【正文】 月均衡推進收入進度，力爭財政收入進度達序時，確保全年完成一般公共預(yù)算收入 億元。加強隱性債務(wù)動態(tài)監(jiān)測，嚴格落實債務(wù)化解方案，綜合運用財政預(yù)算安排、盤活資金、國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)等多種方式籌集化債資金，確保完成 億元化債任務(wù)。掛牌上市企業(yè)直接融資不低于 1億元。力爭完成 10 億元工業(yè)開、竣工項目各 1 個。三是全力提升金融生態(tài)環(huán)境。扎實做好區(qū)委巡察后 續(xù)整改工作，保持長效整改標準不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經(jīng)得起檢驗。一般公共預(yù)算總收入稅性比重 %，高于上年 個百分點，地方一般公共預(yù)算收入稅性比重 %，高于上年 個百分點，收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。 落實中央、省上出臺的關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關(guān)減稅降費政策，全年全市減免稅費（含征前減免）達 億元，同比增長 %，進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。二是支持人才戰(zhàn)略。爭取省上資金 6096 萬元，市級財政安排 2500萬元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排 2021 萬元用于以航促旅，推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦、審計署廣州辦，及時了解政策動態(tài)。市本級安排扶貧資金 1260萬元支持全市建檔立卡貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （五）著力補齊民生短板 2021 年全市民生相關(guān)支出 億元，增長 %，占一般公共預(yù)算支出 %，重點保障“三農(nóng)”、教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出。 將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年 450 元提高到 490 元，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合“三保合一”市級統(tǒng)籌，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從每人每年 50 元提高到 55 元，促進基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，進一步完善公立醫(yī)院綜合改革措施。實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標準一體化。推進政府采購“放管服”改革，全面放開代理機構(gòu)準入門坎，實行省以上注冊報備名錄管理，由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤活力度，預(yù)計全市清理盤活財政存量資金 億元，其中市本級 4500 萬元。對財政扶貧資金、財政收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。其中：地方一般公共預(yù)算收入安排 987687 萬元，增長 %。三是爭取上級支持擴展政策財源。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務(wù) 、獎勵等方式，帶動社會資本投資，促進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。積極促進“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點項目相融合。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算，進一步規(guī)范國有資本預(yù)算管理，提高國有資本經(jīng)營收益繳交比例。切實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，強化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，健全“借、用 、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機制。開展ppp 項目績效管理，對無運營內(nèi)容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險的項目不安排財政資金。 加大上級資金爭取力度，繼續(xù)支持實施小流域綜合治理，支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作，推進土壤污染防治，繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制建設(shè)和農(nóng)村三格化 糞池改造。 四是完善社會保障體系。 （六）著力推動財政系統(tǒng)從嚴治黨向縱深發(fā)展 一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。 加強財政干部能力建設(shè)，通過推進財政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新，著力提升財政干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責(zé)任擔(dān)當和主動服務(wù)、團隊協(xié)作等方面能力建設(shè)。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控，進一步規(guī)范財政專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設(shè)管理等工作，強化源頭預(yù)防，努力消除廉政風(fēng)險問題。 六是支持掃黑除惡專項斗爭。 三是支持養(yǎng)老服務(wù)提升。充分運用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強扶貧項目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。嚴格規(guī)范政府購買服務(wù)，防止通過政府購買服務(wù)方式舉借隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。及時做好績效信息公開，主動向市人大報告績效評價情況，接受各方監(jiān)督。 （三）著力深化財政發(fā)展改革 一是完善預(yù)算管理制度。四是支持“水美城市”建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，加大對龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，實施產(chǎn)品升級換代，支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極探索新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管，總結(jié) XX 山茶產(chǎn)業(yè)稅收征管經(jīng)驗，研究制定建盞、民宿業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管方案。重點做好以下幾個方面工作。 四是強化財政資金監(jiān)管。 完善全口徑預(yù)算，強化國有資本經(jīng)營預(yù)算，提高國有資本收益上繳比例。 聚焦“項目突破年”，打造項目前期快審綠色通道，做到“隨到隨審，有到快審，遲到加班審”。爭取上級資金 億元支持“水美城市”建設(shè)，重點支持中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和“水美城市” ppp 項目等。下達本科高等教育經(jīng)費 5954 萬元，支持提升高校辦學(xué)水平。全年爭取并下達省市小流域綜合整治項目以獎促治資金 9409 萬元，促進全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，在 2021 年 168 個村的基礎(chǔ)上，再選擇 177 個建檔立卡貧困村和 12 個薄弱村開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作。 （四）全力打好“三大攻堅戰(zhàn)” 一是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。