【正文】 委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。 三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點 （一）加強責(zé)任意識教育。 （三）抓好重點責(zé)任落實。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題。 （五）強化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。 擰緊思想“總開關(guān)”，修正其身。 增強制度“硬約束”，樹立權(quán)威。“求木之長者，必固其根本 。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，只有明確各級黨 1 委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從 嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。 (三 )落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。制定了“三個清單”即縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān) 督責(zé)任清單。 （二）建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救于一體的“三書預(yù)警”機制。但實際工作中，有的責(zé)任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì) 委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。 5 考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委 (黨組 )書記的必修課，作為黨委(黨組 )中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，加強紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。堅持零容忍懲 治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口 ，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。 (四 )缺乏有效工作機制。 (二 )“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。三是嚴(yán)格追責(zé)。創(chuàng)新工作方式，分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書，明確了各級黨委紀(jì)委的職責(zé)，同時列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。如果黨委不能切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)治黨只能是句空話。思想建黨與制度治黨，好比靈魂與肉體，唯有相互融合，才能相得益彰。主觀世界的改造永無止境，正如房間里的灰塵需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要不斷地清掃。 黨的十八大以來，黨中央站高謀遠、勵精圖 治，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，在改革創(chuàng)新中把從嚴(yán)治黨提到新的戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。將主體責(zé)任層層進行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。三要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”。但還存在五個方面問題。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn) 。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。 從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設(shè)之時就表現(xiàn)為科學(xué)治黨。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。 三、全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治保證。黨領(lǐng)導(dǎo)改革，黨的自身建設(shè)也必須改革，并且提高黨對改革開放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一 些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。黨的十一屆三中全會以來，面對經(jīng)濟建設(shè)中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。 2021 年，全面從嚴(yán)治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，“從嚴(yán)”二字，也已成為中國國家 機關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。引導(dǎo)黨員干部群眾建立良好家風(fēng)，并用良好 家風(fēng)帶動政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。 （三）織密制度網(wǎng)格，不斷規(guī)范權(quán)力運行創(chuàng)新黨員教育管理。強化“派”的權(quán)威。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決打擊“村霸”及黑惡勢力“保護傘”，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的案件快查快辦、通報曝光。探索“一把手”權(quán)力的監(jiān)督機制，以監(jiān)督“第一責(zé)任人”責(zé)任為抓手，帶動主 體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度落實落細。 （五）制度貫徹浮于表面。落實“兩個責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。 主要表現(xiàn)在越往基層主體責(zé)任落實越不力。 第二篇：全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報告 全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報告范文 一、從嚴(yán)治黨情況概述 xx 區(qū)現(xiàn)有人口 xx 萬，基層黨組織 xx 個，基層黨委 xx 個，黨總支 xx 個，黨支部 xx 個，黨員 xx 名。在堅持抓面、抓整體推進的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進基層黨建工作上 臺階。 一是全面履職盡責(zé)。 認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。 二、存在的主要問題及原因 對照中央和區(qū)市黨委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望，認(rèn)真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是精力投入不足。結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換 屆工作，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村工作新格局，黨群、干群關(guān)系進一步密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建力量進一步夯實。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，多次安排班子成員深入鄉(xiāng)村巡回檢查、專項督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。 一、全縣從嚴(yán)治黨工作開展情況 (一 )抓學(xué)習(xí)、盡職責(zé)，落實基層黨建工作第一責(zé)任。 xxx 年，安排縣委理論中心組學(xué)習(xí) 16 次，組織縣委班子開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討會 10 場次，帶頭開展書記講黨課活動 2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導(dǎo)會 13 場，全縣 xxx 個基層黨組織掀起專題學(xué)習(xí)研討熱潮。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、抓而不實。截至目前，投入運營的項目 xx 個，增加村級集體經(jīng)濟 xx 萬元，帶動 xx 名農(nóng) 民創(chuàng)業(yè)。面對個別鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進行培訓(xùn) ，但其他及時而有效的辦法還是不多。二是功夫力度不夠深。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《 xxx 基層黨建五年規(guī)劃》 。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。 部分黨員對全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不足。此外，紀(jì)委缺乏經(jīng)常性的督促手段，抓常抓長的措施不多、震懾力度不夠。紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、社會監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，監(jiān)督主體之間溝通協(xié)調(diào)不夠，各自為戰(zhàn)、力量分散的現(xiàn)象還比較突出，尚未形成綜合優(yōu)勢與整體效應(yīng)。對基層制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核仍然不到位，一些制度出臺后，相應(yīng)的監(jiān)督方式流于形式，沒有建立和完善工作責(zé)任制，泛泛而談問責(zé)追責(zé)，卻不明晰問責(zé)主體及追責(zé)具體內(nèi)容，使得制度執(zhí)行時緊時松，成效不明顯。加大對違反中央八項規(guī)定精神、涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題公開通報曝光的頻次和力度，形成長震懾、常警醒的態(tài)勢。嘗試區(qū)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察專員的試點工作，根據(jù)監(jiān)察法授予的權(quán)利