【正文】 部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對創(chuàng)新學(xué)習(xí)不重視，認(rèn)為耽誤時間沒必要，對環(huán)保工作新方法了解不足，創(chuàng)新 能力不強。三是綜合素質(zhì)不高。三是敢管敢嚴(yán)力度有待加大。參與教育學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。 （二）在加強黨性修養(yǎng)、強化責(zé)任意識上有差距 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正 之風(fēng)缺乏主動的、自覺的、有力的抵制。不斷豐富干部職工的學(xué)習(xí)途徑，通過以會代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識。 按照這次會議的要求，會前我們認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了有關(guān)會議精神、上級文件和必學(xué)篇目，通過下基層調(diào)研、個別訪談、發(fā)放征求意 見表、設(shè)立征求意見箱、談心交心等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議，并聯(lián)系自身思想工作實際認(rèn)真進行了自我剖析。五是抓政銀企協(xié)作，為經(jīng)濟快速增長提供資金保障。三是落實資金。關(guān)停了一電廠 萬千瓦小火電機、對 22 家重點用能企業(yè)進行 摸底調(diào)查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應(yīng)用。制定了《地區(qū)融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓工作實施方案》，會同地區(qū)財政、 工商、國資委、人行及銀監(jiān)局等相關(guān)部門，組織 32 家融資擔(dān)保機構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并清理、整頓、取締 24 家不具條件的融資擔(dān)保資質(zhì)。對哈密移動、電信、聯(lián)通三家通信運營商通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、 115 家規(guī)上企業(yè)信息化機構(gòu)設(shè)置、互聯(lián)網(wǎng)接入、局域網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、辦公自動化等情況進行全面調(diào)研了解，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎(chǔ)。二是煤電冶基地基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。啟動了“哈密商務(wù)預(yù)報”網(wǎng)站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務(wù)部直報信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務(wù)部各個監(jiān)測系統(tǒng)直報信息。一是制定了《地區(qū)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、提出了《加快地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策支持的實施意見》。一是強化學(xué)習(xí)。一是制定了《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》、《 2021 年地區(qū)經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé) 任分解方案》、《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解方案》和《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》，明確了各項責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。一是召開企業(yè)治亂減負(fù)工作會，對 2021年企業(yè)減負(fù)工作進行安排部署，對各成員單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進一步明確，下發(fā)了《 2021 年地區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作實施方案》。 三、存在的問題及原因分析 對照“執(zhí)政為民變化變革敢于擔(dān)當(dāng)”的要求，我委各項工作雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。調(diào)整充實委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》，著重解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，從德、能、勤、績、廉五個方面制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委行政效能建設(shè)考核實施辦法》和《 地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機關(guān)工作人員行政效能建設(shè)量化評分考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全完善了“八項制度”，制定了“八講”、“八不準(zhǔn)”的工作原則；成立了委效能建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶班值周，并向服務(wù)對象發(fā)放《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委效能建設(shè)問卷調(diào)查表》，廣泛征求意見接受廣大群眾監(jiān)督。認(rèn)真組織開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“親民愛民”等活動，進一步明確工作任務(wù)和目標(biāo)使各項主題教育活動有序開展。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作，指導(dǎo)古道酒業(yè)做好申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項基礎(chǔ)工作，并通過初步驗收。審核通過備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點 32家，回收舊家電 5237 臺，換購新家電 5143臺，拉動消費近 萬元。