【正文】 月均衡推進(jìn)收入進(jìn)度，力爭財(cái)政收入進(jìn)度達(dá)序時(shí)，確保全年完成一般公共預(yù)算收入 億元。加強(qiáng)隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解方案，綜合運(yùn)用財(cái)政預(yù)算安排、盤活資金、國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)等多種方式籌集化債資金，確保完成 億元化債任務(wù)。掛牌上市企業(yè)直接融資不低于 1億元。力爭完成 10 億元工業(yè)開、竣工項(xiàng)目各 1 個(gè)。三是全力提升金融生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)做好區(qū)委巡察后 續(xù)整改工作，保持長效整改標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。一般公共預(yù)算總收入稅性比重 %，高于上年 個(gè)百分點(diǎn)，地方一般公共預(yù)算收入稅性比重 %，高于上年 個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。 落實(shí)中央、省上出臺(tái)的關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關(guān)減稅降費(fèi)政策，全年全市減免稅費(fèi)（含征前減免）達(dá) 億元，同比增長 %，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是支持人才戰(zhàn)略。爭取省上資金 6096 萬元，市級(jí)財(cái)政安排 2500萬元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排 2021 萬元用于以航促旅，推進(jìn)航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦、審計(jì)署廣州辦，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。市本級(jí)安排扶貧資金 1260萬元支持全市建檔立卡貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （五）著力補(bǔ)齊民生短板 2021 年全市民生相關(guān)支出 億元，增長 %，占一般公共預(yù)算支出 %，重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出。 將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年 450 元提高到 490 元，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合“三保合一”市級(jí)統(tǒng)籌，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從每人每年 50 元提高到 55 元，促進(jìn)基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革措施。實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。推進(jìn)政府采購“放管服”改革，全面放開代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門坎，實(shí)行省以上注冊(cè)報(bào)備名錄管理，由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤活力度，預(yù)計(jì)全市清理盤活財(cái)政存量資金 億元，其中市本級(jí) 4500 萬元。對(duì)財(cái)政扶貧資金、財(cái)政收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。其中：地方一般公共預(yù)算收入安排 987687 萬元，增長 %。三是爭取上級(jí)支持?jǐn)U展政策財(cái)源。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù) 、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投資，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極促進(jìn)“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目相融合。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范國有資本預(yù)算管理，提高國有資本經(jīng)營收益繳交比例。切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，健全“借、用 、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機(jī)制。開展ppp 項(xiàng)目績效管理，對(duì)無運(yùn)營內(nèi)容、無績效考核機(jī)制、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不安排財(cái)政資金。 加大上級(jí)資金爭取力度，繼續(xù)支持實(shí)施小流域綜合治理，支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作，推進(jìn)土壤污染防治，繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村三格化 糞池改造。 四是完善社會(huì)保障體系。 （六）著力推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。 加強(qiáng)財(cái)政干部能力建設(shè)，通過推進(jìn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新，著力提升財(cái)政干部生財(cái)聚財(cái)理財(cái)、運(yùn)用政策、融資運(yùn)作、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、政府采購、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等工作，強(qiáng)化源頭預(yù)防，努力消除廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。 六是支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。 三是支持養(yǎng)老服務(wù)提升。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)，防止通過政府購買服務(wù)方式舉借隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。及時(shí)做好績效信息公開，主動(dòng)向市人大報(bào)告績效評(píng)價(jià)情況，接受各方監(jiān)督。 （三）著力深化財(cái)政發(fā)展改革 一是完善預(yù)算管理制度。四是支持“水美城市”建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，加大對(duì)龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代，支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極探索新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管，總結(jié) XX 山茶產(chǎn)業(yè)稅收征管經(jīng)驗(yàn)，研究制定建盞、民宿業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管方案。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。 四是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。 完善全口徑預(yù)算，強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算，提高國有資本收益上繳比例。 聚焦“項(xiàng)目突破年”，打造項(xiàng)目前期快審綠色通道，做到“隨到隨審，有到快審，遲到加班審”。爭取上級(jí)資金 億元支持“水美城市”建設(shè)，重點(diǎn)支持中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和“水美城市” ppp 項(xiàng)目等。下達(dá)本科高等教育經(jīng)費(fèi) 5954 萬元，支持提升高校辦學(xué)水平。全年?duì)幦〔⑾逻_(dá)省市小流域綜合整治項(xiàng)目以獎(jiǎng)促治資金 9409 萬元，促進(jìn)全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在 2021 年 168 個(gè)村的基礎(chǔ)上，再選擇 177 個(gè)建檔立卡貧困村和 12 個(gè)薄弱村開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。 （四）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 一是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。下達(dá)省市資金 億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護(hù)維修。 （三）大力推動(dòng)綠色發(fā)展 一是制定扶持政策。其中：市本級(jí) 2021 年新增債務(wù)限額 億元，較上年增加 億元，增長 %。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2021 年全市一般公共預(yù)算總收入 1476690 萬元，增收 143471 萬元，增長 %，高于全省平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)，其中地方一般 公共預(yù)算收入 945155 萬元，增收 74386 萬元，增長 %，高于全省平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)。 （四）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提升效能強(qiáng)作風(fēng)。