下達省市資金 億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護維修。 （三）大力推動綠色發(fā)展 一是制定扶持政策。其中：市本級 2021 年新增債務(wù)限額 億元，較上年增加 億元，增長 %。據(jù)快報統(tǒng)計，2021 年全市一般公共預(yù)算總收入 1476690 萬元，增收 143471 萬元，增長 %，高于全省平均增幅 個百分點，其中地方一般 公共預(yù)算收入 945155 萬元，增收 74386 萬元，增長 %，高于全省平均增幅 個百分點。 （四）加強財政隊伍建設(shè)，提升效能強作風(fēng)。二是推進非稅收入收繳電子化改革。牢固樹立“項目為王”理念，加大外出招商力度，加快推進在建項目。推廣應(yīng)用綜合金融服務(wù)平臺，做大線上融資規(guī)模，力爭平臺注冊市場主體 900 戶、線上融資 28 億元。引導(dǎo)銀行機構(gòu)調(diào)優(yōu)信貸投放結(jié)構(gòu)，加大對小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款投放力度，力爭普惠型金融貸款余額占比較去年提升。一是不折不扣完成收入目標。健全完善區(qū)屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和企業(yè)工資總額管理制度，進一步強化激勵約束，激發(fā)國企人員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。 一是推進非稅收入收繳電子化改革。 （四）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是拓寬企業(yè)融資渠道。16 月份，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入 億元，同比增長 %，稅收占比 %。 ：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。羅 榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。 第二部分： ““不忘初心牢記使命””主題教育黨課紅色故事 020 例 理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。 二是緊抓勞務(wù)公司不放松。 2021年工作計劃 （一）發(fā)展指標預(yù)計 按照高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的目標要求， 2021 年全年財政收入力爭完成 17 億元，比 2020 年增長 8%以上。 加強政務(wù)公開網(wǎng)站欄目信息的動態(tài)數(shù)據(jù)維護，大力宣傳財政法律法規(guī)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，做好重大事項新聞發(fā)布。 一是嚴格預(yù)算執(zhí)行力度。擴 大了財政收入基礎(chǔ) 稅基，增強了鄉(xiāng)街財政保障能力。 今年以來，區(qū)財稅部門積極加大對重點項目的保障和服務(wù)力度，加大對超禾龍湖灣、鵬欣水游城、中恒二馬路等項目安置房稅收協(xié)調(diào)力度，幫助項目公司解決稅收資金困難。 三是緊抓資源優(yōu) 化不放松。 繼續(xù)按照“首善 XX”建設(shè)六大攻堅行動實施意見，積極創(chuàng)新招商方式，圍繞“招大、招強、招精”的招商思路，加大招商引稅力度，為財政收入發(fā)展提供源源不斷的動力基礎(chǔ)。 推進互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。 二是加大資金盤活力度。 2020 年，蚌山區(qū)財政局抓住政策窗口期，積極組織非標專項債券申報工作。 2020 年以來，區(qū)財政部門繼續(xù)加大招商引稅力度，想方設(shè)法培育稅源。 積極加快制造業(yè)發(fā)展，不斷升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 一是要加快推進在建項目進度，發(fā)揮存量項目稅收支撐效應(yīng)，確保玉龍湖畔、江淮院子、燕山書院、大成天下等重點項目稅收應(yīng)收盡收； 二是要加快推進融創(chuàng)山水宸院、珍寶島雍景院、奧林商業(yè)廣場、上鐵文馨花都等項目建設(shè)進度，為收入增長儲備穩(wěn)定稅源； 三是按照“在建一批、推進一批、謀劃一批”的總體思路，加快全區(qū)謀篇布局，全力打造重點支撐稅源。 2020 年度，預(yù)計實現(xiàn)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù) 15件。 積極籌措資金，加強資金保障，新冠疫情防控能力。目前正在進行第四批申報材料準備工作， 申報項目四個。 加強綜合治稅，積極穩(wěn)定稅源。 （二）重點工作完成情況 加快項目建設(shè)，促進稅收入庫。 今年以來，各鄉(xiāng)街按照《區(qū)與鄉(xiāng)街財政管理體制暫行辦法》，積極發(fā)揮鄉(xiāng)街培育優(yōu)質(zhì)稅源一線主力作用，不斷加大招商引稅力度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極擴大鄉(xiāng)街轄區(qū)稅源規(guī)模。 深化財政改革，提升管理水平。 （四）其他重點工作開展情況 加強政務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)維護，進一步提升財政運行情況公開水平。同時，按照市、區(qū)“六清”工作部署，進一步加強部門間協(xié)同配合，完善案件轉(zhuǎn)辦、交辦和協(xié)辦機制，加大對涉黑涉惡勢力的打擊力度，切實做到行業(yè)清源，推進法治政府建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要求與項目相關(guān)的建設(shè)、裝飾、園林、設(shè)計、監(jiān)理、運輸、施工打樁、混凝土等關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收交入 XX 區(qū)。 不斷爭取上級政策支持，積極為招商引稅企業(yè)營造優(yōu)良的外部環(huán)境，向外，繼續(xù)加大外出招商力度，積極向在談和意向企業(yè)宣傳 XX 區(qū)招商政策；向內(nèi)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門加大招商引稅服務(wù)力度；向下，指導(dǎo)各鄉(xiāng)街財稅服務(wù)所加大 協(xié)護稅工作力度，穩(wěn)住現(xiàn)有稅源存量，不斷提升稅源增量。 今年以來，區(qū)財稅部門和各鄉(xiāng)街齊心協(xié)力，協(xié)稅護稅工作扎實有力。 2020 年發(fā)行專項債券資金主要用于蚌山區(qū)中山街周邊、馬場湖路西側(cè)、公棧路北側(cè)棚戶區(qū)改造項目、蚌山區(qū)城市停車場及附屬設(shè)施建設(shè)項目。 2020 年新冠疫情發(fā)生以來，共籌措各類資金 萬元，主要用于防疫物資和設(shè)備采購及完善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。 扎實開展掃黑除惡專項斗爭，推進法治政府建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。 積極加強綜合治稅，全面實施統(tǒng)籌管理。 按照“做大一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做強三產(chǎn)”的區(qū)位發(fā)展策略，在持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、 做強商業(yè)的同時，還要充分利用城南新區(qū)優(yōu)勢地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷打造現(xiàn)代工業(yè)板塊，做優(yōu)做大做強戰(zhàn)略型科技型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。 2020 年，區(qū)財政部門按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求，積極為落戶蚌山區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭取上級政策支持，支持企業(yè)發(fā)展。截至 9 月底已申報非標專項債券三批次，六個項目，申報項目全部通過省財政廳專家評審，進入非標專項債券項目庫。 2020 年以來，面對嚴峻的收入形式，在財政收入增幅一直下降