【正文】 出：“ PPP從行為性質上屬于政府向社會資本采購公共服務的民事法律行為，構成民事主體之間的民事法律關系。合同期限一般為 2030年。Maintenance， Oamp。 （ Value for Money,VFM），是指一個組織運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 中華人民共和國最高人民法院 二〇一〇年六月三十日 《 中華人民共和國物權法 》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于 2020年 3月 16日通過，現(xiàn)予公布，自 2020年 10月 1日起施行。歷任通化市中級人民法院副院長，最高人民法院民事審判庭審判員，煙臺大學法律系副教授，最高人民檢察院檢察委員會委員、民事行政檢察廳廳長、檢察員，現(xiàn)任中國人民大學民商事法律科學研究中心主任、法學院教授、博士生導師，中國法學會民法學研究會副會長兼學術委員會副主任、婚姻法學研究會常務理事、訴訟法學會理事，兼任北京大學法學院、福建師范大學法學院和國家檢察官學院教授。 以上承擔侵權責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。 第九十二條 本法所稱不動產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。 第八十二條 本法所稱留置，是指依照本法第八十四條的規(guī)定，債權人按照合同約定占有債務人的動產(chǎn)，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照本法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。 第六條 本法所稱保證，是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。 有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任 。 本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。 第五章政府采購合同 《預算法》 全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國預算法》的決定；（ 2020年 8月 31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，現(xiàn)予公布，自 2020年 1月 1日起施行。 第五十三條合同中的下列免責條款無效： （一）造成對方人身傷害的； （二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。 期間的最后一天的截止時間為二十四點。行為人非依法律規(guī)定或者取得對方同意，不得擅自變更或者解除。 易推廣、可復制、便操作 物有所值 (Value for Money， VFM)評價定量與定性 財政承受能力論證 PPP從行為性質上屬于政府向社會資本采購公共服務或公共產(chǎn)品（準公共服務或準公共產(chǎn)品）的民事法律行為，構成民事主體之間的民事法律關系。但由于部分項目失敗造成了負面影響，在 4萬億計劃推出后社會資本參與政府項目的程度受到了一定的影響； 2020年 —2020年是反復階段，包括民資和外資在內的社會投資主體參與的項目份額減少，以央企為代表的國企做了大量項目，同時 “玻璃門 ”、 “彈簧門 ”、 “旋轉門 ”（以下簡稱 “三門 ”）、“國進民退 ”等新名詞不斷出現(xiàn)，央企與地方政府對接取代了競爭成為這一時期項目運作的重要方式； 政府和社會資本風險共擔、權益共享、長期全過程合作伙伴 關系； 政府可以以小股東的身份行使監(jiān)管職責，多設 “路標 ”，清除 “路障 ”，拆除 “三門 ”（ “玻璃門 ”、 “彈簧門 ”、 “旋轉門 ”，簡稱 “三門 ”），廣泛引入社會資本，確立市場意識、樹立契約精神、提高自身效率、降低運行成本； 具有長期性，原則為 1030年； PPP為天然混合所有制的一種表現(xiàn)形式。在精準扶貧和精準脫貧工作過程中提出“法律扶貧”，取得了良好的社會效果，獲得“河南扶貧功勛人物”稱號。在仲裁工作中成績突出，被鄭州仲裁委員會評為“先進個人”。 摘自 2020年 06月 14日 06:55 第一財經(jīng)日報 社會資本參與政府項目的 發(fā)展歷程 社會資本參與政府項目在中國不是新生事物， 20世紀 80年代中期就已開始，到目前，我國發(fā)展經(jīng)歷了五個階段： 20世紀 80年代中期 —1993年是地方自發(fā)的探索階段，比較著名的項目是深圳沙角電廠 BOT項目； 1994年 —2020年是試點階段，國家計委牽頭完成了廣西來賓電廠 BOT項目和成都第六水廠 BOT項目等社會資本參與政府項目是地方政府組織的，這個階段積累了社會資本參與政府項目的基本知識和做法； 2020年 —2020年是推廣階段，在建設部推動下市政公用領域社會資本參與政府的項目大量涌現(xiàn)，市場競爭特征明顯，北京地鐵 4號線、合肥王小郢污水廠等大多數(shù)項目取得了成功。 (一 )開展項目示范 (二 )確定示范項目范圍 (三 )加強示范項目指導 (四 )完善項目支持政策。 第五十七條 民事法律行為從成立時起具有法律約束力。 期間的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日為期間的最后一天。 第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 第八條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準或者登記才能生效的合同成立后，有義務辦理申請批準或者申請登記等手續(xù)的一方當事人未按照法律規(guī)定或者合同約定辦理申請批準或者未申請登記的，屬于合同法第四十二條第（三）項規(guī)定的“其他違背誠實信用原則的行為”，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和相對人的請求，判決相對人自己辦理有關手續(xù)；對方當事人對由此產(chǎn)生的費用和給相對人造成的實際損失，應當承擔損害賠償責任。 第四章政府采購程序 本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。 第二條 本法規(guī)定的擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。 第九十一條 定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十。 第十五條 承擔侵權責任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨礙； （三）消除危險； （四）返還財產(chǎn)； （五）恢復原狀； （六）賠償損失； （七）賠禮道歉； （八）消除影響、恢復名譽。 楊立新，山東蓬萊縣長山島人， 1952年 1月生于吉林省通化市。 各級人民法院在適用侵權責任法過程中遇到的其他重大問題，請及時層報我院。 （ Output Specification），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應達到的經(jīng)濟、技術標準，以及公共產(chǎn)品和服務的交付范圍、標準和績效水平等。 （ Operationsamp。 運營 移交（ BuildOperateTransfer， BOT） ,是指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關權利等移交給政府的項目運作方式。 《 政府和社會資本合作項目通用合同指南（ 2020年版） 》 在國家發(fā)展和改革委員會于 2020年 12月 2日公布的 《 國家發(fā)改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見 》 （發(fā)改投資〔 2020〕2724號）作為附件公布。與我們通常看到的 《 中華人民共和國標準施工招標文件 》 （ 2020年版）中的施工合同文本、 《 中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件 》 （ 2020年版）中的合同文本、 《 商品房買賣合同示范文本 》 、《 建設工程設計合同示范文本（專業(yè)建設工程） 》 （ GF20200210）、 《 城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本 》 （ GF20202503）、 《 建設項目工程總承包合同示范文本（試行） 》 （ GF20200216）等均有重大區(qū)別，后面的這些示范合同文本或合同，是標準的合同條款與格式，是可以直