【正文】 提高進(jìn)口關(guān)稅） 。商務(wù)部 1988 年 11月 8 日初步裁定傾銷幅度為 %— %； 1989 年 3 月 23 日最終裁定傾銷幅度為 %— %。 根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》，對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí)，用其國內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)?，而用“替代國”類似產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格來比較，這樣就導(dǎo)致美國對(duì)世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。中國政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)仍然廣泛而強(qiáng)力，在資本市場(chǎng)、匯率、服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入等方面，在歐美國家看來和他們的要求尚有一定的差距。 中美紡織品協(xié)議到期后，美國對(duì)中國紡織品采取反補(bǔ)貼措施。據(jù) 統(tǒng)計(jì) ， 2020～ 2020 年，美國自中國進(jìn)口的編織電熱毯的總量增長了 %， 2020 年進(jìn)口額約為 2970 萬美元，而當(dāng)年我對(duì)美紡織品、服裝出口額為 億美元。 近日，有海外媒體報(bào)道稱，受中國輪胎特保案的鼓動(dòng)，美紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會(huì)正在醞釀對(duì)中國紡織品提起特保調(diào)查，包括男式棉制織襯衫、棉制褲、棉制針織襯衫等我輸美的主要產(chǎn)品。為應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查，一國政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長時(shí)間內(nèi)對(duì)一國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。據(jù) 浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局 人士提供資料， 從 2020 年至 2020 年，外貿(mào)大省浙江已遭遇 18 個(gè)國家提起的反傾 銷、反補(bǔ)貼等案件 116 起，涉案金額 億美元，分別占全國的三分之一和四分之一。 2020 年 10 月 28 日，美國商務(wù)部認(rèn)定中國應(yīng)訴畫布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，初裁征收 %～ %的反傾銷稅率，而未應(yīng)訴企業(yè)則被課以 %的最高稅率。 雙反事件 輸美紡織品配額取消僅過半年，美方就已按捺不住對(duì)我編織電熱毯產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查 。 根據(jù)該肯定性裁決結(jié)果，美國商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于2020 年 12 月 7 日對(duì)該案作出反傾銷初裁。 召回事件 近幾年來，因紡織品沒有阻燃性或阻燃性不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的召回事件頻頻發(fā)生。為保證在失火時(shí)減少火苗的蔓延和強(qiáng)度，給人們帶來更多的逃生時(shí)間，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，床墊燃燒試驗(yàn)時(shí)必須達(dá)到二項(xiàng)性能要求：一是在丙烷氣體噴燃器內(nèi)自由燃燒 30 分鐘的峰值熱，釋放率不得超過 200KW；二是最初 10 分鐘內(nèi)熱釋放總量不得超過 15 兆焦耳（ MJ）。美國消費(fèi)品安全委員會(huì)與 Warm Biscuit Bedding 公司聯(lián)合宣布對(duì)中國和美國產(chǎn)兒童家居服裝實(shí)施自愿性召回。國內(nèi)外不少企業(yè)，已經(jīng)將產(chǎn)品開發(fā)和投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向阻燃多功能紡織品。 得以看出，美國是找盡一切借口對(duì)中國紡織品出口。召回原因?yàn)?，該睡褲不符合美國兒童睡衣阻燃性?biāo)準(zhǔn)。在火源離開后的 30 分鐘內(nèi)，床墊的火焰必須要逐漸自行熄滅。 美國《易燃織物法》（ FFA）規(guī)定，進(jìn)入美國市場(chǎng)銷售的紡織品的燃燒性必須滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求：服用 紡織品必須達(dá)到 16CFR1610 規(guī)定的 2 級(jí)要求；兒童睡衣的要求更高，必須達(dá)到 16CFR1615 和 1616 規(guī)定的要求；此外美國對(duì)地毯、床墊等產(chǎn)品的燃燒性也有明確要求。 但據(jù)了解 美國國內(nèi)編織電熱毯生產(chǎn)能力相當(dāng)有限，他們需要中國的產(chǎn)品。 同 年 8 月 13 日 和 8 月 21 日 美國國際貿(mào)易委員會(huì) 分別 發(fā)布公告，就對(duì)華編織電熱毯 和 帶織邊窄幅織帶 各自 作出 反傾銷 反傾銷 案作出 產(chǎn)業(yè) 損害初裁。 美商務(wù)部采取的替代國價(jià)格較高，中國企業(yè)做畫框用的是桐木，這在中國市場(chǎng)價(jià)很便宜，而美國起訴方選了印度進(jìn)口木材作對(duì)比數(shù)據(jù)，價(jià)格極其 昂貴，所以才會(huì)出現(xiàn)傾銷率達(dá) %的離譜結(jié)論。這意味著我國畫布產(chǎn)品將退出美國市場(chǎng)。 畫布反傾銷案 在眾多 “ 洋官司 ” 的歷練中，本土企業(yè)留下了一些頑強(qiáng)抗?fàn)幍牡湫桶咐? 調(diào)查范圍廣 與其他兩種保障措施不同的是反補(bǔ)貼涉及面更為廣泛，調(diào)查對(duì)象為接受政府補(bǔ)貼對(duì)象下的企業(yè)，甚至為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。 2020 年 7 月，美國對(duì)華織邊窄幅織帶發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這不僅是美國在紡配取消后對(duì)華采取的第一 起貿(mào)易救濟(jì)措施，也是對(duì)華紡織品的首起“雙反調(diào)查”。 7 月 21 日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國的編織電熱毯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。其中的補(bǔ)貼是指一國政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 14 財(cái)政上的優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上比未享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品處于有力的競(jìng)爭(zhēng)地位。另一方面，中國加入 WTO 時(shí)，對(duì)自己的市場(chǎng)開放也不是一攬子的，在 汽車、金融、電信等許多領(lǐng)域，都做了相關(guān)保留。反之，可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成 本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。 