【正文】 11萬元。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對 9 個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實(shí)施 XX 河專項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵； 投資 850 萬元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水 土流失面積 平方公里。 今年將利用 97 萬元的國家專項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。 百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。 2020 年計(jì)劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭 、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi) 9 個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng) 7 次、專項(xiàng)整治 4次；對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33 戶次，檢查覆蓋面達(dá)到 100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅(jiān)活動(dòng)，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7 戶?；髽I(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計(jì)劃總投資159 萬元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施?！拔迥暌?guī)劃”是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例 關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。城投通過制定“五年規(guī)劃”，系統(tǒng)研判未來將面臨的發(fā)展趨勢，制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，并匹配詳細(xì)的行動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃，可以指導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng) 險(xiǎn)、提升效益和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標(biāo)“ 1”，圍繞戰(zhàn)略大目標(biāo)“ 1”的實(shí)現(xiàn)，找出“ N”個(gè)階段性的目標(biāo)和要解決的問題，最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和階段性需要解決問題的關(guān)鍵因素清單。通?？刹捎玫姆绞桨ㄙY料研究、內(nèi)外部訪談、實(shí)地走訪和問卷統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略研討等。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、 SWOT 分析模型、 PEST 分析、 SPACE 矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價(jià)體系等。 （五）做到規(guī)范編制要編制高質(zhì)量“十四五”規(guī)劃，必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。發(fā)展規(guī)劃首先依據(jù)城投集團(tuán)本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務(wù)于本部的發(fā)展內(nèi)容和方向，從城投本 部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是：事業(yè)規(guī)劃（使命愿景、定位、目標(biāo)）、競爭規(guī)劃（產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動(dòng)計(jì)劃）、職能規(guī)劃（各項(xiàng)職能的配套 ，人財(cái)物信息等資源支持，戰(zhàn)略分解實(shí)施等）。 好的“五年規(guī)劃”，既是城投公司實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)的指南，也是激勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性為企業(yè)目標(biāo)而努力奮 斗的制度保障。 一要結(jié)合自身實(shí)際體現(xiàn)特色。比如，我們的 X 茶和 X，品牌影響力和知名度逐步在擴(kuò)大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強(qiáng)縣的目標(biāo)還有差距，“十四五”要更加突出主導(dǎo)地位，要有強(qiáng)有力地舉措，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強(qiáng)縣。 二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向彌補(bǔ)短板。只有盡可能多地爭取上級項(xiàng)目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度更快，民生改善就更好。 三要謀劃重大項(xiàng)目強(qiáng)化支撐?！笆奈濉币罅?shí) 施互聯(lián)網(wǎng) +戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育，把電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)作為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大引擎，帶動(dòng)健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。生態(tài) X 是我們最大的特色和優(yōu)勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優(yōu)勢，引領(lǐng)全市、全省、全國 X產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃對我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導(dǎo)作用。 國家從“十五”規(guī)劃開始，發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過程中的一些問題，開始對規(guī)劃進(jìn)行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內(nèi)容包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等。 （七）推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化基于前期做的各項(xiàng)戰(zhàn)略研究、分析判斷，要重點(diǎn)對其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維 度，其中核心在于產(chǎn)業(yè)，我們要分析企業(yè)機(jī)會、看核心要素；其次看內(nèi)部環(huán)境，包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、 制約企業(yè)發(fā)展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。 （三）用好分析工具編制規(guī)劃要善于運(yùn)用各種分析工具。外部研究的重點(diǎn)主要包括趨勢、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場、競爭對手、對標(biāo)企業(yè)等。 “我要到哪里去”簡單說就是城投公司結(jié)合市委、市政府、國資委的戰(zhàn)略 意圖以及國資國企改革的方向，結(jié)合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢，定下我的目標(biāo)和方向。 其次，制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。針對城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業(yè)內(nèi)專家批評指正。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺遺址，史稱 XX 臺。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農(nóng)作物 4353 畝。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進(jìn)行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處； 完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來水。 。 2020年龍膽草見效 50 畝，預(yù)計(jì)收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。 