守生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及農(nóng)副產(chǎn)品運銷過程中，不摻雜使假，不以次充好，不破壞環(huán)境，不違規(guī)使用各種添加劑、生長素、農(nóng)藥、化學(xué)制品等可能危害人畜生命健康的各種制品 ，積極創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。以村風(fēng)、民俗、習(xí)慣為重點，積極推進移風(fēng)易俗，形成文明進步向上的新風(fēng)尚。搞好村莊發(fā)展規(guī)劃，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施村莊清潔工程，進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。反對一切形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭? 三、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標(biāo) 從 2021 年到 2021 年底，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全省 50%左右的村達到縣級以上文明村標(biāo)準；到 2021 年底，實現(xiàn)活動全覆蓋，村村有新貌， 70%以上的村達到縣級以上文明村標(biāo)準。 一、“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義 農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義