支持國家羊肉儲備基地 長河集 團儲備能力建設(shè)；爭取將紅柳、普生生豬養(yǎng)殖公司納入自治區(qū)豬肉儲備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動用國家儲備羊肉 400 噸、地方豬肉儲 備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價；制定了《地區(qū)儲備蔬菜管理辦法》，下達了 2021 年地區(qū)級儲備菜冬儲計劃，加快儲備設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進園區(qū)建設(shè)。 （五）信息化建設(shè)工作健康有序推進。提出《地區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，上報行署。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，與縣市、重點企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》、開展了“節(jié)能宣傳周”活動，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃并報自治區(qū)經(jīng)信委。二是落實服務(wù)。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經(jīng)濟的快速增長提供有力保證。同時，加大政務(wù)公開的力度，定期將單位“三公經(jīng)費”、重大財務(wù)支出等通過各種渠道進行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)，牢固樹立大局意識 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習(xí)中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來，切實承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的重要職責(zé)。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進不力、落實不好。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）在加強理論武裝、堅定理想信念上有差距 近年來，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開展了群眾路線教育實踐活動、和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。二是“一崗雙責(zé)”落實不到位。二是參與意識不高。在化解環(huán)保難題中存在遇到困難繞道走現(xiàn)象，沒有順應(yīng)新形勢，利用新辦法，突破舊局面的勇氣。領(lǐng)導(dǎo)班子講 排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。有時工作浮在面上，憑經(jīng)驗行事，靠文件、靠電話、靠會議工作。個人雖然能自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，也比較重視民主集中制建設(shè)，但因為事務(wù)繁忙，有時班子成員之間溝通不足，聽取黨員群眾的意見不夠深入，尤其是與普通黨員接觸少，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用不明顯。學(xué)習(xí)時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密。以“馬不離鞍、韁不松手”的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神持續(xù)整治“四風(fēng)”，提高為民辦事工作效能。個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代的要求，對黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì) 律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，在干部職工管理方面存在失之于寬、失之于軟。長期以來，隨著工作時間增加、工作環(huán)境變化，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐漸滋生出“官本位”思想忘記了“為人民服務(wù)”的根本宗旨和“為了誰、依靠誰、我是誰”的工作出發(fā)點，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，宗旨意識嘴里喊得響，思想深處和具體行動卻將全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋到了腦后，疏遠(yuǎn)了與群眾情感 。 二是落實“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)不嚴(yán)。如，個別同志平時喜歡忙于事務(wù)性工作，靜下心來學(xué)習(xí)少，照抄照搬記錄多。個別同志抓落實的措施和方法不多，一些工作只求“過得去”，不求“干得硬”。 三是相關(guān)制度執(zhí)行程度不到位。政治警覺性和政治鑒別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時，影響黨委政府的正面形象和公信力。 一是理論學(xué)習(xí)不深不透。 一、“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會查擺問題整改情況 2021 年，“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會共查擺問題 6大類 20 條，均已完成整改。始終做到不忘初心、牢記使命，牢固樹立全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的意識 ，堅持開展基層調(diào)研活動，做到走近基層、走近群眾，“沉”下心來，與群眾坐到一條板凳上，了解群眾的所思、所想、所愿，真正聽到群眾的訴求、基層干部的想法，做到重大決策問計于群眾、難題攻關(guān)借力于群眾、檢驗成果求證于群眾、廉字當(dāng)頭取信于群眾，切實提高服務(wù)群眾的能力和水平。 （四）放松了自身建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有所懈怠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍把重點放在了抓發(fā)展、抓經(jīng)濟上，對政治理論學(xué)習(xí)不重視。 一是落實“一崗雙責(zé)”思想認(rèn)識不深。 （四）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。 （三）履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。 二是落實政策部署要求不出彩。比如在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等當(dāng)前重點工作上，沒有很好地結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對全鎮(zhèn)工作不善于從理論高度進行分析研究，提出的措施理論指導(dǎo)性不強。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記職責(zé)使命，做到不忘初心、砥礪前行。