【正文】 提高進口關(guān)稅） 。商務部 1988 年 11月 8 日初步裁定傾銷幅度為 %— %； 1989 年 3 月 23 日最終裁定傾銷幅度為 %— %。 根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》，對于從非市場經(jīng)濟國家進口的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查時，用其國內(nèi)價格進行比較可能是不適當?shù)模谩疤娲鷩鳖愃飘a(chǎn)品國內(nèi)價格來比較，這樣就導致美國對世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。中國政府對于經(jīng)濟領(lǐng)域的干預仍然廣泛而強力，在資本市場、匯率、服務業(yè)準入等方面，在歐美國家看來和他們的要求尚有一定的差距。 中美紡織品協(xié)議到期后，美國對中國紡織品采取反補貼措施。據(jù) 統(tǒng)計 ， 2020～ 2020 年，美國自中國進口的編織電熱毯的總量增長了 %， 2020 年進口額約為 2970 萬美元，而當年我對美紡織品、服裝出口額為 億美元。 近日，有海外媒體報道稱，受中國輪胎特保案的鼓動，美紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會正在醞釀對中國紡織品提起特保調(diào)查，包括男式棉制織襯衫、棉制褲、棉制針織襯衫等我輸美的主要產(chǎn)品。為應對反補貼調(diào)查，一國政府必須逐步調(diào)整相應的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長時間內(nèi)對一國經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。據(jù) 浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局 人士提供資料， 從 2020 年至 2020 年，外貿(mào)大省浙江已遭遇 18 個國家提起的反傾 銷、反補貼等案件 116 起，涉案金額 億美元，分別占全國的三分之一和四分之一。 2020 年 10 月 28 日，美國商務部認定中國應訴畫布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，初裁征收 %～ %的反傾銷稅率，而未應訴企業(yè)則被課以 %的最高稅率。 雙反事件 輸美紡織品配額取消僅過半年，美方就已按捺不住對我編織電熱毯產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查 。 根據(jù)該肯定性裁決結(jié)果，美國商務部將繼續(xù)對涉案產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，并于2020 年 12 月 7 日對該案作出反傾銷初裁。 召回事件 近幾年來，因紡織品沒有阻燃性或阻燃性不達標準的召回事件頻頻發(fā)生。為保證在失火時減少火苗的蔓延和強度，給人們帶來更多的逃生時間，新標準規(guī)定，床墊燃燒試驗時必須達到二項性能要求：一是在丙烷氣體噴燃器內(nèi)自由燃燒 30 分鐘的峰值熱，釋放率不得超過 200KW；二是最初 10 分鐘內(nèi)熱釋放總量不得超過 15 兆焦耳（ MJ）。美國消費品安全委員會與 Warm Biscuit Bedding 公司聯(lián)合宣布對中國和美國產(chǎn)兒童家居服裝實施自愿性召回。國內(nèi)外不少企業(yè)，已經(jīng)將產(chǎn)品開發(fā)和投入的重點轉(zhuǎn)向阻燃多功能紡織品。 得以看出，美國是找盡一切借口對中國紡織品出口。召回原因為，該睡褲不符合美國兒童睡衣阻燃性標準。在火源離開后的 30 分鐘內(nèi)，床墊的火焰必須要逐漸自行熄滅。 美國《易燃織物法》（ FFA）規(guī)定，進入美國市場銷售的紡織品的燃燒性必須滿足相應標準要求：服用 紡織品必須達到 16CFR1610 規(guī)定的 2 級要求；兒童睡衣的要求更高，必須達到 16CFR1615 和 1616 規(guī)定的要求；此外美國對地毯、床墊等產(chǎn)品的燃燒性也有明確要求。 但據(jù)了解 美國國內(nèi)編織電熱毯生產(chǎn)能力相當有限，他們需要中國的產(chǎn)品。 同 年 8 月 13 日 和 8 月 21 日 美國國際貿(mào)易委員會 分別 發(fā)布公告，就對華編織電熱毯 和 帶織邊窄幅織帶 各自 作出 反傾銷 反傾銷 案作出 產(chǎn)業(yè) 損害初裁。 美商務部采取的替代國價格較高，中國企業(yè)做畫框用的是桐木，這在中國市場價很便宜，而美國起訴方選了印度進口木材作對比數(shù)據(jù)，價格極其 昂貴，所以才會出現(xiàn)傾銷率達 %的離譜結(jié)論。這意味著我國畫布產(chǎn)品將退出美國市場。 畫布反傾銷案 在眾多 “ 洋官司 ” 的歷練中，本土企業(yè)留下了一些頑強抗爭的典型案例。 調(diào)查范圍廣 與其他兩種保障措施不同的是反補貼涉及面更為廣泛，調(diào)查對象為接受政府補貼對象下的企業(yè)，甚至為整個產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。 2020 年 7 月，美國對華織邊窄幅織帶發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查，這不僅是美國在紡配取消后對華采取的第一 起貿(mào)易救濟措施，也是對華紡織品的首起“雙反調(diào)查”。 7 月 21 日，美國商務部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯進行反傾銷調(diào)查。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設計（論文） 14 財政上的優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國際市場上比未享受補貼的同類產(chǎn)品處于有力的競爭地位。另一方面，中國加入 WTO 時，對自己的市場開放也不是一攬子的，在 汽車、金融、電信等許多領(lǐng)域，都做了相關(guān)保留。反之，可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成 本進行嚴格比較的方法。 1988 年 5 月 26 日美國帽子協(xié)會向美國商務部和國際貿(mào)易委員會申請對進口自中國的縫制布帽進行反傾銷調(diào)查。 