【正文】 做到持之以恒。 (一 )發(fā)揮我局預防職務犯罪領(lǐng)導小組的積極作用開展好預防職務犯罪工作。但是還應該看到，目前，我們個別領(lǐng)導干部的作風建設與胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。部分領(lǐng)導干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別部門還在一定程度上存在著虛報浮夸現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。 二、加強領(lǐng)導干部作風建設的基本對策和措施 抓基礎(chǔ)，搞好思想教育。密切聯(lián)系群眾，切實為群眾辦實事、謀利益。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。要建立領(lǐng)導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。 二是建立長效的民主決策機制。隨著形成 決策的條件、環(huán)境發(fā)生變化，隨著新的形勢任務要求的提出，需要對決策進行調(diào)整。結(jié)合本單位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的實際，我們建立起由領(lǐng)導班子成員、財務管理人員和部門負責人組成的監(jiān)督管理網(wǎng)絡和工作機制，并把它與我們當前正在運行的 ISO9000：2021 質(zhì)量管理體系有機結(jié)合起來，按照標準、按照程序辦事。 創(chuàng)新學習形式。成立學習督查小組，定期對學習情況進行檢查督導，重點檢查學習筆記、心得體會。加強防范教育，從腐敗案例中認真吸取教訓，做到警鐘長鳴，自覺接受社會和群眾監(jiān)督， 為普通黨員干部樹立榜樣。 建立干部培養(yǎng)機制。加大對鄉(xiāng)機關(guān) 干部、村干部的考核力度，實施對機關(guān)干部的科學考核和有效管理。班子成員和機關(guān)干部職工要把團結(jié)奮斗作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種境界來提升，作為一種能力來強化。對群眾反應強烈的道路、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會穩(wěn)定、環(huán)境綜合治理等問題要盡快解決好 ,避免長時間。 在強化黨務、政務、村務公開上下功夫。帶著課題深入基層調(diào)查研究，把聽匯報與領(lǐng)導干部親自調(diào)研有機結(jié)合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高黨委領(lǐng)導和領(lǐng)導干部個人的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。 要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。二是團結(jié)奮斗意識。結(jié)合近期開展的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步完善目標責任制，每個部門對每項工作都建立工作標準，做到“定任務、定時限、定質(zhì)量、定責任”的四定工作目標。 要實行輪崗交流制度。 加強黨風廉政建設。堅持理論聯(lián)系實際，在精學、深學上下工夫，在指導實踐上做文章，努力把學習的理論知識轉(zhuǎn)化為科學的思維方式，轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法。要在年初制定好學習計劃，根據(jù)年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體干部的政 治理論學習和業(yè)務學習步入正規(guī)化、制度化軌道。因此，要進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機制。任何事物都是一個過程，決策也是如此。教育是加強作風建設的基礎(chǔ)性工作，通過加強教育，認真 解決好領(lǐng)導干部理想信念、黨性和道德修養(yǎng)等問題，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，嚴格遵守并帶頭執(zhí)行《黨章》等黨規(guī)黨法，尤其是領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。教育領(lǐng)導干部自覺按制度的規(guī)定 辦事，要嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。二是進一步深入開展專題教育活動。 相關(guān)的監(jiān)督約束機制還沒有真正建立起來。 從工作作風看，在一些部門和領(lǐng)導干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。因此，加強領(lǐng)導干部的作風建設，就成了我們在新時期所面臨的重要課題。對工作中弄權(quán)設卡、吃，拿、報等不廉潔行為加大查處力度，按 XX 市市局立項計劃和我局兩權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位開展執(zhí)法監(jiān)察、發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用，構(gòu)建懲防體系建設內(nèi)容。