進一步強化責(zé)任意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，使擔(dān)當(dāng)作為精神和公仆意識內(nèi)化于心、外踐于行，從根源上提升隊伍素養(yǎng)和辦事能力，切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。 （一）堅定理想信念，把牢政治方向。 （三）忘卻了銳意進取，擔(dān)當(dāng)意識有所缺失。沒有充分做到嚴(yán)格自律正己，大膽履責(zé)正人的要求，要求不夠高、督促不夠緊，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不同程度上出現(xiàn)“上熱、下冷”的現(xiàn)象。 二是對照遠(yuǎn)景目標(biāo)落實工作任務(wù)少。 二是謀劃意識不夠。如，在相關(guān)決策會議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域決策問題，對不直接分 管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”“統(tǒng)統(tǒng)同意”，沒有充分發(fā)揮民主決策制度作用。 （二）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能， 團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍存在圖形式、顧數(shù)量、“照本宣科”、“泛泛而讀”的誤區(qū)，零打碎敲多、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少，理論水平和思維層次提升受限。進一步深入推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，把加強政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)做政治任務(wù)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實理論中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活化學(xué)習(xí)載體，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和黨性修養(yǎng)。措施：堅定理想信念，堅持學(xué)思踐悟，做到政治過硬、本領(lǐng)高強。在理論學(xué)習(xí)中方法比較呆板、單調(diào)、形式較少，如僅在主題黨日、理論中心組學(xué)習(xí)時參加學(xué)習(xí)，依賴于中心組學(xué)習(xí)傳達、黨校培訓(xùn)等形式被動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論和大政方針政策習(xí)慣于通讀粗看，內(nèi)容領(lǐng)會不深、筆記摘抄多，真正入心入腦少。在精神追求上還存在重個人、輕集體，凡事以自我為中心的現(xiàn)象，對個人進步、自已私事考慮的過多，而對單位發(fā)展、對集體榮譽關(guān)心和維護不夠。發(fā)揚民主不夠充分，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主集中制的認(rèn)識不足，全局意識還不強，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。例如，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項目除 XX有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)外無其他規(guī)模項目，有機農(nóng)業(yè)龍頭 XXX農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)形成了可復(fù)制、可推廣的先進管理、運營 創(chuàng)新經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑晒?jīng)驗并未在全鎮(zhèn)推廣開來，利民惠農(nóng)效應(yīng)十分有限。有時工作多、任務(wù)重學(xué)習(xí)就收到影響沖擊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、掌握一知半解，韌性鉆勁不夠，有淺嘗輒止、半途而廢的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上認(rèn)為只要做好自身建設(shè)就行了，對分管領(lǐng)域、分管同志進行廉潔教育自覺性主動性不強，沒有做到持之以恒，也缺少督促檢查。到基層調(diào)研問題越來越少，坐辦公室聽匯報、做指揮越來越多，發(fā)文件多，提要求多，檢查落實的少，解決問題少，有些工作流于形式，導(dǎo)致對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，在想問題，辦事情的時候沒有從老百姓的所想、所需、所求 出發(fā)，導(dǎo)致群眾滿意度下降、群眾身邊的問題無法及時解決、不穩(wěn)定因素不斷增多等問題。 四、努力方向和改進措施 針對查擺出來的問題， XX 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將持續(xù)深入對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中 、五中全會精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化理論武裝，完善自身建設(shè)，推動各項工作平穩(wěn)、健康、有序、快速發(fā)展。同時，積極探索激勵擔(dān)當(dāng)作為機制，下狠招解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題，努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣改進工作作風(fēng)實施辦法，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，從嚴(yán)推進黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)， 做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。對涉及的分管領(lǐng)域工作的創(chuàng)新知識理論缺少深入解讀，指導(dǎo)工作的力度不足。理論中心組大多是根據(jù)上級要求組織集中學(xué)習(xí)，存在學(xué)習(xí)時間短，形式單調(diào)的情況，往往都是傳 達文件、聽取報告，個別班子成員沒有深入學(xué)習(xí)理解總書記批示指示精神和中央的決策部署，把握政策政治站位高度不夠，在學(xué)習(xí)過程中缺少系統(tǒng)性、計劃性，不夠細(xì)致、全面，對總書記指示批示精神和中央決策部署的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透徹，沒有做到真學(xué)真懂、入腦入心。同時，還存在著請示報告制度不夠嚴(yán)格的問題