【正文】 021 年 11 月 14 日，我局給該協(xié)會寫下欠條，承諾由我局向特區(qū)人民政府申請經(jīng)費償還，爭取將所欠經(jīng)費列入 2020 年度財政預算，該協(xié)會也同意暫欠該筆資金， 2021 年 11 月 21 日，我局向特區(qū)人民政府請求幫助解決清退六枝特區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會車輛保險等費用，特區(qū)人民政府要求特區(qū)財政局提處理意見，我局于 2021 年 12月 4 日商請?zhí)貐^(qū)財政局撥付六枝特區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會車輛保險等費用 **.*萬元，特區(qū)財政還未撥付，將所欠經(jīng)費列入 2020 年度財政預算的事宜還未獲得批復，我局也在積極和特區(qū)財政匯報協(xié)調(diào)，爭取多渠道解決償還事宜。 問題二：下派駐村同步小康第一書記、駐村工作隊長作風不實 ,履職不到位。分別對蔡興果、吳德茂、盧隆勛三人進行提醒談話 。 一是繼續(xù)抓好整改工作，鞏固好整改成果。 一、把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好 區(qū)委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務安排部署，及時召開區(qū)委常委會，認真研究市委巡察組反饋意見，敢于擔當，真抓嚴改，切實履行好巡察整改主體責任。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。 進一步細化項目指揮部等議事協(xié)調(diào)機構經(jīng)費開支管理規(guī)定，嚴禁違規(guī)發(fā)放補貼、超規(guī)格接待等現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真落實好領導干部“一崗雙責”，抓好典型案件的“一案雙查”，切實起到警示教育作用。進一步完善《關于健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，不定期召開會議，暢通信息渠道。研究制定《二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區(qū)拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務接待等具體辦法，規(guī)范拆遷改造、津貼補貼發(fā)放、公務活動等，從制度上防止財務違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。 (一 )深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實把強化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管 理等各個環(huán)節(jié) 。 一、堅定整改決心，在正確認識巡察整改中統(tǒng)一思想、加強領導、精心組織 市委認為，抓好巡察反饋意見整改落實是講政治嚴紀律守規(guī)矩的具體體現(xiàn)，是貫徹落實從嚴治黨要求的重要舉措， 要把巡察組反饋意見的整改落實作為一項嚴肅的政治任務來抓，突出從嚴、突出治本，以“釘釘子”精神，堅決抓好落實。孟州市委從政治紀律、工作紀律、會議紀律、廉政紀律等 6個方面對黨員干部的政治意識、工作作風、重大事項請示報告、廉潔自律等 20 項內(nèi)容進行明確規(guī)定 。通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，緊盯“小微權力”，加強“兩個責任”落實不力責任追究力度和典型問題曝光力度，嚴肅查處了一批侵害群眾利益的負面典型，整改成效顯著。對需要建立健全的制度，盡快規(guī)范完善，堵塞制度漏洞，加快建立制度體系。交辦信訪局利益訴求類問題線索 164 件，已整改到位 148 件，正在整改16 件 。嚴肅查處了 4 個單位的公款旅游問題，給予黨政紀處分 8 人，組織處理 1 人。目前， 5 個單位的違規(guī)用車問題已處理完畢，給予黨政紀處分 1 人，誡勉談話 2 人 。 關于“違規(guī)購買保險”問題。 (2)嚴格執(zhí)行財政資金有關議事規(guī)定，建立健全《孟州市市級財政資金審批程序》，嚴格按程序要求審批資金。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在全社會范圍內(nèi)聘請 44 名黨風政風監(jiān)督員，形成了多層面、立體化、廣覆蓋的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。 (1)按照《開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動工作方案》要求，在全市開展清理整頓黨員領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項活動。目前，已對 1 起購買非上市公司股份行為進行糾正。 (2)完善重大事項報告制度。圍繞市委、市政府確定的各項工作目標，將目標任務層層分解，出臺具體措施切實抓細抓實抓出成效。 (三 )關于慢作為、不作為、亂作為的問題 關于“工作怠慢，慢作為”問題。(1)建立廉政提醒制度。 關于“購買非上市公司股份”問題。目前已給予 4 名兼職取酬人員黨政紀處分并追繳違紀所得。 (2)開展基層突出問題專項 治理，重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等違紀行為。 