【正文】 的講話文稿 同志們： 下午好 ! 根據(jù)研討班的安排，我就做好新形勢(shì)下的群眾工作，和大家一起交流探討。這次專題研討班，市委要求各學(xué)員帶著思考來(lái)，帶著處 理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的思考來(lái)，帶著成功處置群體性突發(fā)事件的有關(guān)案例來(lái)，帶著化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的典型和經(jīng)驗(yàn)來(lái)。唐代的魏征講過(guò)，“怨不在大，可畏惟人 。” (《一九五七年夏季的形勢(shì)》 )充分說(shuō)明了黨在執(zhí)政的條件下黨群關(guān)系的極端重要性。陳毅元帥也曾深情地說(shuō)，中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，是人民群眾用小米“喂”出來(lái)的，用小車“推”出來(lái)的，用擔(dān)架“抬”出來(lái)的。從黨的自身情況看，發(fā)展中 國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等等，都對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高要求。注重群眾觀教育，不斷創(chuàng)新群眾工作的思路 、途徑和方法，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力改善人民生活，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，制定了一系列惠民政策，實(shí)施多項(xiàng)民心工程，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多、群眾心氣最順的時(shí)期之一，全市黨群、干群關(guān)系較為密切，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。 二是有些地方黨群干群矛盾日益復(fù)雜化。統(tǒng)計(jì)表明，近 年來(lái)我市發(fā)生的群體性突發(fā)事件和集體上訪案件，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障問(wèn)題，特別是企業(yè)改制中的退休人員、解除合同人員以及廠辦大集體人員的問(wèn)題比較突出 。 四是有些地方的基層黨組織在群眾中的向心力有所下降。一部分新的利益主體利用制度缺失和漏洞獲得不公正收益，引發(fā)社會(huì)不公平 。有的將群眾工作單純解讀為“辦事”，以為群眾工作就是到基層辦幾件實(shí)事、好事即可 。一些干部做群眾工作的手段落后、形式單一，老辦法不行、新辦法不會(huì)，老措施不能用、新手段不會(huì)用，存在“粗、淺、哄、卡、壓”等現(xiàn)象，不能適應(yīng)群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾思想政治工作缺乏靈活性、針對(duì)性 。一些干部新到一個(gè)地方?jīng)]幾天就異想天開(kāi)，編出一套思路、設(shè)想一幅藍(lán)圖，缺乏政策和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。一些協(xié)調(diào)全局利益與局部利益的政策不配套或不完善，引發(fā)群體性事件。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署，在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展 環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定，消除安全隱患。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。要堅(jiān)持依法治理，各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學(xué)法懂法守法用法，自覺(jué)踐行辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法治工作要求，堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，按照法定程序辦事 。 (六 )加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀 劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合，做好宣傳引導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。 第三篇： 20212025年“十四五”初步規(guī)劃方案和全市做好新形勢(shì)下群眾工作專題研討班講話稿合編 202152025 年“十四五”初步規(guī)劃方案和在全市做好新形勢(shì)下群眾工作專題研討班講話稿合編 202152025年“十四五”初步 規(guī)劃方案 010000字文稿 今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年。 按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，到 2025 年，中國(guó)的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)進(jìn)一步下降至 40%左右。各部門增加值的增速及其權(quán)重共同決定了 GDP的增速。 (三 )從需求側(cè)宏觀模型看趨勢(shì) 經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡(jiǎn)單， GDP=C+I+(_M)，其中 C為消費(fèi)， I 為投資， _為出口， M 為進(jìn)口。 因此，未來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。 (一 )以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。 。 從創(chuàng)新效果看，我國(guó)雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有 10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 40%左右的平均水平 。 。 所以，在一個(gè) 開(kāi)放環(huán)境下，如果尊重國(guó)際規(guī)則，任何一個(gè)國(guó)家都有權(quán)基于國(guó)際規(guī)則對(duì)他國(guó)可能扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政策說(shuō)三道四。比如，我們過(guò)去常說(shuō)制定產(chǎn)業(yè)政策是一國(guó)主權(quán)，不容別人說(shuō)三道四。 鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)體系，強(qiáng)化政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)更多投入資源用于研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，形成更加開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。 。這些措施從反腐角度看似乎有合理性，但制度設(shè)計(jì)過(guò)于粗暴簡(jiǎn)單，如果對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，允許他們?cè)诜弦欢l件下被企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)有償聘用，而不是一刀切地被禁止，完全可以增加我國(guó)的高素質(zhì)勞動(dòng)力供給 。 二、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增速的主要出路和舉措 既然未來(lái)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)落入 5%6%的區(qū)間，如何更多向 6%左右靠近，穩(wěn)定并延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)期，是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。 再加上世界經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。 增長(zhǎng)的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性，這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級(jí)趨勢(shì)是一致的。 從技術(shù)進(jìn)步率 (全要素生產(chǎn)率 )增速看，也存在下降的趨勢(shì)。 老齡化程度不斷提高的直接后果是儲(chǔ)蓄率逐漸 下降。 同志們，營(yíng)造良 好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保 “雙提升”工作落到實(shí)處 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，從 2021 年下半年的工作成效來(lái)看，這是一項(xiàng)很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位 要及時(shí)在轄區(qū)通過(guò)撥打固定電話，組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)涉及測(cè)評(píng)的 X個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問(wèn)題的批評(píng)意見(jiàn)建議開(kāi)展回訪工作。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題還有所發(fā)生。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn)，全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為，對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。