【正文】 的講話文稿 同志們： 下午好 ! 根據(jù)研討班的安排，我就做好新形勢下的群眾工作，和大家一起交流探討。這次專題研討班，市委要求各學員帶著思考來，帶著處 理熱點難點問題的思考來，帶著成功處置群體性突發(fā)事件的有關案例來，帶著化解社會矛盾、構建和諧社會的典型和經(jīng)驗來。唐代的魏征講過，“怨不在大，可畏惟人 ?！?(《一九五七年夏季的形勢》 )充分說明了黨在執(zhí)政的條件下黨群關系的極端重要性。陳毅元帥也曾深情地說，中國革命戰(zhàn)爭的勝利，是人民群眾用小米“喂”出來的，用小車“推”出來的，用擔架“抬”出來的。從黨的自身情況看，發(fā)展中 國特色社會主義事業(yè)、全面建設小康社會、深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想等等，都對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高要求。注重群眾觀教育，不斷創(chuàng)新群眾工作的思路 、途徑和方法，狠抓發(fā)展第一要務，著力改善人民生活，誠心誠意為群眾辦實事，制定了一系列惠民政策，實施多項民心工程，切實轉(zhuǎn)變機關作風，加強基層組織建設，促進全市進入經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多、群眾心氣最順的時期之一，全市黨群、干群關系較為密切，人民群眾安居樂業(yè)。 二是有些地方黨群干群矛盾日益復雜化。統(tǒng)計表明，近 年來我市發(fā)生的群體性突發(fā)事件和集體上訪案件，主要有以下幾個方面的問題：①企業(yè)改制、勞動就業(yè)及社會保障問題，特別是企業(yè)改制中的退休人員、解除合同人員以及廠辦大集體人員的問題比較突出 。 四是有些地方的基層黨組織在群眾中的向心力有所下降。一部分新的利益主體利用制度缺失和漏洞獲得不公正收益，引發(fā)社會不公平 。有的將群眾工作單純解讀為“辦事”，以為群眾工作就是到基層辦幾件實事、好事即可 。一些干部做群眾工作的手段落后、形式單一，老辦法不行、新辦法不會，老措施不能用、新手段不會用，存在“粗、淺、哄、卡、壓”等現(xiàn)象，不能適應群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾思想政治工作缺乏靈活性、針對性 。一些干部新到一個地方?jīng)]幾天就異想天開，編出一套思路、設想一幅藍圖，缺乏政策和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。一些協(xié)調(diào)全局利益與局部利益的政策不配套或不完善，引發(fā)群體性事件。全縣各政法機關都能夠認真履行憲法和法律賦予的職責，堅決貫徹落實上級機關和縣委的決策部署，在維護法律權威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面作出了重要貢獻。當前，正是我縣加快脫貧攻堅步伐、全面建成小康社會的關鍵時期，更需要一個平安穩(wěn)定的發(fā)展 環(huán)境。認真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴格落實寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定，消除安全隱患。要推進社會治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設，加快推進縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設的運用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結合。要堅持依法治理，各級各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學法懂法守法用法，自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求，堅持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中，必須嚴格依法履行職責，按照法定程序辦事 。 (六 )加強政法系統(tǒng)隊伍建設。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌謀 劃、統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領導小組的統(tǒng)一領導下，加強聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合，做好宣傳引導，形成齊抓共管的強大合力。 第三篇： 20212025年“十四五”初步規(guī)劃方案和全市做好新形勢下群眾工作專題研討班講話稿合編 202152025 年“十四五”初步規(guī)劃方案和在全市做好新形勢下群眾工作專題研討班講話稿合編 202152025年“十四五”初步 規(guī)劃方案 010000字文稿 今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關鍵一年。 按照國際貨幣基金組織的預測，到 2025 年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至 40%左右。各部門增加值的增速及其權重共同決定了 GDP的增速。 (三 )從需求側宏觀模型看趨勢 經(jīng)濟學教科書描述的宏觀模型十分簡單， GDP=C+I+(_M)，其中 C為消費， I 為投資， _為出口， M 為進口。 因此，未來支撐經(jīng)濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。 (一 )以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側結構性改革 供給側結構性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進。 。 從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有 10%左右，遠遠低于發(fā)達國家 40%左右的平均水平 。 。 