關于“公務接待費向公司轉(zhuǎn)嫁”問題。 對超標準使用辦公用房不及時整改的，由監(jiān)察部門追究當事人責任，并按照“兩個責任”的要求，追究相關領導責任。開通“清風孟州”微信公眾號和政府網(wǎng)站舉報平臺，接受社會監(jiān)督。 (1)認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”有關要求，建立健全黨政機關經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國 (境 )、公務接待、會議活動等方面的配套制度，堅決杜絕借開會、出差、考察、交流培訓、開展群團活動等名義變相組織公款旅游。市委第一巡察組交辦的 371 件問題線索，已整改到位 294件，正在核查 48 件，尚未處置 29 件。注重運用典型案例加強警示教育，通過以案說法、以案說紀，讓黨員干部正確認識手中的權力，有效震懾違紀行為。對 巡察組指出的問題及建議，端正態(tài)度，虛心接受，不回避、不遮掩、不護短。市委多次召開常委會、五人小組會和主要領導碰頭會，專題聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在問題，敦促牽頭各部門領導對巡察整改工作親自研究、親自調(diào)度、親自督導、親自落實。持續(xù)深化“反腐倡廉制度建設年”活動，以整改具體問題為切入點，深入查找深層次原因，對于已經(jīng)建立的制度，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，對于制度尚不完善的， 以問題為導向抓好制度建設，及時堵住制度漏洞，筑牢制度防線。 (三 )繼續(xù)堅持對反腐敗的高壓態(tài)勢。同時嚴格落實“一案雙查”制度，不僅給予違紀干部嚴肅處理，還要追究單位相關領導責任，杜絕此類問題再次發(fā)生。 (三 )關于部分單位“四風”問題突出，違反“八項規(guī)定”精神情況和財經(jīng)紀律現(xiàn)象嚴重等方面存在問題的整改情況 關于部分單位違規(guī)發(fā)放津貼補助、部分項目指揮部違規(guī)列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題 ，區(qū)紀委已對 3 名正科級干部、 1 名副科級干部、 1 名一般干部 (財務部門負責人 )、 5 名村組干部進行立案調(diào)查，對 12 人進行誡勉談話 。 關于進一步規(guī)范干部選任工作流程方面問題的整改情況。調(diào)整清理規(guī)范街道紀工委副 書記的分工和兼職，嚴禁紀委書記 (紀檢組長 )分管兼職外的工作，確保紀檢組織負責人專司其職。大力推行《黨委 (黨組 )負責人向區(qū)紀委全委會述責述廉》制度，實現(xiàn)全區(qū)各單位黨委 (黨組 )負責人述責述廉全覆蓋。認真執(zhí)行中心組學習、“四會一課”等教育制度。 2021 年 12 月 25 日，市委第二巡察組向二七區(qū)委反饋了巡察意見。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。二是因 20**年 2 月至 2021年 3 月 ,蔡興果擔任苦李井村同步小康第一書記 ,該村工作嚴重滯后 ,2021 年被列為后進村進行整治，由局黨組對蔡興果進行提醒談話 。協(xié)助村支兩委多渠道籌措資金解決了胡滿滿戶住房不安全的事宜，向特區(qū)煙草部門爭取烤煙種植指標，為駐村工作隊開展“兩個清零”等工作出謀劃策，今后將每月至少聽取一次駐村匯報，將解決駐村工作實際問題為出發(fā)點，協(xié)調(diào)解決存在的工作困難。三是將該協(xié)會的 8 臺車輛歸還給了該協(xié)會 。巡察發(fā)現(xiàn) ,六枝特區(qū)個體私營企 業(yè)協(xié)會賬面體現(xiàn)余額 ***萬元 ,其中市場監(jiān)管局利用該賬戶坐收 20**2021 年門面租金共計 **.*萬元 ,坐支 20**2021 年個體私營企業(yè)協(xié)會貴 BQ8716 等 8 臺車保險、維修及審車等費用共計 ***萬元 ,坐支 20**2021 年會務、接待費等共計 ***萬元 (其中 :20**年 9 月分兩次支出新窯分會裝修辦公樓及轉(zhuǎn)運垃圾費用共 **.*萬元 )。二是對田剛、房治繩、柴君 3 人到廈門參加質(zhì)檢行政執(zhí)法培訓 ,按照培訓文件要求培訓費用每人 1**元 ,3 人應報銷培訓費共計 4**元 ,實際報銷培訓費用 8**元 ,多報銷 3**元，責令三人清退資金 3**元 。二是在今年的黨組會議中專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作 7 次 。二是 2021 年 10 月 31 日，我局協(xié)助六枝特區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會召開了第四屆會員代表大會第一次會議，完成了該協(xié)會新一屆會長、理事、常務理事的選舉工作，并將占用的該協(xié)會的 7 臺車輛歸還給了該協(xié)會。 整改成效：一是我局黨組組織人員對向?qū)W友不擔當、不作為問題進行了核實，到該同志工作過的地方再次找到原來的同事、監(jiān)管服務對象、聯(lián)系市場監(jiān)管工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導逐一調(diào)查核實，了解其在郎岱分局工作的相關情況，經(jīng) 核實，該同志不僅存在不作為、慢作為的現(xiàn)象，還存在“走讀”現(xiàn)象，我局重新對向?qū)W友進行了約談，向?qū)W友也深刻認識到了自己的問題，承諾今后不再有類似行為 。 