【正文】 的要求辦事。在享樂主義方面，積極的同各個部門溝通協(xié)調(diào)，做好與權(quán)屬單位的溝通交流，及時完成各項任務(wù) 。區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)口各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參與編寫，農(nóng)業(yè)園區(qū)由管委會 副主任、沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸雙琳同志具體負責(zé)。 二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路 “十三五”是省級 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沈高鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的攻堅期，我們將以黨的十八大和十八屆四中全會 精神為指針，以園區(qū)建設(shè)為重點，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。 四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。 六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，劃推動形成更多規(guī)劃成果。區(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻哪甑?%增長為的 %，而發(fā)展黨員同比僅增長個百分點。年至年，市非公企業(yè)發(fā)展黨員名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) %。 三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠?？h家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，區(qū) %以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。 三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué)科學(xué)定位，做做好“十四五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務(wù)完成得比較好，但有少數(shù)指標可能難以完成，是因為形勢 和要求都發(fā)生了變化。 一要高度重視“十四“十三 各級各部門要高度重視做好“十四五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情況，成敗得失、經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。 要聽取專業(yè)人士的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這個定位要進一步完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要舉足輕重、占比較大。五五”規(guī)劃。 。 五要強化上下銜接 、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。 每個部門都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個月，反復(fù)打磨研究；發(fā)改委要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務(wù)知識；副市長要加強對分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究；各位副市長要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、 關(guān)鍵目標、關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)鍵項目，都要親自過問，讓“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點，沒有這個出發(fā)點，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很嚴肅的。 特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想，跳出約束，站在我們市未來長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價值，凡是過去好 的要繼續(xù)堅持，凡是時代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個結(jié)合。 在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基 礎(chǔ)，各部門都要做好這個基本功，了解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手要親自過問。 要聽取各縣市的意見，不能讓市直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見，充分和他們對接。 一是做好調(diào)查研究。 不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠的路，不站在更高的平臺，我們就很容易變成具體的事務(wù)工作者，變成目光短淺的忙于具體事務(wù)的人，很難有戰(zhàn)略遠見，很難有工作的預(yù)見性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四五”規(guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃我們未來發(fā)展，所以有利于我市更好地融入國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到更多的項目、資金、優(yōu)惠政策，推動我們發(fā)展。 現(xiàn)在只差三四個月規(guī)劃編制工作就啟動一年了，后面的時間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會議，聽了市發(fā)改委和有關(guān)市直部門的匯報。 高質(zhì)量發(fā)展。 建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設(shè)“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。 (縣鞋業(yè)有限公司黨支部、縣實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員 ) 四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。區(qū)科技園黨總支發(fā)展名入黨積極分子和名入黨申請人因離職中斷入黨程序。 二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源 頭活水不夠。目前非公企業(yè)和社會組織面 廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。 四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目標任務(wù)、和措施和項目。 二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。 三是增強發(fā)展后勁?！秲赡晷袆佑媱潯返木帉懼斪瘛八枷虢夥?、項目靠實、進度科學(xué)”的要求，正文部分分為四塊，一是指導(dǎo)思想，二是發(fā)展目標， 三是主要任務(wù)，四是保障措施，其中主要任務(wù)是全文的核心，共分農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技集成示范、高效設(shè)施四大板塊和園區(qū)服務(wù)中心共五個部分進行闡述。 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在形式主義上不追求形式，圖虛名，踏踏實實的做好本職工作 。 能夠嚴格遵守黨的紀律，擁護黨的路線方針政策，維護黨的權(quán)威 。 二、工作方面。 2020 年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制， 2021 年兩會時印發(fā)。 及時召開班子會，確定規(guī)劃編制單位。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。 一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識 不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮。宜陽縣年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到年的一半。 非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大?？h非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 %，占全縣黨員總數(shù)的 %，近三年新發(fā)展黨員名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 %。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用?？h家“兩新”組織中， 名企業(yè)主是非黨，僅家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記。市近 %的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少（縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商辦黨員干部兼職，近 %黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少。 非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。年至年，市非公企業(yè)發(fā)展黨員名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) %；社會組織發(fā)展黨員名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) %。區(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻哪甑?%增長為的 %，而發(fā)展黨員同比僅增長個百分點?？h年個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其 他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委爭取名額。 一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。）?？h非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 %，占全縣黨員總數(shù)的 %，近三年新發(fā)展黨員名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 %。 非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制