反傾銷是 指進口國主管當局根據(jù)受到損害的國內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國產(chǎn)品，進行立案、調(diào)查和處理的過程和措施。 中美 紡織品 貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 針對中國的貿(mào)易摩擦加劇，中國連續(xù) 11 年位居全球貿(mào)易摩擦目標國榜首，全年共有 18 個國家 /地區(qū)對我國發(fā)起 “ 兩反兩保 ” 調(diào)查 63 起，涉案金額 21 億美元。 輸美紡織品 配額 取消僅過半年，美方就已按捺不住對我編織電熱毯產(chǎn)品發(fā)起 反傾銷 調(diào)查。從協(xié)議內(nèi)容來看 ,中國政府在談判過程中維護了中國企業(yè)的利益 ,歷時半年的艱苦談判也 表明中國政府對通過談判來解決中美雙邊貿(mào)易摩擦的誠意 。而在失去配額體制庇護后 ,本已一路下滑的美紡織業(yè)界愈加恐慌 ,于是對我國紡織品掄起大棒。與中國在 1992 年中美詳解備忘錄中承 諾制定保護知識產(chǎn)權(quán)的法律不同 ,1995 年中美簽署知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議及其行動綱領(lǐng)是建立在中國對現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)的實施基礎之上的。在接下來的半年里 ,中國與美國之間就知識產(chǎn)權(quán)問題進行了七輪磋商 ,但未能達成協(xié)議。中美知識產(chǎn)權(quán)爭端 WTO 第 一案就是在這樣的背景下展開的。 中美貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)爭端由來已久，自 20 世紀 80 年代末起，美國相繼利用其《綜合貿(mào)易與競爭法》中的“特別 301 條款”及“ 337 條款”，數(shù)次公布對中國實施貿(mào)易制裁。因此，在中美雙方的博弈過程中，美國必然會設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護本 國利益，而其中中國在知識產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善，在核心專利技術(shù)上的缺乏，勢必使美國采用知識產(chǎn)權(quán)壁壘會得到更大的利益。知識產(chǎn)權(quán)保護作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。為了獲得更大的利益，雙方都有兩種方案可以選擇，一種是不設置技術(shù)壁壘；一種是設置技術(shù)壁壘； （ 3） 甲乙兩國的決策者不存在信息約束，他們對任何政策的滿意程度可以用準確地數(shù)值進行衡量。具體來講，是指在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時，通過鉀布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，對境外商品制定苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而達到限制進口的目的所形成的貿(mào)易壁壘。希望美國在實施擴大出口戰(zhàn)略的過程中，摒棄冷戰(zhàn)思維，放寬對華出口管制，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口。 2020 年，美資企業(yè)在華銷售額與美對華出口額相加，達到 2247 億美元，當年中國對美出口額 2208 億美元，扣除運費、保險等增值因素，兩國在對方市場的銷售額接近平衡。 2020 年中美雙邊貿(mào)易額達到 億美元，比兩國建交之初增長了 130 多倍。 所以對中國來說這更多是一個無奈之舉 ， 中不想美經(jīng)濟崩盤 ， 以減少損失 ， 美國更不想了 。 作為美國最大的債權(quán)國 ， 中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險 ， 特別是在全球經(jīng)濟危機的 背景下 。 到今年 1 月底中國企業(yè)在美國的各類投資超過45 億美元 ， 投資范圍廣泛 。 美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴 ， 第二大出口市場 ， 第六大進口來源地 。 中美關(guān)貿(mào)易摩擦的手段多樣化 。 隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入 WTO 以來 ， 中美兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化 ， 從而導致中美貿(mào)易摩擦 旱現(xiàn)出許多新的特點 。 相反 ， 對華貿(mào)易逆差增加 、 工作崗位大量流失 、 先進技術(shù)產(chǎn)品凈流出等貿(mào)易失落在美國國內(nèi)聚合成一股強烈的排華貿(mào)易的情緒 ， 由此 ， 兩國間貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)生 ， 制裁與反制裁 、 限制與反限制等貿(mào)易交鋒此起彼伏 。 頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展造成各方面影響 。并且美國對中國產(chǎn)品采取越來越多的反傾銷、反補貼以及實行特別保障措施，是對自由貿(mào)易的嚴重扭曲。 近年來 ， 中美 紡織品 貿(mào)易不平衡不斷擴大連出臺貿(mào)易保護舉措 ， 對中國的人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題進行指責 。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學位論文作者完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定，同意學校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和電子版， 允許論文被查閱和借閱。 中美紡織品貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)貿(mào)的影響 沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設計（論文） I 畢業(yè)設計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設計（論文），是我個人在指導教師的指導下進行的研究工作及取得的成果。