20**年 7 月以來 ,該局共有 30 余名干部職工因違法違紀受到開除黨籍、撤職等各類黨政紀處分 ,占干部職工 **%左右 ,局黨組未引起高度重視 ,未將身邊人身邊事典型案例在干部職工中開展警示教育 ,沒有形成“知敬畏、存戒懼、守底線”的思想輿論氛圍 ,以案促教、以案促建、以案促管的作用發(fā)揮不夠。三是局黨組組織各分局局長或負責人召開會議 對預防干部職工“走 讀”作集中談話。二是局黨組班子在 2021 年度民主生活會上的對照檢查材料中必須有對存在的官僚主義問題進行對照檢查的內(nèi)容。如 :為迎接上級對新時代市民講習所活動的年度考核 ,利用召開干部職工大會之機 ,制作新時代市民講習所活動電子會標 ,通過采集圖片的方式 ,證明單位已開展過此項活動 ,但實際未開展市民講習所活動。四是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務用車管理制度》，防止干部公車私用。 20**年 ,市場監(jiān)管局公務接待費用年初預算 **.*萬元 ,年末實際支出 ***萬元 ,年 末實際支出比年初預算增加 ***萬元 ,增加占比為 **%:2021 年公務車輛運行維護費年初預算 **.*萬元 (單位編制內(nèi)車輛 )，年末實際支出 ***萬元 ,加上 2021 年個體私營協(xié)會車輛產(chǎn)生 **.*萬元 (編外車輛 ),2021 年車輛實際支出 ***萬元，年末公務車輛運行維護費支出比年初預算增加 ***萬元 ,年末支出比年初預算增加 **%。二是按照規(guī)定向特區(qū)黨委推薦好有關干部。三是再次對入黨積極分子進 行談話。二是第二支部已嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》重新?lián)Q屆選舉，現(xiàn)任支部書記楊霞、組織委員明洪梅，宣傳委員兼紀檢委員曹敏，目前該支部“三會一課”，主題黨日等活動已經(jīng)正常開展。 整改成效：已對造成公章遺失的劉麗、畢艷、劉 永竹全部進行誡勉談話，自開展整改工作以來，對蔡興果、吳德茂、盧隆勛、陳文龍扶貧工作履職不到位，丁培富、田剛、房治繩、柴君違規(guī)多報銷差旅費等問題進行了提醒談話，局黨組做到了在大是大非面前態(tài)度鮮明、始終站穩(wěn)政治立場、政治方向、政治原則。二是自開展整改工作以來，各支部的主題黨日活動主題鮮明，按照主題組織學習內(nèi)容 。 問題二 :理論學習不深入。如 :局黨組 2021年制定《六 枝特區(qū)市場監(jiān)管局落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》 (六市監(jiān)黨局通〔 2021〕 5 號 ),卻未按方案規(guī)定向特區(qū)黨委和黨員大會報告意識形態(tài)工作 ,領導班子及成員年度民主生活會對照檢查材料中無抓意識形態(tài)工作內(nèi)容。 問題七：黨組不敢擔當。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。作風有待進一步改進”等方面的問題 ,在下一年度民主生活會對照檢查材料中未體現(xiàn)整改落實情況。如 :20**年度民主生活會查找出“理想信念不夠堅定 。二是制定門面出租管理工作制度，避免類似情況發(fā)生 。 整改成效： 2021 年 11 月 27 日，召開局黨組會研究巡視巡察整改不力的有關整改事宜，對《市委巡察工作領導小組關于對十二屆省委第四輪巡視脫貧攻堅領域發(fā)現(xiàn)的問題對照開展自查自糾的通知》 (六特領〔 2021〕 1 號 )重新擬辦，制 定了《關于印發(fā)巡視巡察整改不力問題整改工作方案的通知》 (六市監(jiān)通〔 2021〕 253 號 )，成立了巡視巡察整改不力整改工作領導小組，分別針對我局主要幫扶的苦李井村、松壩村、倉腳村、戛納村、兩路口村成立了相應的工作組，各黨組成員親自擔任各工作組的組長，對十二屆省委第四輪巡視脫貧攻堅領域發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，建立問題清單，明確整改工作任務，對存在的脫貧攻堅問題作專項整治，所有承擔扶貧工作任務的同志對存在問題開展自查自糾自改，各幫扶干部圍繞“兩個清零”、“一達標兩不愁三保障”等重點工作開展幫扶走訪。 整改成效：一是自開展巡察整改工作以來，于 2021 年 11 月 18 日在“不忘初心，牢記使命”主題教育黨組中心組學習中，認真學習了十九大期間習近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神、 2021 年 12月 20 日召開職工大會學習習近平總書記在貴州省考察時的講話精神，真正做到學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵、實踐要求的理解，深化了“牢記囑托、感恩奮進”教育 。 關于黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告 一、切實履行巡察整改第一責任人的責任，強化整改工作部署 (一 )高度重視，加強領導。 6 月 15 日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋，并提出了整改要求。為進一步壓實整改責任，確保整改任務順利完成，取得實效，組織制定下發(fā)了《中共六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局巡察問題整改 工作方案》 (六市監(jiān)黨組通〔 20