所以，在一個 開放環(huán)境下，如果尊重國際規(guī)則，任何一個國家都有權基于國際規(guī)則對他國可能扭曲貿(mào)易的國內(nèi)政策說三道四。比如，我們過去常說制定產(chǎn)業(yè)政策是一國主權，不容別人說三道四。 鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是供給側結構性改革的重中之重，需要進一步完善創(chuàng)新激勵體系，強化政府對基礎研究的支持力度，鼓勵企業(yè)更多投入資源用于研究開發(fā)，加強知識產(chǎn)權保護和知識產(chǎn)權激勵，形成更加開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。 。這些措施從反腐角度看似乎有合理性，但制度設計過于粗暴簡單，如果對相關制度進行細化完善，允許他們在符合一定條件下被企業(yè)或相關機構有償聘用，而不是一刀切地被禁止，完全可以增加我國的高素質(zhì)勞動力供給 。 二、穩(wěn)定經(jīng)濟中長期增速的主要出路和舉措 既然未來潛在增長率已經(jīng)落入 5%6%的區(qū)間，如何更多向 6%左右靠近，穩(wěn)定并延長經(jīng)濟增長平臺期，是制定新的五年規(guī)劃時需要認真考慮的政策和改革重點。 再加上世界經(jīng)濟在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。 增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴張性，這與居民消費結構中服務消費比重提高的升級趨勢是一致的。 從技術進步率 (全要素生產(chǎn)率 )增速看，也存在下降的趨勢。 老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸 下降。 同志們，營造良 好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級黨委政府交給我們的重大政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職、各負其責，分領域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實。 三、加強領導，強化督查，確保 “雙提升”工作落到實處 (一 )加強組織領導。要及時組織開展模擬測評，從 2021 年下半年的工作成效來看，這是一項很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位 要及時在轄區(qū)通過撥打固定電話，組織開展模擬測評調(diào)查，對涉及測評的 X個問題進行解釋說明，針對被調(diào)查群眾對治安狀況突出問題的批評意見建議開展回訪工作。群眾對執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務水平不高，執(zhí)法隊伍沒有嚴格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。公安機關要突出打擊重點，全面排查和強力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財犯罪行為，對典型、重特大和社會關注度高的案件依法進行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。從縣內(nèi)情況來看，由于我縣處于 XX 結合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來流動人員不斷增多、社會治安形勢更為復雜，加之各種重點項目的實施，社會矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會治安管控面臨巨大的壓力。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。有的則盲目擴大政策外延，使政策的調(diào)控對象、范圍、力度、目標超越了政策原定的要求 。一些基層干部 說，現(xiàn)在攤派的工作任務往往是“上級壓下級，層層加碼，馬到成功”，基層也只好“下級騙上級，級級加水，水到渠成” 。有的領導干部在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)不起考驗，利用職權謀取個人私利，貪污腐化，墮落變質(zhì)，引起群眾的強烈不滿，往往成為黨群、干群之間沖突的最直接成因。部分基層黨組織和黨員領導干部不夠重視或片面理解黨的群眾工作，使黨的群眾工作被削弱?，F(xiàn)階段的改革是我國社會的一次偉大的變革，是對生產(chǎn)關系和社會關系的全面調(diào)整，使我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。⑦環(huán)境污染問題，一些地方在建設中急功近利、破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)的信訪問題逐漸增多。以民生為重點的經(jīng)濟利益性矛盾突出，各種經(jīng)濟利益糾紛大量涌現(xiàn)，群眾敢于公開直接地表達、提出自己的利益要求。少數(shù)群眾在享受文化改革成果的同時，卻對加強互聯(lián)網(wǎng)管理等措施不理解、不認同。這些新情況，在給我們黨密切和群眾的關系帶來新機遇的同時，也給我們黨如何做好群眾工作、進一步密切黨群關系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代傳媒技術特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，給我們黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)手段和途徑帶來現(xiàn)實沖擊 。依靠黨的群眾工作這個重要法寶，我們黨團結和帶領全國人民，以“小米加步槍”打敗日本帝國主義和蔣家皇朝的“飛機加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命勝利，建立了社會主義新中國。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成 。