每年邀請市紀委、市人民檢察院的相關(guān)同志為我局的干部職工上廉政課，使我局干部職工做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，強化廉政意識。嚴格執(zhí)行各種制度，發(fā)揮制度監(jiān)督權(quán)力的作用。繼續(xù)以開展“增強責任意識，科學認識風險”主題實踐活動。 （三）召開思想作風整頓會。全局干部按照稅源、稅務稽查、行政、政工四類、業(yè)務部門與業(yè)務部門，業(yè)務部門內(nèi)部管戶、管理行業(yè)、管片之間，業(yè)務部門與政工部門、各權(quán)力制約崗位之間進行定期交流輪崗。 （二）設立局長接待日制度。查工作作風，看是否存在作 風渙散、紀律松弛的問題；查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；查服務質(zhì)量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。堅持理論聯(lián)系實際，加強干部隊伍建設，以學習推動工作、以工作促進學習，切實改進學風，全面提升素質(zhì)。著力解決“學已無用、應付而學、學而脫節(jié)”的現(xiàn)象，把學習的成果與年終績效考核相結(jié)合，讓學習變成一種風尚、一種愛好、一種習慣。 三是解決服務手段尚不到位問題。 三、抓住基 層國稅機關(guān)作風建設的重點 一是解決干部缺乏上進意識問題。牢固樹立規(guī)范執(zhí)法觀念，努力營造公平、公正的稅收環(huán)境。 二、找準基層國稅機關(guān) 作風建設的支點 基層國稅機關(guān)直接面向社會、面向納稅人，是稅收政策的執(zhí)行層，是稅收職能的實現(xiàn)環(huán)節(jié)。 基層國稅機關(guān)建設面臨諸多問題，干部隊伍綜合素質(zhì)還不全、科技信息管稅水平還不強、稅收行政執(zhí)法行為還不高等等。 一、認清基層國稅機關(guān)作風建設的基點 基層國稅機關(guān)是機構(gòu)中最小“單元體”，是履行稅收職能的“第一人”，是整個國稅部門形象“代言者”，履行著組織收入、納稅服務、日常管理、稅務稽查等職能。查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。 三是作風與隊風連 接。積極開展爭創(chuàng)學習型標兵活動，推行“年初指定范圍、日常自主學習、年末組織考試、結(jié)果合理運用”全員日常學習模式，多形式開展綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)和崗位能力的 培訓。加大領(lǐng)導督導力度，定期進行通 報，完善獎懲措施，提高制度的運用率和執(zhí)行力著力。廣泛征求納稅人對稅務機關(guān)在納稅服務與行政執(zhí)法等方面的意見和建議，認真分析對待，切實加以整改。 二是以規(guī)范執(zhí)法為立足點。通過抓工作作風整頓，嚴明工作紀律，加強教育學習，規(guī)范行政執(zhí)行，力戒“僵、淡、混、浮、懶、散、軟、奢”八大行為，切實 提高隊伍整體素質(zhì)，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，把基層稅務機關(guān)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗集體，實現(xiàn)隊伍建設和稅收任務的良性互動。 第二，加強基層作風建設，是落實科學協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。我局在充分學習 xxx市委市政府關(guān)于作風建設文件精神的基礎(chǔ)上，充分認識其重要性和緊迫性，準確理解和把握深刻內(nèi)涵，把加強作風建設當作一項重要任務常抓不懈。 第一，加強基層作風建設，是建設服務國稅機關(guān)的重要內(nèi)容。牢固樹立發(fā)展的中心思想，使各項工作自覺 地服從和服務于這個中心，用良好的作風為加快發(fā)展提供保證，并以此來認真對照檢查我們的各項工作。我們應從大局著眼，小處著手，注重細節(jié)，深入開展基層作風建設，找準“三個”支點。推行陽光作業(yè)，公開設立納稅人投訴和監(jiān)督舉報電話。在全局開展“責任意識、服務意識、大局意識”的大討論，“六比、六查、六看”的競賽活動。服務意識不高，不能以平等心態(tài)對待納稅人，習慣以管人者自居，工作方法簡單，要求納稅人報送這個材料那個報表，不顧及納稅人的利益和心情。 二是作風與班風連接。不斷加強對干部職工執(zhí)法服務行為的引導，倡導樹立良好的個人形象、環(huán)境形象、工作形象和執(zhí)法形象，使文明服務、公正執(zhí)法成為廣大國稅干部的自覺行為，提高稅收服務質(zhì)量和效率。針對查找的問題、征集的意見和建議，制定整改方案，提出整改目標，明確整改措施。作風是衡量機關(guān)服務能力和水平的重要標志，事關(guān)納稅人切身利益、國稅機關(guān)形象。把作風建設作為服務稅收發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，大力推進國稅事業(yè)向前又快又好發(fā)展。 一是以優(yōu)質(zhì)服務為根本點。完善管理制度 ，形成以制度管理人，依制度辦事的良好局面。嚴格執(zhí)行考勤制度，落實崗位責任制，大力解決干部缺乏工作闖勁，整天無所事事，沉緬于打牌賭博、吃喝玩樂，以及掙著公家錢，干自己事的問題，從思想上解決干部不思進取的意識。服務水平不優(yōu)，辦事拖拉，語言生硬，方法簡單，不能主動的從納稅人利益出發(fā)，不能正確接受納稅人的批評。把領(lǐng)導班子的率先垂范，作為機關(guān)作 風建設的保證。大力開展文明執(zhí)法建設，通過規(guī)范、文明、公正執(zhí)法服務行為，進一步樹立國稅部門的良好社