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。 美國政府的應對措施等方面進行了詳盡細致的闡述 。主要表現(xiàn)在紡織品貿(mào)易問題、貿(mào)易不平衡問題、美國對華反傾銷問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識產(chǎn)權(quán)問題等。近年來，中美貿(mào)易不平衡不斷擴大連出 臺貿(mào)易保護舉措，對中國的人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護等 問題進行指責。 中國 “ 入世 ” 后 ， 美國人原本期望美中貿(mào)易逆差縮小 ， 就業(yè)崗位增加 ， 卻 “ 竹籃打水一場空 ”。 中美貿(mào)易自從兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展 ， 中美貿(mào)易摩擦由來已久 。 近年來 ， 在貨物貿(mào)易領(lǐng)域 ， 中美貿(mào)沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設計（論文） 2 易摩擦涉及的產(chǎn)品從最初的農(nóng)產(chǎn)品 、 化工原料 、 鞋類 、 紡織品等初級產(chǎn)品或勞動密集型的工業(yè)制成品向鋼鐵 、 彩電 、 電信等資本和技術(shù)密集型的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移 。 本文框架 ： 前言（選題背景） 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式 中美紡織品貿(mào)易摩擦的案例及評析 中美紡織品現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式 中美紡織品貿(mào)易摩擦的應對策略 反傾銷 畫布反傾銷案 雙反事件召回事件 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 反補貼 美國國內(nèi)法 案例分析 沈陽航空航天大學北方科技學院本科畢業(yè)設計（論文） 3 第 一 章中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析及貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析 目前 ， 中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴 ， 第三大出口市場 ， 第一大進口來源 。 同時 ， 中國在美國興辦的貿(mào)易型和非貿(mào)易型公司也呈現(xiàn)增長的趨勢 。 說白了 ， 貿(mào)易逆差問題就是為了政治的需要而已 ，沒有任何實質(zhì)的意義 。 可問題的關(guān)鍵在于你敢賣出美國國債誰能買、誰敢買？ 再者說你這個最大債權(quán)國都急著拋售美國國債 ， 那其他的國家不就更急著拋售出去嗎？這只會更快的加速經(jīng)濟的衰退 ！ 還有 ， 買入別國資產(chǎn) ， 可對于如此大塊的外匯涌 入 ， 別的不說 ， 單就國家經(jīng)濟安全考慮也沒有國家敢接啊 。目前中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第三大出口市場，美國是中國第二大出口市場。 2020— 2020 年美對華服務貿(mào)易順差年均增長 %，遠高于同期中國對美貨物貿(mào)易順差增幅。實現(xiàn)這一目標，不能靠限制中國對美出口，而要靠擴大美國對華出口。狹義的 TBT 是指 那些具有強制性或非強制性的，用以確定進口貨物某些特征的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準，以及旨在檢驗進口貨物是否符合這些技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準的認可、審批和試驗程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。假設： （ 1） 甲國和乙國按照比較優(yōu)勢進行分工和貿(mào)易； （ 2） 甲國和乙國只允許采用技術(shù)壁壘方式來限制對方出口。雖然設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家知道，不設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能夠提高福利，設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘會使雙方的利益受到損害，但他們還是有設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動機，這是追求自身利益博弈的結(jié)果。同時，中國的對外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易，缺乏核心專利技術(shù)。基于此，布什政府宣稱推進“無約束的自由貿(mào)易”（ Unfettered Free Trade），卻把貿(mào)易自由與民主、自由和人權(quán)等因素聯(lián)系在一起，實際上是借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保 護之實。2020 年末中國加入世界貿(mào)易組織，中美知識產(chǎn)權(quán)爭端進入一個全新的領(lǐng)域和時代，由以往的被動接受單邊制裁或進行雙邊對話式談判逐漸過渡到如今的多邊爭端解決機制，且由美國的國內(nèi)法程序轉(zhuǎn)入到 WTO 項下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和WTO 爭端解決程序之下。另外 ,美國認為我國的訴訟費用太高 ,訴訟期限對外國人一審超過 6 個月的規(guī)定不合理等等。這就是第二次中美知識產(chǎn)權(quán)爭端。近年來 ,中國紡織品出口總額位居全球之首 ,并自 2020 年起超過墨西哥成為對美紡織品出口第一大國； 2020 年前 9 月 ,美對我國取消配額的 103 個類別產(chǎn)品輸美量激增。美國對協(xié)議簽署日之前因 242 段設限個案造成的卡關(guān)貨物立即放行 ,不計入?yún)f(xié)議量。這是因為雖然 WTO 成員方針對中國紡織品服裝的特保措施將于 2020 年 12 月