1988 年 5 月 26 日美國帽子協(xié)會(huì)向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口自中國的縫制布帽進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 反傾銷是 指進(jìn)口國主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國進(jìn)行銷售的、并對(duì)進(jìn)口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國產(chǎn)品，進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過程和措施。 中美 紡織品 貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦加劇，中國連續(xù) 11 年位居全球貿(mào)易摩擦目標(biāo)國榜首，全年共有 18 個(gè)國家 /地區(qū)對(duì)我國發(fā)起 “ 兩反兩保 ” 調(diào)查 63 起，涉案金額 21 億美元。 輸美紡織品 配額 取消僅過半年，美方就已按捺不住對(duì)我編織電熱毯產(chǎn)品發(fā)起 反傾銷 調(diào)查。從協(xié)議內(nèi)容來看 ,中國政府在談判過程中維護(hù)了中國企業(yè)的利益 ,歷時(shí)半年的艱苦談判也 表明中國政府對(duì)通過談判來解決中美雙邊貿(mào)易摩擦的誠意 。而在失去配額體制庇護(hù)后 ,本已一路下滑的美紡織業(yè)界愈加恐慌 ,于是對(duì)我國紡織品掄起大棒。與中國在 1992 年中美詳解備忘錄中承 諾制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律不同 ,1995 年中美簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議及其行動(dòng)綱領(lǐng)是建立在中國對(duì)現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的實(shí)施基礎(chǔ)之上的。在接下來的半年里 ,中國與美國之間就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行了七輪磋商 ,但未能達(dá)成協(xié)議。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端 WTO 第 一案就是在這樣的背景下展開的。 中美貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端由來已久，自 20 世紀(jì) 80 年代末起，美國相繼利用其《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的“特別 301 條款”及“ 337 條款”，數(shù)次公布對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易制裁。因此，在中美雙方的博弈過程中，美國必然會(huì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)本 國利益，而其中中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善，在核心專利技術(shù)上的缺乏，勢(shì)必使美國采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘會(huì)得到更大的利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了獲得更大的利益，雙方都有兩種方案可以選擇，一種是不設(shè)置技術(shù)壁壘；一種是設(shè)置技術(shù)壁壘； （ 3） 甲乙兩國的決策者不存在信息約束，他們對(duì)任何政策的滿意程度可以用準(zhǔn)確地?cái)?shù)值進(jìn)行衡量。具體來講，是指在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過鉀布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)境外商品制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的所形成的貿(mào)易壁壘。希望美國在實(shí)施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略的過程中，摒棄冷戰(zhàn)思維，放寬對(duì)華出口管制，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)華出口。 2020 年，美資企業(yè)在華銷售額與美對(duì)華出口額相加，達(dá)到 2247 億美元，當(dāng)年中國對(duì)美出口額 2208 億美元，扣除運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等增值因素，兩國在對(duì)方市場(chǎng)的銷售額接近平衡。 2020 年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到 億美元，比兩國建交之初增長了 130 多倍。 所以對(duì)中國來說這更多是一個(gè)無奈之舉 ， 中不想美經(jīng)濟(jì)崩盤 ， 以減少損失 ， 美國更不想了 。 作為美國最大的債權(quán)國 ， 中國清楚的知道巨額外匯對(duì)中國所意味的風(fēng)險(xiǎn) ， 特別是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的 背景下 。 到今年 1 月底中國企業(yè)在美國的各類投資超過45 億美元 ， 投資范圍廣泛 。 美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴 ， 第二大出口市場(chǎng) ， 第六大進(jìn)口來源地 。 中美關(guān)貿(mào)易摩擦的手段多樣化 。 隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入 WTO 以來 ， 中美兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化 ， 從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦 旱現(xiàn)出許多新的特點(diǎn) 。 相反 ， 對(duì)華貿(mào)易逆差增加 、 工作崗位大量流失 、 先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品凈流出等貿(mào)易失落在美國國內(nèi)聚合成一股強(qiáng)烈的排華貿(mào)易的情緒 ， 由此 ， 兩國間貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)生 ， 制裁與反制裁 、 限制與反限制等貿(mào)易交鋒此起彼伏 。 頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展造成各方面影響 。并且美國對(duì)中國產(chǎn)品采取越來越多的反傾銷、反補(bǔ)貼以及實(shí)行特別保障措施，是對(duì)自由貿(mào)易的嚴(yán)重扭曲。 近年來 ， 中美 紡織品 貿(mào)易不平衡不斷擴(kuò)大連出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)舉措 ， 對(duì)中國的人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題進(jìn)行指責(zé) 。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版， 允許論文被查閱和借閱。 