2021 年馬當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項(xiàng)目 年純利潤達(dá)到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農(nóng)戶入股分紅 2萬元，剩余 10萬元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83 個(gè)，垃圾收集箱 15 個(gè)。 以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng)，進(jìn)入日常管理階段。 門岔村藍(lán)莓種植項(xiàng)目。爭取項(xiàng)目資金 2800 萬元，實(shí)施全鎮(zhèn) 9 個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。目前已開工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。項(xiàng)目于 2021 年 6 月開工，預(yù)計(jì) 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽 。 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人 2021 年 XX 國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。 五是推動(dòng)改革，促進(jìn)立法。 三是創(chuàng)新方法，規(guī)范程序。各級各類規(guī)劃的功能定位、相互關(guān)系和界限模糊， — 11— 規(guī)劃編制程度不規(guī)范，規(guī)劃審批的層級及事權(quán)交叉，規(guī)劃之間缺乏良好的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，造成大 量物力、財(cái)力、人力浪費(fèi)，規(guī)劃立法和規(guī)劃體制改革需要加快實(shí)施。有的自治區(qū)部門 — 10— 和地州規(guī)劃編制程序不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有經(jīng)過課題研究、前期調(diào)研、征求意見等程序，嚴(yán)重影響了規(guī)劃的質(zhì)量和權(quán)威。 二是規(guī)劃編制前期工作不夠，缺乏深入細(xì)致研究。 二是堅(jiān)持解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位，做好“十四五”規(guī)劃。五年規(guī)劃是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)創(chuàng)和亮點(diǎn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，五年規(guī)劃更是發(fā)揮出中國特色獨(dú)有的優(yōu)勢和作用。 （四）大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。要以市場配置資源的思路破解土地、資本等要素制約，加快淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大騰出空間。完善對科技創(chuàng)新的政策鼓勵(lì)和財(cái)政支持，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和科研活動(dòng)，增強(qiáng)全社會創(chuàng)新能力。提出的重大舉措和重大項(xiàng)目，經(jīng)過努力能夠支撐發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到 %、 %， — 2— 成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機(jī)制。全面拉開河?xùn)|二期 22 平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。 。堅(jiān)持“南北撬動(dòng)”，有序推進(jìn)空間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。實(shí)施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。依托東湖 ECBD 核心商圈，重點(diǎn)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。一是要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加 快推進(jìn)聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌推進(jìn)古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系 。 XXX 區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。河?xùn)|小學(xué)、洋渡實(shí)驗(yàn)學(xué)校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求 。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用 。 第三個(gè)階段，是 2021 年以后，進(jìn)入以形成城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設(shè)階段。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元?，F(xiàn)有 4A 級景區(qū) 2 個(gè)，五彩繽紛路在“四川最美街道”評選中被評為“十大最宜商街巷”第一名。 一、 XXXX區(qū)基本情況 (一 )XXX 區(qū)簡介 遂寧市 XXX 區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。 2021 年 GDP 完成 億元，同比增長 8%。 第二個(gè)階段，是從 2021 年 9 月到 2021 年 12月與中鐵八局合作，進(jìn)入以道路為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。以靈泉風(fēng)景區(qū)、五彩 繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點(diǎn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè) 。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。 (四 )存在的主要問題 一是城市特色不明顯，城市規(guī)劃建設(shè)略顯滯后。五是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺不夠。一是全速推進(jìn)河?xùn)|二期建設(shè)。加快建設(shè) A2 線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動(dòng)能源學(xué)院和經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進(jìn) 12 所大專院校、科研科創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進(jìn)度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪 創(chuàng)新中心等高科技孵化項(xiàng)目力爭簽約落地 。 (三 )發(fā)展設(shè)想 我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇?lián)姑?zé)任、積極有效作為，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進(jìn)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作終端落實(shí)見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“ 5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化 公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實(shí)現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動(dòng)城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中 勇當(dāng)主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。33 座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館 。 。融合“大健康”產(chǎn)業(yè)，布局基因檢測、精 準(zhǔn)治療、高端體檢、美容抗衰等專科特色醫(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地 。 (三 )產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進(jìn)展。主要情況如下： 一、關(guān)于我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。去年底前完成 22 個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究?！傲蟀l(fā)展目標(biāo)”彰顯了在全國發(fā)展大局中應(yīng)當(dāng)履行的重大使命，體現(xiàn)了發(fā)展的