【正文】 協(xié)職能的能力和水平。 回顧這幾年政協(xié)工作的實(shí)踐和所取得的成績(jī)，我們感到有這樣幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，值得深入總結(jié)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終是搞好人民政協(xié)工作的關(guān)鍵。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。這幾年，全市各級(jí)政協(xié)組織始終把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到政協(xié)工作的各方面，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，積極創(chuàng)造條件、協(xié)調(diào)關(guān)系，為各民主黨派、無(wú)黨派代表人士參政議政搭建平臺(tái)。實(shí)踐證明，要使人民政協(xié)這架機(jī)器運(yùn)作得更好，必須加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范 化、程序化建設(shè)。目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確了全市今后一個(gè) 時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，抓好各方面工作的推進(jìn)；關(guān)鍵是要充分凝聚各方面的智慧，著力解決發(fā)展中的要素資源保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利益分配調(diào)整等突出問(wèn)題，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)政協(xié)組織，特別是各級(jí)工商聯(lián)尤其要積極組織和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種形式廣泛參與我市社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，為全市新農(nóng)村建設(shè)走在前列作出新貢獻(xiàn)。下一步我們要始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，繼續(xù)深入研究堅(jiān)持和完善我 國(guó)基本政治制度和發(fā)揚(yáng)黨派民主的途徑和方法，進(jìn)一步通過(guò)平等對(duì)待、民主協(xié)商的方式，積極尋求共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)各黨派、各階層在全面小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的共同目標(biāo)下團(tuán)結(jié)合作。政協(xié)工作履職為民，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是由人民政協(xié)的性質(zhì)所決定的。這幾年，我市各級(jí)政協(xié)組織結(jié)合工作實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新履行職能的新形式新方法，取得了很好的效果。中共中央《意見(jiàn)》提出了以促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人民政協(xié)的自身建設(shè)的要求，形成了加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。充分體現(xiàn)和發(fā)揮政協(xié)界別特色，使政協(xié)具有了組織上最廣泛的代表性和政治上最大的包容性。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)提高政協(xié)履行職能的水平和成效有著關(guān)鍵作用。 第四篇：全市優(yōu)秀人民調(diào)解員表彰大會(huì)講話稿和 2020 年全市招商引資工作電視電話會(huì)議講話稿合編 在全市優(yōu)秀人民調(diào)解員表彰大會(huì)講話稿和 02020 年在全市招商引資工作電視電話會(huì)議講話稿合編 在全市優(yōu)秀人民調(diào)解員表彰大會(huì)上的講話 02700 字范文稿 02020年 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，總結(jié)安排人民調(diào)解工作，隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人民調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。由于我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等原因引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛大量存在。下一步，要進(jìn)一步引深“六級(jí)六步”大調(diào)解機(jī)制，不斷鞏固“六級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全調(diào)解制度和“六步”調(diào)解程序，更好地實(shí)現(xiàn)“一般糾紛 不出村、較大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣”的工作要求，使“六級(jí)六步”大調(diào)解工作機(jī)制在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)力度，采取崗位輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽(tīng)案件審理等多種形式，切實(shí)提高人民調(diào)解員的法律知識(shí)水平，不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧，著力培養(yǎng)和造就一支具有較高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。各級(jí)人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極參與人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員選任、聘任制度，充分利用社會(huì)資源，采取多種形式吸納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)自愿者參與到 人民調(diào)解工作中來(lái)，不斷發(fā)展和壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。對(duì)此，我們要特別注意以下幾點(diǎn)： 要進(jìn)一步鞏固和完善“六級(jí)六步”大調(diào)解工作機(jī)制。人民調(diào)解繼承和發(fā)揚(yáng)了我國(guó)民間調(diào)解的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點(diǎn)，能夠及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)人與人之間和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干 部的政治把握、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)查研究、團(tuán)結(jié)合作、組織協(xié)調(diào)等各方面的能力，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。要研究建立政協(xié)界別活動(dòng)的組織機(jī) 制、黨政有關(guān)部門與政協(xié)界別的聯(lián)系機(jī)制、政協(xié)機(jī)關(guān)為界別活動(dòng)提供服務(wù)的工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展界別聯(lián)誼、視察、調(diào)研、座談等多種形式的界別活動(dòng)，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，使政協(xié)的各種界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。二是切實(shí)加強(qiáng)界別建設(shè)。同時(shí)，要善于總結(jié)自己的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，善于把握工作規(guī)律，善于把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的方式方法，通過(guò)制度建設(shè)固定下來(lái)，形成工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。 堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著力創(chuàng)新政協(xié)履行職能的新方法。人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧的黨際關(guān)系，是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治保證。三要切實(shí)做好凝心聚力工作。 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力在推動(dòng)增強(qiáng)“三力”、率先崛起上有新作為。推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，也是政協(xié)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，著力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持加強(qiáng)和改善各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的工作格局，才能確保政協(xié)工作的正確方向，確保政協(xié)各項(xiàng)工作積極有效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，準(zhǔn)確把握工作方位、明確努力方向、創(chuàng)新工作思路，人民政協(xié)事業(yè)才能在富有特色的生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、取得新成效。 總之，全市政協(xié)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)《江澤民文選》的熱潮，把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹到政協(xié)工作實(shí)踐中去。政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的同志，在全面系統(tǒng)掌握“三個(gè)代表 ”重要思想科學(xué)體系的基礎(chǔ)上，還要突出重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于人民政協(xié)的這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷 ,切實(shí)以科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。“三個(gè)代表”重要思想涵蓋了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng) 一、國(guó)際戰(zhàn)略和外交工作等各個(gè)領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，是一個(gè)完整的科學(xué)的思想體系。 