這種選擇是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程。這次研討班的目的十分明確，就是認真總結上半年各級黨 員干部發(fā)揮示范引領作用，投身一線參與疫情防控，做好群眾工作成果，總結經(jīng)驗教訓，深入分析群眾工作面臨的新形勢、新任務、新要求，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，推動各級領導干部更加全面準確地把握群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。 同志們，營造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級黨委政府交給我們 的重大政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職、各負其責，分領域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實。 三、加強領導，強化督查，確保 “雙提升”工作落到實處 (一 )加強組織領導。要及時組織開展模擬測評，從 2021 年下半年的工作成效來看，這是一項很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時在轄區(qū)通過撥打固定電話，組織開展模擬測評調(diào)查，對涉及測評的 X個問題進行解釋說明，針對被調(diào)查群眾對治安狀況突出問題的批評意見建議開展回訪工作。群眾對執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務水平不高，執(zhí)法隊伍沒有嚴格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。公安機關要突出打擊重點，全面排查和強力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財犯罪行為，對典型、重特大和社會關注度高的案件依法進行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。從縣內(nèi)情況來看，由于我縣處于 XX 結合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來流動人員不斷增多、社會治安形勢更為復雜，加之各種重點項目的實施，社會矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會 治安管控面臨巨大的壓力。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。有的則盲目擴大政策外延，使政策的調(diào)控對象、范圍、力度、目標超越了政策原定的要求 。一些基層干部說，現(xiàn)在攤派的工作任務往往是“上級壓下級，層層加碼，馬到成功”，基層也只好“下級騙上級，級級加水，水到渠成” 。有的領導干部在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)不起考驗，利用職權謀取個人私利，貪污腐化，墮落變質(zhì)，引起群眾的強烈不滿，往往成為黨群、干群之間沖突的最直接成因。部分基層黨組織和黨員領導干部不夠重視或片面理解黨的群眾工作，使黨的群眾工作被削弱。現(xiàn)階段的改革是我國社會的一次偉大的變革，是對生產(chǎn)關系和社會關系的全面調(diào)整，使我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。⑦環(huán)境污染問題，一些地方在建設中急功近利、破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)的信訪問題逐漸增多。以民生為重點的經(jīng)濟利益性矛盾突出，各種經(jīng)濟利益糾紛大量涌現(xiàn)，群眾敢于公開直接地表達、提出自己的利益要求。少數(shù)群眾在享受文化改革成果的同時，卻對加強互聯(lián)網(wǎng)管理等措施不理解、不認同。這些新情況，在給我們黨密切和群眾的關系帶來新機遇的同時，也給我們黨如何做好群眾工作、進一步密切黨群關系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代傳媒技術特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，給我們黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)手段和途徑帶來現(xiàn)實沖擊 。依靠黨的群眾工作這個重要法寶，我們黨團結和帶領全國人民，以“小米加步槍”打敗日本帝國主義和蔣家皇朝的“飛機加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命勝利，建立了社會主義新中國。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成 。這種選擇是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程。這次研討班的目的十分明確，就是認真總結上半年各級黨 員干部發(fā)揮示范引領作用，投身一線參與疫情防控，做好群眾工作成果，總結經(jīng)驗教訓，深入分析群眾工作面臨的新形勢、新任務、新要求，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，推動各級領導干部更加全面準確地把握群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。這次專題研討班，是根據(jù)市委常委會的決定和 XX 書記指示舉辦的。通過研討班的學習，使大家深化對新時代中國特色社會主義思想的認識，為進一步做好新形勢下的群眾工作打牢思想和工作基礎。載舟覆舟，所宜深慎”。人們也常用古希臘的安泰神話來比喻黨和群眾的關系。依 靠黨的群眾工作這個重要法寶，在新中國建立初期“一窮二白”和西方國家嚴密封鎖和威脅的艱難環(huán)境下，我們黨克服重重困難，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。從群眾的現(xiàn)實狀況看，隨著改革開放和市場經(jīng)濟不斷深入，社會變革速度加劇，社會群體分化日