二是推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，加大外出招商力度，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。推廣應(yīng)用綜合金融服務(wù)平臺(tái)，做大線上融資規(guī)模，力爭平臺(tái)注冊(cè)市場主體 900 戶、線上融資 28 億元。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)優(yōu)信貸投放結(jié)構(gòu)，加大對(duì)小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款投放力度，力爭普惠型金融貸款余額占比較去年提升。一是不折不扣完成收入目標(biāo)。健全完善區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)工資總額管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束，激發(fā)國企人員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。 一是推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。 （四）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是拓寬企業(yè)融資渠道。16 月份，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入 億元，同比增長 %，稅收占比 %。 ：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。羅 榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。 第二部分： ““不忘初心牢記使命””主題教育黨課紅色故事 020 例 理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。 二是緊抓勞務(wù)公司不放松。 2021年工作計(jì)劃 （一）發(fā)展指標(biāo)預(yù)計(jì) 按照高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求， 2021 年全年財(cái)政收入力爭完成 17 億元，比 2020 年增長 8%以上。 加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站欄目信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)維護(hù)，大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好重大事項(xiàng)新聞發(fā)布。 一是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行力度。擴(kuò) 大了財(cái)政收入基礎(chǔ) 稅基，增強(qiáng)了鄉(xiāng)街財(cái)政保障能力。 今年以來，區(qū)財(cái)稅部門積極加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障和服務(wù)力度，加大對(duì)超禾龍湖灣、鵬欣水游城、中恒二馬路等項(xiàng)目安置房稅收協(xié)調(diào)力度，幫助項(xiàng)目公司解決稅收資金困難。 三是緊抓資源優(yōu) 化不放松。 繼續(xù)按照“首善 XX”建設(shè)六大攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施意見，積極創(chuàng)新招商方式，圍繞“招大、招強(qiáng)、招精”的招商思路，加大招商引稅力度，為財(cái)政收入發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力基礎(chǔ)。 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。 二是加大資金盤活力度。 2020 年，蚌山區(qū)財(cái)政局抓住政策窗口期，積極組織非標(biāo)專項(xiàng)債券申報(bào)工作。 2020 年以來，區(qū)財(cái)政部門繼續(xù)加大招商引稅力度，想方設(shè)法培育稅源。 積極加快制造業(yè)發(fā)展，不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 一是要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)揮存量項(xiàng)目稅收支撐效應(yīng)，確保玉龍湖畔、江淮院子、燕山書院、大成天下等重點(diǎn)項(xiàng)目稅收應(yīng)收盡收； 二是要加快推進(jìn)融創(chuàng)山水宸院、珍寶島雍景院、奧林商業(yè)廣場、上鐵文馨花都等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為收入增長儲(chǔ)備穩(wěn)定稅源； 三是按照“在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批”的總體思路，加快全區(qū)謀篇布局，全力打造重點(diǎn)支撐稅源。 2020 年度，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù) 15件。 積極籌措資金，加強(qiáng)資金保障，新冠疫情防控能力。目前正在進(jìn)行第四批申報(bào)材料準(zhǔn)備工作， 申報(bào)項(xiàng)目四個(gè)。 加強(qiáng)綜合治稅，積極穩(wěn)定稅源。 （二）重點(diǎn)工作完成情況 加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)稅收入庫。 今年以來，各鄉(xiāng)街按照《區(qū)與鄉(xiāng)街財(cái)政管理體制暫行辦法》，積極發(fā)揮鄉(xiāng)街培育優(yōu)質(zhì)稅源一線主力作用，不斷加大招商引稅力度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大鄉(xiāng)街轄區(qū)稅源規(guī)模。 深化財(cái)政改革，提升管理水平。 （四）其他重點(diǎn)工作開展情況 加強(qiáng)政務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)，進(jìn)一步提升財(cái)政運(yùn)行情況公開水平。同時(shí)，按照市、區(qū)“六清”工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，完善案件轉(zhuǎn)辦、交辦和協(xié)辦機(jī)制，加大對(duì)涉黑涉惡勢(shì)力的打擊力度，切實(shí)做到行業(yè)清源，推進(jìn)法治政府建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要求與項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、裝飾、園林、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)輸、施工打樁、混凝土等關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收交入 XX 區(qū)。 不斷爭取上級(jí)政策支持，積極為招商引稅企業(yè)營造優(yōu)良的外部環(huán)境，向外，繼續(xù)加大外出招商力度，積極向在談和意向企業(yè)宣傳 XX 區(qū)招商政策；向內(nèi)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門加大招商引稅服務(wù)力度；向下，指導(dǎo)各鄉(xiāng)街財(cái)稅服務(wù)所加大 協(xié)護(hù)稅工作力度，穩(wěn)住現(xiàn)有稅源存量，不斷提升稅源增量。 今年以來，區(qū)財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)街齊心協(xié)力，協(xié)稅護(hù)稅工作扎實(shí)有力。 2020 年發(fā)行專項(xiàng)債券資金主要用于蚌山區(qū)中山街周邊、馬場湖路西側(cè)、公棧路北側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、蚌山區(qū)城市停車場及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 2020 年新冠疫情發(fā)生以來，共籌措各類資金 萬元，主要用于防疫物資和設(shè)備采購及完善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。 扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 積極加強(qiáng)綜合治稅，全面實(shí)施統(tǒng)籌管理。 按照“做大一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做強(qiáng)三產(chǎn)”的區(qū)位發(fā)展策略，在持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、 做強(qiáng)商業(yè)的同時(shí)，還要充分利用城南新區(qū)優(yōu)勢(shì)地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷打造現(xiàn)代工業(yè)板塊，做優(yōu)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略型科技型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。 2020 年，區(qū)財(cái)政部門按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求，積極為落戶蚌山區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭取上級(jí)政策支持，支持企業(yè)發(fā)展。截至 9 月底已申報(bào)非標(biāo)專項(xiàng)債券三批次，六個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目全部通過省財(cái)政廳專家評(píng)審，進(jìn)入非標(biāo)專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫。 2020 年以來，面對(duì)嚴(yán)峻的收入形式，在財(cái)政收入增幅一直下降