總之，這次會(huì)議對(duì)我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論、提高工作水平起到了很好的推動(dòng)作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化了對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，明確了人民政協(xié)肩負(fù)的 歷史任務(wù)，工作原則，履行職能的程序和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的信心和決心。讓我們?cè)俳釉賲?,真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成效，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。我們倡導(dǎo)“做的實(shí)”，就是要讓善于思考，善于探索，成為政協(xié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、協(xié)商 議政、建言立論的履職常態(tài)，自覺(jué)做到黨政決策部署推進(jìn)到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里 。在協(xié)商機(jī)制上，要探索黨政部門、政協(xié)參加單位、政協(xié)委員提出對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，逐步規(guī)范協(xié)商的程序規(guī)則，不斷推進(jìn)協(xié)商議政工作更加規(guī)范高效。政協(xié)的主要功能是協(xié)商，我們要把做實(shí)調(diào)研和務(wù)實(shí)協(xié)商作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的關(guān)鍵。另一方面要關(guān)注黨政暫時(shí)沒(méi)有想到或沒(méi)有精力顧及到的邊緣問(wèn)題，選好調(diào)研課題，選好監(jiān)督重點(diǎn)，始終做到與黨委合拍，同向同行。要深刻理解政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的、體現(xiàn)“我有你沒(méi)有、我能你不能”政治優(yōu)勢(shì)的政治組織和民主形式 。 一要學(xué)理論、明定位，力求“知得多” 知之不多，行之則盲。從交流情況看，大家對(duì)如何做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，如何更好的發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用等問(wèn)題，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深。 同志們，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，創(chuàng)新招商方式，全力做好新形勢(shì)下招商引資工作，為 推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平。要落實(shí) X省長(zhǎng)提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好 細(xì)分行業(yè)招商項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒 X、 X 縣招大引強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升招商引資的能力和水平。 X 縣一定要瞄準(zhǔn)制冷機(jī)制造向前推進(jìn)，著力在發(fā)展制冷機(jī)等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價(jià)值鏈上下功夫，切實(shí)提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。剛才， X 縣在發(fā)言時(shí)講到，他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來(lái)，也不隨意落地企業(yè)，經(jīng)過(guò)五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府是招 商引資工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。要對(duì)我市產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和整體實(shí)力的現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識(shí)。 我就講這些 ,謝謝大家。熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，意見(jiàn)建議就延伸到哪里，讓政協(xié)成為建言獻(xiàn)策的“智慧高地”。 四要建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力求“做得實(shí)” “做實(shí)”工作一靠制度，二靠作風(fēng)。調(diào)查研究是協(xié)商議政的基礎(chǔ)?！跋陆拥貧狻本鸵劬ο蛳?，重心前移，樹(shù)立以人民為中心的履職導(dǎo)向，健全直接走訪聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化制度，建立委員基層 行長(zhǎng)效機(jī)制，深入田間地頭、廠礦車間，及時(shí)收集掌握“第一手資料”，努力把情況摸深摸透摸準(zhǔn)，把癥結(jié)厘清厘明，把建議提對(duì)提實(shí)。要深刻理解政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合 作的重要平臺(tái)，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商 。理論上的清醒是政治上清醒的前提，理論上堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的保 障。比如， X 市委會(huì)著眼參政議政能力建設(shè)，提出了選派民主黨派干部掛職鍛煉的建議 。 02020年在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話 03450 字范文稿 剛才，大會(huì)發(fā)言的 X 個(gè)單位和書(shū)面交流的 X 個(gè)單位，客觀總結(jié)了各自工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，有特色、有亮點(diǎn)，講的都很好。各縣 (市、區(qū) )要做好政策宣傳，引導(dǎo)支持企業(yè)加大投資力度，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率，助力企業(yè)加快發(fā)展。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的意見(jiàn)》 (X 政﹝ 2020﹞ X 號(hào) )精神，以創(chuàng)新的做法營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。各縣 (市、區(qū) )要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，尤其是各縣 (市、區(qū) )政府主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，在前任領(lǐng)導(dǎo)招商引資、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，進(jìn)一步做優(yōu)存量 、做大增量，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。我們要從中得到啟發(fā)，進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法促進(jìn)前幾任培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，決不能隨意改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。尤其是各縣 (市、區(qū) )政府主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)招商引資工作親自謀劃，親自推動(dòng)，親自組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。面對(duì)疫 情沖擊，我市企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。20XX 年全市招商引資工作電視電話會(huì)議講話和全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿合編（推薦 5 篇） 第一篇： 2020 年全市招商引資工作電視電話會(huì)議講話和全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿合編 02020 年在全市招商引資工作電視電話會(huì)議講話和在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿合編 02020 年在全市招商引資工作電視電話會(huì)議上的講話 03300 字范文稿 剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省招商引資工作電視電話會(huì)議。要對(duì)我市產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和整體實(shí)力的現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府是招 商引資工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。剛才， X 縣在發(fā)言時(shí)講到，他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來(lái)，也不隨意落地企業(yè)，經(jīng)過(guò)五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。 X 縣一定要瞄準(zhǔn)制冷機(jī)制造向前推進(jìn)，著力在發(fā)展制冷機(jī)等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價(jià)值鏈上下功夫，切實(shí)提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí) X省長(zhǎng)提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好 細(xì)分行業(yè)招商項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒 X、 X 縣招大引強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升招商引資的能力和水平。 第三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 同志們，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，創(chuàng)新招商方式，全力做好新形勢(shì)下招商引資工作，為 推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從交流情況看，大家對(duì)如何做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，如何更好的發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用等問(wèn)題，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深。 一要學(xué)理論、明定位，力求“知得多” 知之不多，行之則盲。要深刻理解政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的、體現(xiàn)“我有你沒(méi)有、我能你不能”