中美紡織品貿(mào)易摩擦對(duì)中國經(jīng)貿(mào)的影響 沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） I 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 美國政府的應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行了詳盡細(xì)致的闡述 。主要表現(xiàn)在紡織品貿(mào)易問題、貿(mào)易不平衡問題、美國對(duì)華反傾銷問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等。近年來，中美貿(mào)易不平衡不斷擴(kuò)大連出 臺(tái)貿(mào)易保護(hù)舉措，對(duì)中國的人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等 問題進(jìn)行指責(zé)。 中國 “ 入世 ” 后 ， 美國人原本期望美中貿(mào)易逆差縮小 ， 就業(yè)崗位增加 ， 卻 “ 竹籃打水一場(chǎng)空 ”。 中美貿(mào)易自從兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展 ， 中美貿(mào)易摩擦由來已久 。 近年來 ， 在貨物貿(mào)易領(lǐng)域 ， 中美貿(mào)沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 2 易摩擦涉及的產(chǎn)品從最初的農(nóng)產(chǎn)品 、 化工原料 、 鞋類 、 紡織品等初級(jí)產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品向鋼鐵 、 彩電 、 電信等資本和技術(shù)密集型的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移 。 本文框架 ： 前言（選題背景） 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式 中美紡織品貿(mào)易摩擦的案例及評(píng)析 中美紡織品現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式 中美紡織品貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略 反傾銷 畫布反傾銷案 雙反事件召回事件 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 反補(bǔ)貼 美國國內(nèi)法 案例分析 沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 3 第 一 章中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析及貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析 目前 ， 中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴 ， 第三大出口市場(chǎng) ， 第一大進(jìn)口來源 。 同時(shí) ， 中國在美國興辦的貿(mào)易型和非貿(mào)易型公司也呈現(xiàn)增長的趨勢(shì) 。 說白了 ， 貿(mào)易逆差問題就是為了政治的需要而已 ，沒有任何實(shí)質(zhì)的意義 。 可問題的關(guān)鍵在于你敢賣出美國國債誰能買、誰敢買？ 再者說你這個(gè)最大債權(quán)國都急著拋售美國國債 ， 那其他的國家不就更急著拋售出去嗎？這只會(huì)更快的加速經(jīng)濟(jì)的衰退 ！ 還有 ， 買入別國資產(chǎn) ， 可對(duì)于如此大塊的外匯涌 入 ， 別的不說 ， 單就國家經(jīng)濟(jì)安全考慮也沒有國家敢接啊 。目前中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第三大出口市場(chǎng)，美國是中國第二大出口市場(chǎng)。 2020— 2020 年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差年均增長 %，遠(yuǎn)高于同期中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差增幅。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能靠限制中國對(duì)美出口，而要靠擴(kuò)大美國對(duì)華出口。狹義的 TBT 是指 那些具有強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的，用以確定進(jìn)口貨物某些特征的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗(yàn)進(jìn)口貨物是否符合這些技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可、審批和試驗(yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。假設(shè)： （ 1） 甲國和乙國按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和貿(mào)易； （ 2） 甲國和乙國只允許采用技術(shù)壁壘方式來限制對(duì)方出口。雖然設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家知道，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能夠提高福利，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)使雙方的利益受到損害，但他們還是有設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)機(jī)，這是追求自身利益博弈的結(jié)果。同時(shí)，中國的對(duì)外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易，缺乏核心專利技術(shù)?；诖耍际舱Q推進(jìn)“無約束的自由貿(mào)易”（ Unfettered Free Trade），卻把貿(mào)易自由與民主、自由和人權(quán)等因素聯(lián)系在一起，實(shí)際上是借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保 護(hù)之實(shí)。2020 年末中國加入世界貿(mào)易組織，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)入一個(gè)全新的領(lǐng)域和時(shí)代，由以往的被動(dòng)接受單邊制裁或進(jìn)行雙邊對(duì)話式談判逐漸過渡到如今的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，且由美國的國內(nèi)法程序轉(zhuǎn)入到 WTO 項(xiàng)下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和WTO 爭(zhēng)端解決程序之下。另外 ,美國認(rèn)為我國的訴訟費(fèi)用太高 ,訴訟期限對(duì)外國人一審超過 6 個(gè)月的規(guī)定不合理等等。這就是第二次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。近年來 ,中國紡織品出口總額位居全球之首 ,并自 2020 年起超過墨西哥成為對(duì)美紡織品出口第一大國； 2020 年前 9 月 ,美對(duì)我國取消配額的 103 個(gè)類別產(chǎn)品輸美量激增。美國對(duì)協(xié)議簽署日之前因 242 段設(shè)限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行 ,不計(jì)入?yún)f(xié)議量。這是因?yàn)殡m然 WTO 成員方針對(duì)中國紡織品服裝的特保措施將于 2020 年 12 月