從縣內(nèi)情況來(lái)看，由于我縣處于 XX 結(jié)合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來(lái)流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜，加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。有的則盲目擴(kuò)大政策外延，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、力度、目標(biāo)超越了政策原定的要求 。一些基層干部 說(shuō)，現(xiàn)在攤派的工作任務(wù)往往是“上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，馬到成功”，基層也只好“下級(jí)騙上級(jí)，級(jí)級(jí)加水，水到渠成” 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)不起考驗(yàn)，利用職權(quán)謀取個(gè)人私利，貪污腐化，墮落變質(zhì)，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，往往成為黨群、干群之間沖突的最直接成因。部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視或片面理解黨的群眾工作，使黨的群眾工作被削弱。現(xiàn)階段的改革是我國(guó)社會(huì)的一次偉大的變革，是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的全面調(diào)整，使我國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。⑦環(huán)境污染問(wèn)題，一些地方在建設(shè)中急功近利、破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)的信訪問(wèn)題逐漸增多。以民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)利益性矛盾突出，各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛大量涌現(xiàn)，群眾敢于公開(kāi)直接地表達(dá)、提出自己的利益要求。少數(shù)群眾在享受文化改革成果的同時(shí)，卻對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理等措施不理解、不認(rèn)同。這些新情況，在給我們黨密切和群眾的關(guān)系帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給我們黨如何做好群眾工作、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，給我們黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)手段和途徑帶來(lái)現(xiàn)實(shí)沖擊 。依靠黨的群眾工作這個(gè)重要法寶，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，以“小米加步槍”打敗日本帝國(guó)主義和蔣家皇朝的“飛機(jī)加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成 。這種選擇是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這次研討班的目的十分明確，就是認(rèn)真總結(jié)上半年各級(jí)黨 員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，投身一線參與疫情防控，做好群眾工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析群眾工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加全面準(zhǔn)確地把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。 同志們，營(yíng)造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級(jí)黨委政府交給我們 的重大政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保 “雙提升”工作落到實(shí)處 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，從 2021 年下半年的工作成效來(lái)看，這是一項(xiàng)很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過(guò)撥打固定電話，組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)涉及測(cè)評(píng)的 X個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問(wèn)題的批評(píng)意見(jiàn)建議開(kāi)展回訪工作。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題還有所發(fā)生。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn)，全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為，對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。從縣內(nèi)情況來(lái)看，由于我縣處于 XX 結(jié)合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來(lái)流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜，加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會(huì) 治安管控面臨巨大的壓力。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。有的則盲目擴(kuò)大政策外延，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、力度、目標(biāo)超越了政策原定的要求 。一些基層干部說(shuō)，現(xiàn)在攤派的工作任務(wù)往往是“上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，馬到成功”，基層也只好“下級(jí)騙上級(jí)，級(jí)級(jí)加水，水到渠成” 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)不起考驗(yàn)，利用職權(quán)謀取個(gè)人私利，貪污腐化，墮落變質(zhì)，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，往往成為黨群、干群之間沖突的最直接成因。部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視或片面理解黨的群眾工作，使黨的群眾工作被削弱。現(xiàn)階段的改革是我國(guó)社會(huì)的一次偉大的變革，是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的全面調(diào)整，使我國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。⑦環(huán)境污染問(wèn)題，一些地方在建設(shè)中急功近利、破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)的信訪問(wèn)題逐漸增多。以民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)利益性矛盾突出，各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛大量涌現(xiàn)，群眾敢于公開(kāi)直接地表達(dá)、提出自己的利益要求。少數(shù)群眾在享受文化改革成果的同時(shí)，卻對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理等措施不理解、不認(rèn)同。這些新情況，在給我們黨密切和群眾的關(guān)系帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給我們黨如何做好群眾工作、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，給我們黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)手段和途徑帶來(lái)現(xiàn)實(shí)沖擊 。依靠黨的群眾工作這個(gè)重要法寶，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，以“小米加步槍”打敗日本帝國(guó)主義和蔣家皇朝的“飛機(jī)加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成 。這種選擇是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這次研討班的目的十分明確，就是認(rèn)真總結(jié)上半年各級(jí)黨 員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，投身一線參與疫情防控，做好群眾工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析群眾工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加全面準(zhǔn)確地把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。這次專題研討班，是根據(jù)市委常委會(huì)的決定和 XX 書記指示舉辦的。通過(guò)研討班的學(xué)習(xí)，使大家深化對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作打牢思想和工作基礎(chǔ)。載舟覆舟，所宜深慎”。人們也常用古希臘的安泰神話來(lái)比喻黨和群眾的關(guān)系。依 靠黨的群眾工作這個(gè)重要法寶，在新中國(guó)建立初期“一窮二白”和西方國(guó)家嚴(yán)密封鎖和威脅的艱難環(huán)境下，我們黨克服重重困難，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。從群眾的現(xiàn)實(shí)狀況看，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，社會(huì)變革速度加劇，社會(huì)群體分化日